Institusi-institusi membuka jalan.

Setelah lebih dari dua tahun menerapkan Resolusi 98 tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh, kota ini telah menunjukkan kapasitas terobosan, semangat perintis, dan tanggung jawab "untuk seluruh negeri, bersama dengan seluruh negeri". Pada tahun 2025 saja, perkiraan pendapatan anggaran kota ini diperkirakan mencapai sekitar 750.000 miliar VND, menjadikannya salah satu dari hanya enam daerah di seluruh negeri yang swasembada dan berkontribusi pada anggaran pemerintah pusat. Perlu dicatat, Kota Ho Chi Minh menyumbang sekitar sepertiga dari total pendapatan anggaran nasional dan lebih dari 23% dari PDB negara.

Namun, dalam ruang perkembangan baru ini, semangat perintis tersebut dibatasi oleh kerangka hukum yang belum sejalan dengan konteks praktis. Analisis dari banyak perwakilan Majelis Nasional , para ahli, dan dari pengalaman praktis pembangunan Kota Ho Chi Minh dalam konteks baru ini semuanya sepakat pada satu hal: kota ini telah berkembang lebih cepat daripada kapasitas mekanisme dan kebijakan yang ada.

Oleh karena itu, meninjau dan mengubah Resolusi 98 memiliki misi historis. Ini bukan hanya tentang menghilangkan hambatan bagi kota, tetapi juga tentang menciptakan kerangka hukum yang sepadan dengan entitas administratif dan ekonomi khusus setelah restrukturisasi, yang sesuai dengan posisinya sebagai pusat ekonomi terkemuka di negara ini dan perannya sebagai "wadah uji coba reformasi kelembagaan" di negara tersebut.

Sepanjang perjalanan perkembangannya, aspirasi kota ini untuk mencapai pembangunan terobosan bagi seluruh negeri, bersama dengan seluruh negeri, selalu ditegaskan dengan jelas. Baru-baru ini, Resolusi Kongres Pertama Komite Partai Kota Ho Chi Minh menetapkan target pembangunan untuk periode 2025-2030, seperti: tingkat pertumbuhan rata-rata 10%-11% per tahun; total modal investasi rata-rata 35%-40% dari PDB selama 5 tahun...

Namun, meskipun menetapkan target pendapatan anggaran sekitar 804.000 miliar VND untuk tahun 2026, kota ini hanya dialokasikan 144.000 miliar VND untuk investasi pembangunan, yang sangat rendah dibandingkan dengan kebutuhan investasi (dari 700.000 hingga 800.000 miliar VND). Kesenjangan yang sangat besar ini, tanpa mekanisme dan kebijakan yang unggul untuk membuka sumber daya yang disosialisasikan, akan menghambat kota ini dalam menyelesaikan masalah mendesak terkait infrastruktur, lingkungan, dan transportasi, serta akan mengurangi kemampuannya untuk berkontribusi pada perekonomian nasional.

Dalam usulan amandemen dan penambahan Resolusi 98, Pemerintah dengan jelas menyatakan bahwa, untuk mencapai pertumbuhan dua digit pada tahun 2026, Kota Ho Chi Minh harus diberikan mekanisme yang unggul dan inovatif, membuka jalan bagi sumber daya swasta dan investor strategis untuk berpartisipasi, terutama dalam berinvestasi pada proyek-proyek infrastruktur utama di bidang transportasi, pembangunan perkotaan, kesehatan, pendidikan , dan lain sebagainya.

Oleh karena itu, banyak usulan kuat diajukan dalam rancangan resolusi tersebut, seperti penyempurnaan mekanisme untuk model Pengembangan Berorientasi Transportasi (TOD), dengan perluasan kewenangan untuk menyesuaikan indikator perencanaan dan, khususnya, mekanisme untuk mempertahankan 100% pendapatan dari dana lahan TOD untuk investasi dalam kereta api perkotaan dan jalur transportasi penghubung. Sorotan penting lainnya adalah usulan untuk mendirikan Zona Perdagangan Bebas Kota Ho Chi Minh - sebuah model dengan tingkat desentralisasi yang tinggi, menciptakan pusat pertumbuhan baru dan meningkatkan posisi Kota Ho Chi Minh dalam rantai nilai kompetitif di kawasan dan global.

Kebutuhan mendesak Kota Ho Chi Minh telah diidentifikasi dengan jelas dan harus segera ditangani tanpa penundaan, sehingga setiap hari penundaan tidak berarti kota tersebut kehilangan peluang untuk pembangunan, sebagaimana ditekankan oleh Sekretaris Jenderal To Lam dalam pidato arahannya pada Kongres Pertama Komite Partai Kota Ho Chi Minh.

Namun, menciptakan lembaga-lembaga baru hanyalah langkah pertama; yang lebih penting adalah mekanisme-mekanisme unggul ini diimplementasikan secara serius, efektif, dan tanpa penundaan karena alasan-alasan umum seperti "menunggu arahan," "kurangnya regulasi," dan lain sebagainya. Oleh karena itu, bersamaan dengan peningkatan mekanisme, "Resolusi 98 yang baru," ketika disahkan, juga harus secara jelas mendefinisikan tanggung jawab masing-masing kementerian dan sektor terkait dalam pelaksanaannya. Sebaliknya, Kota Ho Chi Minh harus melakukan reformasi aparatur yang kuat, meningkatkan disiplin pelaksanaan, dan menerapkan kebijakan dan mekanisme baru dengan semangat berani bertindak, berani bertanggung jawab, dan proaktif menjelaskan diri kepada Pemerintah dan Majelis Nasional.

Oleh karena itu, sesi diskusi Majelis Nasional pada tanggal 8 Desember sangat penting dalam menentukan lembaga-lembaga perintis bagi Kota Ho Chi Minh untuk terus melayani seluruh negeri, bergabung dengan seluruh negeri dalam memasuki fase pembangunan baru dengan pemikiran terobosan dan tindakan yang tegas.

KIEU PHONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html