Memastikan peran kepemimpinan, penggerak, dan pembimbingan.
Setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh memperluas potensi pembangunannya dengan luas wilayah lebih dari 6.700 km² dan populasi 13,6 juta jiwa; di antaranya, angkatan kerja berjumlah sekitar 7,281 juta orang, yang mewakili 14% dari total angkatan kerja nasional; PDB yang diperkirakan adalah 3,03 triliun VND (setara dengan 123 miliar USD), yang mewakili 23,5% dari PDB nasional.
Kondisi ini membuka peluang untuk restrukturisasi spasial dan perencanaan kota terpadu berdasarkan konsep "1 pusat, 3 wilayah, 1 zona khusus", mengoptimalkan pembagian keunggulan komparatif setiap wilayah, membentuk megacity multi-pusat yang berkembang di sepanjang tiga koridor, dengan lima pilar (termasuk: pusat industri, pusat logistik, pusat keuangan internasional, pusat industri pariwisata dan budaya, pusat pendidikan - kesehatan - ilmu pengetahuan dan teknologi), dengan target spesifik: tingkat pertumbuhan PDB rata-rata 10-11% per tahun; pada tahun 2030, PDB per kapita rata-rata mencapai sekitar 14.000-15.000 USD; total modal investasi sosial rata-rata 35-40% dari PDB selama 5 tahun; dan ekonomi digital mencapai 30-40% dari PDB.
Untuk mewujudkan tujuannya dalam lima tahun ke depan, kota ini memperkirakan perlu memobilisasi tambahan 8-12 miliar USD setiap tahunnya; namun, sumber daya anggaran hanya memenuhi sekitar 30% dari kebutuhan (1,2 triliun VND dari total kebutuhan 3,5 triliun VND), yang tidak cukup untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi di daerah tersebut.
Untuk mencapai tujuan di atas dan memastikan peran utamanya sebagai kekuatan pendorong yang berkontribusi pada realisasi target pertumbuhan dua digit mulai tahun 2026, kota ini perlu melengkapi Resolusi 98/2023/QH15 dengan solusi luar biasa dan inovatif di luar yang diatur dalam undang-undang. Hal ini bertujuan untuk memanfaatkan peluang menarik investasi dan segera mengatasi hambatan, membuka sumber daya; berfokus pada proyek-proyek strategis berskala besar dengan potensi terobosan dan dampak luas, terutama proyek infrastruktur utama di bidang transportasi, pembangunan perkotaan, infrastruktur pariwisata, pengolahan lingkungan, pengelolaan sumber daya air, adaptasi perubahan iklim, teknologi tinggi, perawatan kesehatan, dan pendidikan ; serta membangun zona perdagangan bebas.
Para anggota Majelis Nasional sepakat tentang perlunya dan mendesaknya penambahan solusi inovatif dan terobosan pada Resolusi 98/2023/QH15. Anggota Hoang Van Cuong (Hanoi) menekankan bahwa Kota Ho Chi Minh, pusat pembangunan utama di Selatan, terutama setelah restrukturisasi, telah menjadi pusat pembangunan yang kuat dengan potensi dan kondisi yang signifikan untuk menarik investasi; oleh karena itu, kerangka kerja kelembagaan yang benar-benar istimewa diperlukan untuk kota yang dinamai menurut nama Presiden Ho Chi Minh.
"Secara historis, inovasi terbaru di negara ini selalu berasal dari Kota Ho Chi Minh dan kemudian menyebar ke seluruh negeri." Oleh karena itu, delegasi Hoang Van Cuong juga mengusulkan, "mengubah Kota Ho Chi Minh menjadi wadah uji coba kelembagaan, tempat kebijakan baru dapat diuji dan diciptakan lebih dulu daripada wilayah lain di negara ini. Kota Ho Chi Minh harus menjadi pelopor, menciptakan lembaga, kebijakan, dan cara-cara baru dalam melakukan sesuatu."
Memberikan komentar spesifik mengenai rancangan Resolusi tersebut, delegasi Hoang Van Cuong menyarankan agar, alih-alih mencantumkan peraturan spesifik yang terperinci, fokusnya harus pada pembentukan kerangka prinsip untuk memungkinkan Dewan Kota mengambil keputusan secara proaktif, memastikan bahwa Kota Ho Chi Minh benar-benar memiliki kebebasan untuk bertindak dalam kerangka pengawasan. Misalnya, perincian dan pencantuman berbagai jenis investor strategis tidak diperlukan. Daftar terperinci seperti itu tidak akan mencakup semua isu yang muncul.
Mendukung pemberian kewenangan yang lebih besar kepada Kota Ho Chi Minh, Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Loi, juga menunjukkan bahwa rancangan Resolusi tersebut masih mengandung kontradiksi ketika menetapkan mekanisme khusus tetapi mensyaratkan kepatuhan terhadap hukum.
Menurut delegasi Nguyen Van Loi, mekanisme khusus tersebut perlu melampaui peraturan yang berlaku saat ini karena bersifat percontohan. Namun, "jika peraturan hukum yang berlaku saat ini lebih menguntungkan, maka hukum tersebut harus diterapkan, dan sebaliknya, jika peraturan Resolusi lebih baik, maka Resolusi tersebut harus diterapkan." Menanggapi hal ini, delegasi menyarankan agar hal ini dinyatakan dengan jelas dalam draf Resolusi untuk menghindari konsekuensi hukum di masa mendatang akibat ambiguitas dalam kepatuhan.
Menciptakan ruang institusional yang unik dan unggul untuk Zona Perdagangan Bebas.
Rancangan Resolusi tersebut menambahkan Pasal 7a, yang menetapkan pembentukan kerangka hukum lengkap untuk model Zona Perdagangan Bebas, termasuk: lokasi, struktur zona fungsional, mekanisme pengelolaan, kewenangan, kebijakan lahan, insentif investasi, penyederhanaan prosedur administrasi, dan mekanisme bea cukai khusus.
Penambahan ini bertujuan untuk menciptakan ruang kelembagaan yang unik dan unggul untuk zona perdagangan bebas di Kota Ho Chi Minh, serupa dengan Hai Phong dan Da Nang, untuk menarik investasi berkualitas tinggi, mengembangkan layanan modern, dan mendorong inovasi, berkontribusi menjadikan Kota Ho Chi Minh sebagai pusat ekonomi, keuangan, dan perdagangan internasional di kawasan ini. Bersamaan dengan itu, ini berfungsi sebagai program percontohan untuk model baru, menguji kebijakan sebelum diterapkan secara luas di daerah lain.
Menurut rancangan Resolusi tersebut, kebijakan spesifik meliputi: memberikan wewenang kepada Komite Rakyat Kota untuk memutuskan pendirian, perluasan, dan penyesuaian batas-batas Zona Perdagangan Bebas, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai penyesuaian lokal terhadap rencana induk kota. Secara bersamaan, Dewan Rakyat Kota akan mengatur prosedur pendirian, perluasan, dan penyesuaian batas-batas Zona Perdagangan Bebas; menugaskan Badan Pengelola Zona Pengolahan Ekspor dan Kawasan Industri sebagai lembaga yang berada langsung di bawah Komite Rakyat Kota untuk melaksanakan fungsi dan tugas manajemen negara langsung atas Zona Perdagangan Bebas; mengizinkan alokasi dan penyewaan lahan tanpa lelang atau penawaran untuk proyek investasi di dalam Zona Perdagangan Bebas (kecuali proyek perumahan komersial), untuk mempercepat daya tarik investasi dan pengembangan infrastruktur; mereformasi prosedur administrasi dan kondisi investasi; insentif pajak, dll.
Pernyataan Pemerintah menegaskan bahwa mekanisme dan kebijakan yang diusulkan untuk Zona Perdagangan Bebas di Kota Ho Chi Minh sebagian besar serupa dengan yang telah diterapkan di Kota Hai Phong dalam Resolusi No. 226/2025/QH15, Kota Da Nang dalam Resolusi 136/2024/QH15, dan poin-poin yang saat ini sedang diusulkan untuk Kota Da Nang.
Menyetujui mekanisme preferensial untuk menarik investor strategis, pemanfaatan lahan yang diperoleh dari TOD (Transit-Oriented Development), mekanisme pembayaran untuk investor, dan insentif lainnya di dalam Zona Perdagangan Bebas, Wakil Majelis Nasional Tran Hoang Ngan (Kota Ho Chi Minh) juga menyarankan agar Zona Perdagangan Bebas dihubungkan dengan Pusat Keuangan Internasional untuk menciptakan kutub pertumbuhan penting bagi kota tersebut.
"Kita dapat mengembangkan pasar keuangan, pasar berjangka, terhubung dengan zona perdagangan bebas, dan bersama dengan pelabuhan transshipment internasional Can Gio dan pelabuhan Thi Vai - Cai Mep, menjadi pusat logistik Asia. Itu adalah kutub pertumbuhan yang sangat penting," tegas delegasi Tran Hoang Ngan.
Anggota Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) sangat setuju dengan kebijakan pembentukan Zona Perdagangan Bebas di Kota Ho Chi Minh, yang bertujuan untuk membuka jalan bagi pengembangan layanan berkualitas tinggi, logistik, dan industri teknologi tinggi. Untuk memastikan efektivitas model tersebut dan mencegah penyalahgunaan, anggota parlemen tersebut mengusulkan penambahan dua persyaratan: mekanisme untuk mengendalikan arus kas dan mengelola valuta asing di dalam Zona Perdagangan Bebas, untuk mencegah penetapan harga transfer atau pencucian uang. Anggota parlemen tersebut juga menyarankan agar Pemerintah segera mengeluarkan serangkaian kriteria untuk mengevaluasi efisiensi operasional Zona Perdagangan Bebas, termasuk: nilai tambah produksi, tingkat lokalisasi, penciptaan lapangan kerja, pendapatan anggaran, volume barang, dan efisiensi bea cukai. Ini adalah kriteria penting agar model Zona Perdagangan Bebas dapat beroperasi secara efektif dan efisien.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
![[Gambar] Konferensi nasional yang merangkum satu tahun berjalannya model organisasi keseluruhan sistem politik, model pemerintahan tiga tingkat.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
