Mengapa negosiasi pembelian tertunda karena kekurangan pasokan listrik?

Vietnam bagian utara menghadapi kekurangan listrik hampir 5.000 MW.

Pada tanggal 14 Mei, dalam pertemuan mengenai rencana pasokan listrik nasional dan operasi sistem selama bulan-bulan puncak panas tahun 2023 dengan Grup Listrik Vietnam (EVN), Grup Minyak dan Gas Nasional Vietnam (PVN), Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam (TKV), Perusahaan Timur Laut, Komite Manajemen Ibu Kota Negara, dll., Menteri Perindustrian dan Perdagangan meminta EVN untuk segera bernegosiasi dan mempercepat proses negosiasi untuk memobilisasi sumber energi terbarukan dari perusahaan yang memenuhi syarat; dan untuk mempercepat pembelian dan penjualan listrik dengan proyek impor listrik yang telah ditandatangani… PVN dan TKV harus berkoordinasi dengan EVN dan unit terkait untuk memasok gas dan batubara ke pembangkit listrik sesuai dengan rencana pasokan listrik. Secara khusus, mereka harus meningkatkan eksploitasi dan impor untuk mencegah kekurangan gas dan batubara untuk produksi listrik. Selain itu, memperkuat penyebaran informasi tentang penghematan listrik selama musim panas puncak, sesuai dengan Arahan Perdana Menteri 397 tanggal 13 Mei tentang penerapan langkah-langkah darurat secara proaktif untuk menanggapi risiko gelombang panas, kekeringan, dan kekurangan air…

Banyak proyek energi terbarukan masih dalam tahap negosiasi, dan bahkan pembangkit listrik sementara pun belum layak dilakukan.

Sebelumnya, dalam laporan mengenai pengoperasian sistem tenaga listrik dari awal tahun hingga saat ini, perwakilan EVN menyatakan bahwa pengoperasian sistem tenaga listrik selama bulan-bulan puncak panas (Mei-Juli) akan sangat sulit. Secara khusus, sistem tenaga listrik di wilayah Utara akan menghadapi tantangan karena tidak mampu memenuhi permintaan beban puncak. Defisit daya terbesar diperkirakan mencapai 1.600-4.900 MW. Pada pertemuan tersebut, perwakilan dari PVN, TKV, dan Perusahaan Timur Laut semuanya berkomitmen untuk memberikan dukungan maksimal untuk pasokan batu bara dan gas untuk produksi listrik, memastikan pasokan listrik yang cukup untuk seluruh negeri. Menteri Perindustrian dan Perdagangan menekankan perlunya memastikan tidak terjadi kekurangan listrik; jika terjadi, akan dipertimbangkan untuk mengambil tindakan terhadap individu dan organisasi yang tidak bertanggung jawab.

Meskipun Kementerian menunjukkan tekad dalam negosiasi, Bapak NVD, yang mewakili proyek tenaga angin di selatan, menyatakan kekecewaannya karena semua proposal tetap tidak terselesaikan, menyebabkan proyek tersebut terus tertutup debu, angin, dan memburuk seiring waktu. Bapak D. menyatakan bahwa kerangka penetapan harga baru berdasarkan Keputusan 21 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak jelas dari segi dasarnya dan jelas tidak mencerminkan kenyataan. Misalnya, kerangka tersebut mengecualikan 10% dari biaya kontingensi dari total investasi dalam desain teknis awal.

Selain itu, biaya pemeliharaan timbul ketika proyek terpaksa menunggu, "ditangguhkan" selama hampir 1,5 tahun untuk proyek tenaga angin dan lebih dari 2 tahun untuk proyek tenaga surya. "Perusahaan Perdagangan Listrik telah memberlakukan beberapa ketentuan yang konon sesuai dengan peraturan, tetapi sangat merugikan investor. Misalnya, kerangka harga pembelian listrik sudah terlalu rendah, dan sekarang mereka meminta penjualan sementara sebesar 50% dari kerangka harga maksimum yang ditetapkan dalam Keputusan 21 Kementerian Keuangan , tetapi tanpa mengizinkan penerapan retroaktif. Harga pembelian listrik di pasar listrik kompetitif adalah 1.750 VND/kWh, dengan harga sementara 50%, yang hanya 800 VND/kWh untuk tenaga angin dan lebih dari 500 VND/kWh untuk tenaga surya. Jadi, meskipun tampaknya menyelesaikan kesulitan, ini memaksa kami untuk menjual di bawah harga pokok tanpa batas waktu jika negosiasi gagal atau berlarut-larut? Jika disebut sementara, mengapa tidak mengizinkan penerapan retroaktif?" Bapak D. mengungkapkan kekecewaannya.

Yang perlu diperhatikan, arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menekankan perlunya negosiasi harga listrik transisi untuk proyek-proyek yang telah memenuhi kriteria kelayakan. Menurut EVN, sejauh ini telah diajukan 31 permohonan ke Perusahaan Perdagangan Listrik, dengan sekitar 10 proyek meminta harga sementara sebesar 50% dari tarif standar. Saat ini, para investor tersebut belum memberikan dokumentasi hukum lengkap untuk memulai negosiasi.

Menurut investigasi surat kabar Thanh Nien , negosiasi perjanjian pembelian listrik antara EVN dan investor dalam proyek energi terbarukan transisi telah terhenti, atau lebih tepatnya, mencapai jalan buntu, karena sebagian besar dokumen yang diajukan untuk negosiasi memerlukan penambahan sejumlah dokumen hukum sesuai peraturan. Banyak proyek menghadapi hambatan karena prosedur, dokumen yang hilang, dan peraturan hukum tentang investasi… Bahkan proyek yang telah mengajukan permohonan dan ingin menjual listrik dengan harga 50% dari kisaran harga yang ditetapkan tidak dapat melakukannya karena kurangnya panduan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan beberapa persyaratan yang dapat diterapkan secara retroaktif setelah negosiasi berhasil…

Apakah mobilisasi sementara harus dipercepat dan diterapkan secara retroaktif?

Pada kenyataannya, meskipun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan pedoman tentang prinsip-prinsip negosiasi harga listrik, ini hanyalah peraturan kerangka kerja. Menurut Undang-Undang Kelistrikan, harga pembangkitan listrik berdasarkan perjanjian pembelian daya memiliki jangka waktu yang jelas. Surat Edaran 01 Kementerian juga menghapus semua peraturan mengenai pembelian seluruh output listrik dan hanya menghitung berdasarkan harga aktual, yang gagal meyakinkan investor, karena setiap proyek memiliki karakteristik uniknya sendiri, dan prinsip-prinsip umum harus didasarkan pada panduan khusus dari Kementerian. Lebih lanjut, tanggung jawab untuk memenuhi semua persyaratan negosiasi sesuai dengan hukum berada di pundak investor. EVN menyatakan bahwa "perusahaan tidak dapat memverifikasi atau mengkonfirmasi hal ini, dan tidak memiliki wewenang untuk melakukannya, sehingga mempersulit negosiasi bagi kedua belah pihak."

Surat kabar Thanh Nien menyelenggarakan "Diskusi daring tentang harga listrik".

Harga listrik naik tepat di tengah musim panas yang memecahkan rekor, dan lonjakan permintaan listrik meningkatkan risiko lonjakan tagihan listrik secara tiba-tiba bagi banyak rumah tangga. Secara khusus, risiko kekurangan listrik dan pemadaman bergilir menimbulkan kekhawatiran di antara banyak orang di tengah perubahan cuaca ekstrem.

Bagaimana meminimalkan kejutan saat menerima tagihan listrik berikutnya? Bagaimana memaksimalkan penghematan listrik ketika perangkat pendingin beroperasi dengan kapasitas penuh selama cuaca panas? Akankah ada pemadaman listrik bergilir...? Semua pertanyaan Anda akan dijawab oleh para pemimpin dari Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN), Perusahaan Listrik Selatan, Perusahaan Listrik Kota Ho Chi Minh, Otoritas Pengaturan Listrik Nasional, dll., dalam "Diskusi Meja Bundar Daring tentang Harga Listrik" yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Thanh Nien pada pukul 08.30 tanggal 16 Mei di kantor pusat Surat Kabar Thanh Nien.

Remaja

Pakar energi Dr. Tran Van Binh meyakini bahwa penundaan negosiasi harga listrik terbarukan transisi meningkatkan tekanan kekurangan listrik. Jika umpan balik dari pelaku bisnis dan EVN akurat—bahwa kurangnya panduan yang spesifik dan jelas—maka Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kurang tegas dalam masalah ini atau takut bertanggung jawab karena tumpang tindihnya kebijakan dan peraturan. Lebih jauh lagi, frasa "memenuhi peraturan hukum yang relevan" sangat kabur, sehingga sulit untuk segera memutuskan mobilisasi sementara. Jika bahkan tindakan sementara dikhawatirkan melampaui wewenang, kapan negosiasi akan selesai?

“Menurut saya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan arahan, dan perlu ada panduan tentang bagaimana menangani kontrak dengan jangka waktu tetap, karena bagaimana kontrak sementara dapat diterapkan menurut prinsip umum? Lebih lanjut, pemerintah perlu mengizinkan proyek pembangkit listrik sementara ini untuk diatur secara retroaktif, menjual listrik dengan harga yang berhasil mereka negosiasikan kemudian, alih-alih 'membeli langsung dan menjual secara bertahap,' yang tampaknya menekan investor ketika mereka menghadapi kesulitan dan belum menyelesaikan prosedur negosiasi seperti yang diharapkan. Solusinya saat ini adalah menyelesaikan hambatan, menghukum pihak yang bersalah, dan terus beroperasi untuk menghindari pemborosan sumber daya energi terbarukan yang berharga secara berlebihan,” ujar Dr. Binh.

Profesor Tran Dinh Long percaya bahwa risiko kekurangan listrik saat ini sebagian mencerminkan peran penting energi terbarukan, yang telah banyak diinvestasikan dalam beberapa tahun terakhir. Beberapa tahun yang lalu, tanpa proyek tenaga surya dan angin skala besar yang diinvestasikan di Vietnam, akan sulit untuk memiliki sumber energi terbarukan yang melimpah seperti yang kita miliki saat ini. Namun, ketika perkembangan pesat mengganggu perencanaan, tanggung jawab terletak pada lembaga pengelola dan konsultan profesional. Lebih lanjut, negosiasi tentang harga listrik transisi diperlukan dan harus dilakukan lebih cepat. Kepentingan semua pihak harus dipastikan. Investor menginvestasikan sejumlah besar uang ke dalam proyek-proyek ini; jika transparansi kurang sekarang, akan sulit untuk menarik investasi di kemudian hari. Terutama setelah disetujuinya Rencana Tenaga Listrik 8, investasi dalam transmisi listrik dan energi terbarukan akan meningkat.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/thieu-dien-sao-cham-dam-phan-mua-185230514232040432.htm