Mendorong "lepas landas" Wilayah Ibu Kota

Baoquocte.vn. Menurut para ahli, investasi dalam pembangunan Jalan Lingkar 4 akan membantu memperluas ruang pembangunan, mendistribusikan tekanan perkotaan di Hanoi , dan berkontribusi pada pembentukan rangkaian baru kawasan perkotaan yang sangat menjanjikan.

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

Proyek Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota. (Sumber: Komite Rakyat Hanoi)

"Pengungkit" untuk pengembangan Wilayah Ibu Kota

Proyek pembangunan Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota merupakan proyek penting nasional, yang disetujui untuk investasi oleh Majelis Nasional dalam Resolusi No. 56/2022/QH15 tanggal 16 Juni 2022, dan dilaksanakan oleh Pemerintah dalam Resolusi No. 106/NQ-CP tanggal 18 Agustus 2022.

Wilayah perencanaan saat ini untuk Daerah Ibu Kota Hanoi meliputi Kota Hanoi dan sembilan provinsi: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang , dan Thai Nguyen. Ini adalah salah satu wilayah ekonomi, sosial, dan politik utama negara. Namun, infrastruktur transportasi antarwilayah belum memenuhi kebutuhan aktual. Karena keterbatasan infrastruktur ini, Resolusi No. 56/2022/QH15 dari Majelis Nasional menetapkan tujuan untuk berinvestasi dalam pembangunan Jalan Lingkar 4 Daerah Ibu Kota Hanoi, jalan lingkar ekonomi antarwilayah utama yang menghubungkan ibu kota dengan Hung Yen, Bac Ninh, dan daerah lain di wilayah tersebut.

Menurut pimpinan Dinas Perhubungan Hanoi, kerangka infrastruktur transportasi Wilayah Ibu Kota, dengan Hanoi sebagai inti pusatnya, dirancang dengan kerangka utama yang terdiri dari 7 jalan tol: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Boulevard Thang Long; dan Noi Bai-Bac Ninh. Perlu dicatat, ketujuh jalan arteri utama ini terhubung tanpa hambatan oleh Jalan Lingkar 4.

"Jalan Lingkar 4 yang baru merupakan tulang punggung utama jaringan transportasi Wilayah Ibu Kota. Dalam konteks belum adanya investasi dan pembangunan, semua tekanan jatuh pada Jalan Lingkar 3 – jalan yang awalnya hanya jalan lingkar di dalam kawasan perkotaan pusat, dan dengan berat hati harus memikul peran khusus ini," ujar seorang pemimpin Dinas Perhubungan Hanoi.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Ha Minh Hai, kota ini telah fokus pada pelaksanaan proyek investasi pembangunan Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi; proyek ini dimulai pada 25 Juni 2023, dan bertujuan untuk selesai secara mendasar pada tahun 2026 dan mulai beroperasi pada tahun 2027.

Wakil Ketua Ha Minh Hai menambahkan: "Kota Hanoi mengidentifikasi ini sebagai langkah konkret dalam memfokuskan perhatian pada salah satu dari tiga terobosan strategis (mengembangkan infrastruktur sinkron, memprioritaskan pengembangan infrastruktur transportasi penghubung dalam jangka pendek)."

Pada saat yang sama, Bapak Ha Minh Hai juga menyampaikan tiga pelajaran yang dipetik dari pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang investasi dalam pembangunan Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi. Pemerintah kota telah mendelegasikan tugas pembebasan lahan, kompensasi, dan dukungan relokasi kepada distrik dan kecamatan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Ha Minh Hai, menyatakan bahwa Politbiro telah mengeluarkan Resolusi No. 15-NQ/TƯ tertanggal 5 Mei 2022, tentang arah dan tugas pengembangan Kota Hanoi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045. Resolusi ini menetapkan tujuan untuk membangun dan mengembangkan kota Hanoi menjadi pusat dan penggerak pembangunan kawasan Delta Sungai Merah, kawasan ekonomi utama Utara, kawasan Ibu Kota, dan seluruh negeri. Tujuannya adalah untuk menjadi kota yang sangat kompetitif di kawasan dan dunia pada tahun 2030, berupaya untuk berkembang hingga mencapai tingkat kota-kota di negara-negara maju di kawasan tersebut.

Memperluas cakupan pembangunan

Menurut para ahli, investasi dalam pembangunan Jalan Lingkar 4 akan membantu memperluas ruang pembangunan, mendistribusikan tekanan perkotaan di Hanoi, dan berkontribusi pada pembentukan rangkaian kawasan perkotaan baru yang berpotensi tinggi. Sekitar 6.500 hektar lahan di sebelah barat Jalan Lingkar 4 saat ini sedang dipelajari untuk penyesuaian perencanaan. Kota-kota satelit di distrik Me Linh, Dan Phuong, dan Hoai Duc, serta banyak zona perkotaan dan industri di sepanjang rute di provinsi Hung Yen dan Bac Ninh, akan berkembang pesat ketika proyek Jalan Lingkar 4 diimplementasikan. Secara bersamaan, proyek ini akan mengatasi banyak titik kemacetan lalu lintas seperti gerbang selatan, Jembatan Thanh Tri, Jalan Raya Nasional 2, dan Jalan Raya Nasional 5…

Yang perlu diperhatikan, Bandara Noi Bai – gerbang udara internasional seluruh Wilayah Ibu Kota – akan terhubung langsung ke provinsi dan kota tetangga, meminimalkan biaya logistik bagi bisnis transportasi, mengurangi tekanan lalu lintas di gerbang Hanoi, dan berkontribusi pada peningkatan daya saing tidak hanya Hanoi tetapi juga provinsi dan kota terkait di Wilayah Ibu Kota dan negara secara keseluruhan.

Dalam menyampaikan pandangannya, Bapak Dao Huy Hoang dari Institut Ilmu dan Teknologi Transportasi menyatakan bahwa Jalan Lingkar 4 pada dasarnya adalah jalan melingkar dengan fungsi utama menghubungkan berbagai wilayah. Pada saat yang sama, jalan ini juga merupakan jalan yang terletak di lingkar luar kota.

Oleh karena itu, menurut Bapak Dao Huy Hoang, perlu difokuskan pada pengembangan jalan arteri utama yang radial secara sistematis. Jika poros-poros ini direncanakan dengan baik, dengan penampang yang lebar dan jarak yang sesuai, maka akan menjadi faktor inti dalam menarik penduduk keluar dari pusat kota, mengembangkan wilayah perkotaan, dan sekaligus mengatasi kemacetan lalu lintas yang ada saat ini.

Menanggapi masalah ini, arsitek Tran Huy Anh, anggota Komite Tetap Asosiasi Arsitek Hanoi, berkomentar bahwa setelah selesainya Jalan Lingkar 4, jalan tersebut akan menarik penduduk, membantu mengurangi kepadatan penduduk di pusat kota. Menurut Bapak Anh, ini adalah peluang, tetapi juga tantangan, karena menghadapi risiko pembangunan perkotaan spontan dan pembangunan ilegal yang menyebar seperti "tumpahan minyak." Bapak Huy Anh juga menekankan bahwa kota perlu segera mengembangkan rencana spesifik dan mengelola lahan di sekitar jalan tersebut dengan ketat.

Kota Hanoi memaksimalkan sumber daya intelektual dari tim ahli dan ilmuwannya untuk meningkatkan kualitas perencanaan kota. (Sumber: Hanoimoi)

"Pembangunan Jalan Lingkar 4 Ibu Kota benar-benar diperlukan."

Untuk memastikan proyek selesai tepat waktu, dengan kualitas dan efisiensi yang terjamin, para ahli percaya bahwa semua isu terkait perlu dipertimbangkan dengan cermat. Ini termasuk efisiensi keuangan, efisiensi sosial-ekonomi, hak investor, rencana konektivitas dan pengaturan lalu lintas, pembebasan lahan, penduduk, lingkungan, lanskap, dan perencanaan tata ruang.

Dalam menyampaikan pandangannya, Dr. Nguyen Van Hau dari Universitas Perhubungan menilai bahwa pembangunan Jalan Lingkar 4 Daerah Ibu Kota Hanoi sangat diperlukan dan mendesak. Saat ini, Jalan Lingkar 3 Hanoi, meskipun memiliki 4 lajur jalan layang dan 6 hingga 10 lajur di jalan paralel di bawahnya, masih mengalami kemacetan lalu lintas yang serius karena volume lalu lintas yang sangat tinggi. Dengan volume lalu lintas yang begitu besar, penerapan model kemitraan publik-swasta (PPP) cukup cocok untuk proyek Jalan Lingkar 4, tetapi sulit untuk menutupi biaya investasi untuk bagian jalan layang tersebut.

Dr. Nguyen Van Hau menekankan: "Berdasarkan pengalaman pribadi saya, untuk proyek BOT (Build-Operate-Transfer) di Vietnam, jika total investasi di bawah 12.000 miliar VND, rencana keuangan tersebut layak saat ini. Proyek dengan rencana keuangan melebihi 20.000 miliar VND tidak layak, terlepas dari volume lalu lintas, karena biaya bunganya terlalu tinggi."

Menurut Bapak Hau, model investasi BOT hanya dapat diimplementasikan jika ada koordinasi antara Negara dan investor untuk bersama-sama berpartisipasi dalam proyek tersebut. Saat ini, proyek jalan tol Ring Road 4 sebagian besar berjalan di bagian layang, dengan lahan di bawah jembatan dicadangkan untuk lalu lintas di masa mendatang. Ada kemungkinan untuk mempelajari pembangunan jalan tol bawah tanah, menggunakan pembatas, dan hanya membangun jalan layang di titik-titik di mana rintangan, persimpangan, dan sungai perlu diatasi, alih-alih sebagian besar menggunakan jalan layang seperti yang dilakukan saat ini. Solusi ini akan memastikan pengurangan biaya investasi secara maksimal dan menjamin kelayakan finansial model investasi BOT.

Sementara itu, Dr. Pham Van Khanh, dari Asosiasi Konstruksi Vietnam, menyatakan bahwa menilai dampak proyek konstruksi merupakan tugas penting, terutama untuk proyek-proyek besar, karena investasi modal yang signifikan, jumlah material, tenaga kerja, dan mesin konstruksi yang digunakan sangat besar, serta dampaknya yang besar terhadap pembangunan ekonomi dan sosial, lapangan kerja, dan lingkungan.

Dalam rapat kerja dengan Komite Pengarah untuk pelaksanaan proyek investasi Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi di Hanoi pada tanggal 14 Maret, Bapak Dinh Tien Dung, Anggota Biro Politik, Sekretaris Komite Partai Hanoi, dan Ketua Komite Pengarah untuk pelaksanaan proyek investasi Jalan Lingkar 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi, meminta agar anggota Komite Pengarah proyek di Hanoi; dan para pemimpin di semua tingkatan dan sektor terus berpartisipasi dengan tekad dan rasa tanggung jawab yang tinggi.

Sekretaris Partai Hanoi, Dinh Tien Dung, menekankan: “Saya ingin menekankan bahwa begitu pembangunan dimulai, pembangunan harus segera dan terus menerus dilakukan. Investor harus meminta kontraktor untuk menyiapkan semua mesin dan material yang diperlukan untuk mengorganisir pembangunan. Semua tingkatan, sektor, lembaga, unit, dan individu harus menganggap pelaksanaan proyek ini berjalan sesuai dengan resolusi Majelis Nasional dan Resolusi Politbiro No. 15-NQ/TW tanggal 5 Mei 2022, yang menargetkan penyelesaian dasar pada tahun 2026 dan peresmian mulai tahun 2027; anggap ini sebagai tugas politik; setelah membuat komitmen, kita harus lebih bertekad untuk mencapainya.”

Proyek Jalan Lingkar Wilayah Ibu Kota Hanoi 4 memiliki total panjang 112,8 km. Titik awal Jalan Lingkar 4 terhubung ke Jalan Tol Hanoi-Lao Cai, dan titik akhirnya terhubung ke Jalan Tol Noi Bai-Ha Long. Proyek ini melewati Kota Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km), dan jalur penghubung (9,7 km).

Proyek ini diinvestasikan menggunakan modal publik yang dikombinasikan dengan model kemitraan publik-swasta (PPP); proyek ini dibagi menjadi 3 kelompok proyek dengan 7 proyek komponen dan memiliki total investasi sebesar 85.813 miliar VND. Persiapan dan pelaksanaan investasi proyek dimulai pada tahun 2022, dengan penyelesaian dasar diharapkan pada tahun 2026 dan pengoperasian dimulai pada tahun 2027.

Sumber