Apakah kartu emas seharga $5 juta itu menarik?

Kartu Emas, yang bernilai hingga $5 juta, menggantikan program visa investasi EB-5 dan diharapkan dapat menarik para elit global ke AS, membantu meningkatkan perekonomian negara tersebut.

Pada tanggal 25 Februari, Presiden AS Donald Trump mengumumkan rencana program imigrasi baru yang disebut "kartu emas." Di bawah program ini, investor harus membayar hampir lima kali lipat harga saat ini untuk mendapatkan izin tinggal dan "jalur menuju kewarganegaraan."

Program ini, yang rinciannya diperkirakan akan dirilis dalam dua minggu, akan menggantikan program "kartu hijau" EB-5 yang saat ini berlaku, yang oleh Menteri Perdagangan Howard Lutnick disebut "penuh dengan hal-hal yang tidak masuk akal, rekayasa, dan penipuan."

Presiden AS Donald Trump memperkirakan akan menjual 1 juta kartu kuning dan lebih banyak lagi. Foto: Getty

Kepala Gedung Putih mengatakan dia "akan menjual kartu emas" dan "akan menetapkan harganya sekitar 5 juta dolar (kartu emas termahal di dunia ), dan itu akan memberi Anda hak istimewa kartu hijau, ditambah itu akan menjadi jalan menuju kewarganegaraan."

Menurut Skift, tujuan program ini adalah untuk menarik "individu-individu kaya dan sukses." Ini menandai pergeseran signifikan dalam kebijakan imigrasi AS, sebuah langkah yang bertujuan untuk mengamankan keuntungan ekonomi bahkan ketika pemerintah tetap teguh pada pendiriannya yang keras terhadap imigran ilegal.

Rencana Donald Trump muncul pada saat Uni Eropa menekan negara-negara anggotanya untuk mengurangi atau memperketat program residensi berbasis investasi yang dapat memicu gelembung harga perumahan dan memberikan manfaat marginal bagi PDB, sekaligus meningkatkan risiko penghindaran pajak dan korupsi.

Apa yang istimewa dari Kartu Emas (Golden Visa)?

Menteri Perdagangan Howard Lutnick menekankan bahwa "kartu kuning" secara efektif akan menggantikan program EB-5 yang "tidak masuk akal", yang saat ini memungkinkan investor untuk mendapatkan kartu hijau melalui investasi bisnis di negara tersebut. Sementara itu, kartu kuning memungkinkan investor asing untuk menginvestasikan uang ke dalam proyek-proyek di AS, menciptakan lapangan kerja, dan kemudian mengajukan visa untuk berimigrasi ke AS. "Tentu saja, mereka harus melalui proses penyaringan untuk memastikan mereka adalah warga negara global yang unggul dan berkelas dunia," kata Lutnick. Ia juga menambahkan bahwa kontribusi keuangan langsung akan menjadi jalur yang masuk akal menuju kewarganegaraan, meminimalkan penundaan administratif dan berkontribusi pada pengurangan defisit perdagangan AS.

Menurut Donald Trump, kartu kuning adalah "kartu hijau plus," dan dia ingin menjual sekitar 1 juta kartu kuning, setara dengan sekitar $5 triliun, dan mungkin lebih banyak lagi. "1 juta kartu akan bernilai $5 triliun, dan jika kita menjual 10 juta kartu ini, totalnya menjadi $50 triliun," kata Trump dalam konferensi pers pada 25 Februari.

Saat ini, AS memiliki utang sebesar 35 triliun dolar AS.

Apa itu program EB-5?

Kongres AS menciptakan program EB-5 pada tahun 1990 untuk merangsang perekonomian Amerika melalui penciptaan lapangan kerja dan modal investor asing. Program ini, yang dikelola oleh Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS), menyediakan jalur menuju kewarganegaraan bagi investor asing yang memenuhi syarat.

Program visa investasi EB-5 AS menghadapi kritik luas terkait penipuan dan inefisiensi. (Ilustrasi: Shuttlestock)

Di bawah program ini, investor (beserta pasangan dan anak-anak mereka yang belum menikah dan berusia di bawah 21 tahun) berhak mengajukan permohonan izin tinggal tetap yang sah jika mereka menginvestasikan $1,05 juta dalam usaha komersial baru atau minimal $800.000 di area pekerjaan yang ditentukan, seperti daerah pedesaan atau daerah dengan tingkat pengangguran tinggi. Selain itu, investasi ini harus menciptakan atau mempertahankan setidaknya 10 pekerjaan penuh waktu untuk pekerja Amerika, memastikan bahwa program ini secara langsung berkontribusi pada pertumbuhan lapangan kerja.

Terlepas dari manfaat ekonominya, program EB-5 telah menghadapi kritik yang cukup besar terkait penipuan dan inefisiensi. Beberapa anggota parlemen menyamakan program ini dengan "skema Ponzi" dan menyerukan peningkatan pengawasan dan reformasi.

Saat ini, Tiongkok dan India adalah dua negara yang paling banyak menggunakan visa EB-5. Setiap tahun, AS mengeluarkan 10.000 visa EB-5. Karena waktu tunggu untuk mendapatkan kartu hijau bisa berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun, pemegang visa dapat mengajukan permohonan kewarganegaraan AS.

Apa dampak dari penggantian kartu hijau dengan kartu kuning?

Sebuah laporan AP dari tahun 2017 menunjukkan bahwa 75% visa investasi EB-5 diberikan kepada warga negara Tiongkok. AS mengumpulkan setidaknya $7,7 miliar dan mengeluarkan lebih dari 40.000 visa kepada investor Tiongkok dan keluarga mereka.

Menurut John Hu, pendiri John Hu Immigration Consulting, yang berbasis di Hong Kong (China), visa EB-5 terutama digunakan oleh penduduk Hong Kong dan Tiongkok daratan yang memiliki bisnis di AS atau ingin anak-anak mereka belajar di sana. Menaikkan ambang batas investasi menjadi $5 juta akan menjadi penghalang bagi banyak warga negara Tiongkok yang saat ini berpartisipasi dalam program EB-5. Jumlah total pelamar akan menurun secara signifikan jika Golden Card menggantikan EB-5, karena kewajiban pajak global selalu menjadi perhatian bagi orang kaya.

Menurut Kim Ji Sun, presiden Firma Hukum Imigrasi Dae Yang di Seoul, Korea Selatan, "ini bisa jadi taktik negosiasi untuk meningkatkan investasi di AS, tetapi mengingat jumlahnya, saya rasa permintaan dari Korea Selatan tidak akan meningkat secara signifikan."

Poorvi Chothani, pendiri firma hukum imigrasi global LawQuest, mengatakan bahwa jumlah orang yang mengajukan permohonan imigrasi investasi ke AS pasti akan menurun jika perintah eksekutif Trump disetujui karena $5 juta jelas di luar jangkauan banyak orang.

Salah satu faktor yang dapat mengurangi minat terhadap kartu kuning Trump adalah sistem pajak global AS: Setiap pemegang kartu hijau atau warga negara AS dikenakan pajak AS, bahkan jika mereka tidak tinggal di AS.

Meskipun investasi yang dibutuhkan dalam program baru ini akan berada di luar jangkauan banyak orang yang bersedia mempertaruhkan seluruh tabungan mereka untuk mendapatkan kartu hijau bagi diri mereka sendiri atau anak-anak mereka, pengacara dan pakar imigrasi mengatakan bahwa sebagian dari kalangan ultra-kaya masih akan memanfaatkan program ini karena beberapa keuntungan tertentu.

Menurut para ahli, hak istimewa tambahan kartu hijau ini akan membatalkan pajak atas pendapatan di luar AS, yang merupakan kabar baik bagi para pendiri perusahaan rintisan dan pemilik bisnis kaya karena akan menghemat pajak mereka di luar negeri, berpotensi mengimbangi pembayaran $5 juta dalam beberapa tahun.

Menurut Presiden Donald Trump, kartu kuning merupakan peluang menghasilkan pendapatan bagi pemerintah AS karena "mereka yang mampu membayar $5 juta akan menciptakan lapangan kerja" dan "mereka juga harus membayar pajak atas hal itu." Foto: skift.com

Russell A. Stamets, seorang mitra di firma hukum bisnis Circle of Counsels yang berbasis di New Delhi, mengatakan bahwa Trump menjanjikan kepada pemegang kartu emas bahwa pendapatan global mereka di luar AS tidak akan dikenakan pajak, sebuah kesepakatan yang lebih baik daripada bagi warga negara AS, yang dikenakan pajak secara global. Jika seorang pemilik bisnis memiliki pendapatan signifikan dari pasar di luar AS, penghematan pajak saja dapat melebihi $5 juta selama beberapa tahun. Namun, detail terkini dari hak istimewa ini masih belum jelas.

Beberapa ahli berpendapat bahwa program EB-5 adalah hukum dan tidak dapat diubah melalui perintah eksekutif. "Program ini harus disahkan oleh Kongres, dan itu tidak bisa terjadi dalam semalam. Selain itu, Donald Trump juga harus mengubah undang-undang kewarganegaraan jika ia ingin menerapkan proposal kartu kuning yang baru," kata Rajneesh Pathak, pendiri dan CEO Global North Residency & Citizenship.

Arindam Sengupta, salah satu pendiri perusahaan konsultan pendidikan Edufund, mengatakan bahwa program EB-5 merupakan sumber modal jangka panjang dan berbiaya rendah bagi pengembang properti, dan tidak mudah untuk menghapusnya dalam waktu dekat.

Kongres AS akan memutuskan kriteria pemberian kewarganegaraan, tetapi Presiden Trump mengatakan "kartu kuning" tidak memerlukan persetujuan kongres. Menurut Donald Trump, kartu kuning adalah peluang untuk menghasilkan pendapatan bagi pemerintah AS karena "orang-orang yang mampu membayar $5 juta akan menciptakan lapangan kerja" dan "mereka juga harus membayar pajak atas hal itu."

Tren global terkait kartu kuning

Sementara AS sedang bereksperimen dengan "kartu kuning"-nya, negara-negara lain sedang membentuk kembali program visa mereka untuk menarik talenta dan investasi. Uni Emirat Arab (UEA) telah meluncurkan serangkaian visa inovatif, termasuk hak tinggal selama 10 tahun untuk kreator konten dan "visa hijau" untuk inovator lingkungan. Inisiatif ini merupakan bagian dari strategi yang lebih luas untuk membangun ekonomi yang dinamis dan berdaya saing global dengan menyambut para profesional dan investor yang berkualifikasi tinggi.

Portugal, Kanada, dan Australia juga telah merombak program visa mereka untuk menarik investasi senilai jutaan dolar.

Menurut firma konsultan Henley & Partners, lebih dari 100 negara di seluruh dunia menawarkan "visa emas" kepada individu kaya, termasuk Inggris Raya, Spanyol, Yunani, Malta, Australia, Kanada, dan Italia. Namun, program-program ini tidak lepas dari kontroversi. Para kritikus berpendapat bahwa "visa emas" menciptakan sistem imigrasi hierarkis yang menguntungkan orang kaya dan membuka pintu bagi korupsi, pencucian uang, dan ancaman keamanan lainnya.

Sebagai tanggapan, negara-negara seperti Irlandia dan Belanda mengakhiri program "visa emas" mereka pada tahun 2023 dan 2024. Spanyol baru-baru ini melakukan pemungutan suara untuk menghapus program tersebut pada bulan April.

MAI HUONG (disusun)

* Silakan kunjungi bagian Internasional untuk melihat berita dan artikel terkait.

Sumber: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html