Melalui Undang-Undang Keahlian Peradilan (diubah)

(Chinhphu.vn) - Dengan 439/443 anggota Majelis Nasional yang berpartisipasi dalam pemungutan suara, pada sore hari tanggal 5 Desember, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (amandemen). Undang-undang yang disahkan terdiri dari 6 bab dan 45 pasal.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan Laporan Ringkasan mengenai sejumlah isu utama dalam rancangan Undang-Undang Keahlian Yudisial (yang telah diubah).

Sebelum pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan ringkasan tentang sejumlah isu utama dalam rancangan Undang-Undang Keahlian Yudisial (yang telah diubah).

Menteri Nguyen Hai Ninh menyampaikan bahwa terkait ruang lingkup pembentukan dan operasional kantor penilai peradilan, beberapa anggota Majelis Nasional menyetujui ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang perluasan ruang lingkup pembentukan kantor penilai peradilan. Selain itu, beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan perluasan lebih lanjut sesuai kebutuhan praktis seperti: Informasi dan komunikasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, farmasi, kosmetik, keamanan pangan, pertanian, kehutanan dan perikanan, satwa liar, satwa berharga dan langka, lingkungan hidup, lalu lintas dan layanan proses pidana, serta kebutuhan sosial untuk berkontribusi dalam mengurangi tekanan pada lembaga dan unit penilai yang ada. Selain itu, terdapat pendapat yang menyarankan agar Undang-Undang tersebut tidak menetapkan pembentukan kantor penilai peradilan, tetapi mempertimbangkan penugasan Pemerintah untuk membuat peraturan khusus demi fleksibilitas.

Terkait dengan hal tersebut, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyatakan bahwa baru-baru ini, Partai telah mengeluarkan instruksi untuk terus meningkatkan mekanisme pengerahan sumber daya guna menyosialisasikan dan mengembangkan bidang penilaian peradilan, mengubah Undang-Undang Penilaian Peradilan ke arah perluasan cakupan pembentukan kantor-kantor penilaian peradilan di sejumlah bidang dan penilaian khusus yang banyak dibutuhkan secara berkala, serta memastikan terpenuhinya persyaratan praktis.

Khususnya, Arahan No. 54-CT/TW tertanggal 30 November 2025 dari Politbiro tentang penguatan kepemimpinan Partai atas pekerjaan penilaian peradilan telah mengarahkan: "Mempromosikan sosialisasi sejumlah bidang penilaian agar lebih memenuhi persyaratan kegiatan litigasi, khususnya proses perdata dan administrasi; mendorong dan menciptakan kondisi bagi pengembangan organisasi penilaian peradilan non-publik dengan peta jalan yang sesuai dengan kebutuhan praktis, sekaligus memiliki langkah-langkah untuk memastikan dan mengendalikan kualitas penilaian secara ketat".

Oleh karena itu, untuk melembagakan kebijakan dan arahan Partai yang disebutkan di atas, rancangan Undang-Undang ini menetapkan arah perluasan cakupan pembentukan kantor penilai peradilan di sejumlah bidang dan spesialisasi, di mana bidang spesialisasi DNA, dokumen, digital dan elektronik, serta identifikasi sidik jari hanya diterapkan untuk proses perdata dan administrasi. Berdasarkan prinsip dasar Undang-Undang ini, Pemerintah akan terus menetapkan prosedur pembentukan, pendaftaran, dan pengendalian mutu operasional kantor penilai peradilan.

Meskipun ada beberapa bidang dan bidang keahlian khusus yang memerlukan permintaan keahlian (lingkungan hidup, informasi dan komunikasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, dll.), namun permintaan keahlian tersebut sebenarnya belum banyak dan sering, sehingga untuk saat ini, cakupan pembentukan kantor keahlian peradilan belum diperluas ke bidang dan bidang khusus tersebut.

Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, Pemerintah mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan mengenai perluasan ruang lingkup pendirian dan penyelenggaraan kantor penilai peradilan sebagaimana dalam Rancangan Undang-Undang ini; di bidang DNA, penilaian dokumen, teknik digital dan elektronik, serta sidik jari, kantor penilai peradilan hanya dapat melakukan penilaian dalam perkara perdata dan tata usaha negara, sedangkan lembaga penilai publik dapat melakukan penilaian dalam perkara pidana.

Terkait dengan kebijakan dan rezim penilaian yudisial, kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional dan pendapat para deputi Majelis Nasional menyetujui kebijakan tersebut dan mengusulkan untuk terus meninjau dan merevisi rancangan Undang-Undang ke arah penetapan rezim dan kebijakan dukungan khusus dan luar biasa bagi penilai yudisial yang menerima gaji dari anggaran negara, tetapi hanya pada sejumlah bidang khusus yang sifatnya berbahaya dan beracun, sehingga menyulitkan orang untuk bekerja.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengatakan bahwa, menerima pendapat ini dan pada saat yang sama melembagakan konten dalam Bagian 2 dan Bagian 4 dari Arahan No. 54-CT/TW Politbiro, rancangan Undang-Undang tersebut direvisi untuk mengklarifikasi bahwa penilai peradilan yang menerima gaji dari anggaran negara di sejumlah bidang penilaian khusus yang berbahaya, beracun, dan sulit untuk menarik sumber daya manusia akan menikmati kebijakan dukungan khusus dan luar biasa.

Terkait dengan penanganan pelanggaran terhadap individu dan organisasi dalam kegiatan penilaian peradilan, pendapat anggota DPR mengusulkan agar Pasal 42 RUU tersebut dihapus karena substansi Pasal tersebut telah diatur secara khusus dalam Undang-Undang seperti Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Keamanan Rakyat, Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, dan sebagainya.

Menteri Nguyen Hai Ninh menyatakan bahwa RUU tersebut hanya menetapkan prinsip dan sanksi yang sesuai dengan pelanggaran undang-undang tentang penilaian yudisial. Tergantung pada sifat dan beratnya pelanggaran, pelanggaran tertentu dalam kegiatan penilaian yudisial dapat dikenakan tanggung jawab pegawai negeri, pelanggaran administratif, dan pertanggungjawaban pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Oleh karena itu, Pemerintah mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan dalam RUU tersebut.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/thong-qua-luat-giam-dinh-tu-phap-sua-doi-102251205153246422.htm