Sebuah janji yang ambisius.
Isu internasional utama adalah bahwa pembangunan industri dan gaya hidup yang tidak ramah lingkungan telah melepaskan gas rumah kaca, menyebabkan pemanasan global dan menimbulkan risiko perubahan iklim. Banyak studi ilmiah telah menunjukkan bahwa gas rumah kaca yang dipancarkan dari industri dan kehidupan sehari-hari mencakup berbagai jenis, tetapi gas yang mengandung karbon adalah yang paling umum, dengan CO2 menyumbang proporsi tertinggi. Oleh karena itu, gas rumah kaca sering diukur dalam hal emisi CO2 . Dari sinilah, Perserikatan Bangsa-Bangsa membentuk Konvensi Kerangka Kerja tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) untuk menyatukan negara-negara dalam tujuan menemukan solusi terpadu untuk mengatasi perubahan iklim global.
Sejak tahun 1995, Konferensi Para Pihak UNFCCC telah bertemu setiap tahun dengan nama COP untuk membahas respons terhadap perubahan iklim. Pada tahun 1997, negara-negara yang berpartisipasi dalam UNFCCC sepakat untuk menandatangani dokumen yang dikenal sebagai Protokol Kyoto. Sejak tahun 2005, komunitas internasional telah mengadakan konferensi global di Montreal, Kanada, yang disebut COP11, yang terkait dengan Konferensi Para Pihak Protokol Kyoto - CMP1.
Di antara konferensi COP-CMP, dua menghasilkan solusi signifikan. Pertama, konferensi COP19-CMP9 di Warsawa, Polandia pada tahun 2013 memutuskan untuk menerapkan kerangka kerja REDD + yang bertujuan untuk membatasi deforestasi dan degradasi hutan; melestarikan dan meningkatkan penyerapan karbon melalui pengelolaan hutan berkelanjutan.
Kedua, konferensi COP21-CMP11 di Paris, Prancis, pada tahun 2015 mengadopsi Perjanjian Paris tentang pengelolaan langkah-langkah mitigasi perubahan iklim mulai tahun 2020. Perjanjian Paris memperkenalkan inisiatif untuk membangun pasar perdagangan karbon antara emitor dan penyerap. Sejak tahun 2016, konferensi COP-CMP telah dikaitkan dengan CMA antara para pihak dalam Perjanjian Paris; konferensi COP22-CMP12-CMA1 diadakan di Marrakech, Maroko.
Tujuan internasional utama adalah untuk secara kolektif menurunkan emisi bersih hingga "nol" sesegera mungkin. Pada konferensi COP26-CMP16-CMA5 di Glasgow, Inggris pada tahun 2021, Perdana Menteri Vietnam berjanji kepada komunitas internasional bahwa pada tahun 2050, Vietnam akan mencapai emisi bersih "nol". Bank Dunia menyebut ini sebagai janji ambisius yang membutuhkan solusi berani dengan dukungan komunitas internasional.
Hak karbon dan perdagangan hak karbon
Proses pembentukan gagasan internasional yang dijelaskan di atas menunjukkan bahwa, untuk mengurangi emisi gas rumah kaca, konferensi COP21-CMP11 mengusulkan pembentukan pasar karbon antara emitor dan penyerap. Tentu saja, emitor harus membayar penyerap, dan ini disebut pasar transfer hak karbon (karena komoditasnya bukanlah objek fisik karbon tetapi hak).
Ilmu pengetahuan saat ini secara khusus telah mempelajari untuk mengidentifikasi penyerap karbon dan pemiliknya. Hasilnya dapat menyoroti penyerap karbon di Bumi, termasuk: (1) lautan dengan kapasitas hingga 38 triliun ton dari karbonat dan CO2 terlarut; (2) daratan dengan kapasitas 3 triliun ton dari fotosintesis tumbuhan (terutama dari hutan), dekomposisi bahan organik, pelarutan CO2 ke dalam lahan basah dan tersimpan dalam bahan bakar fosil seperti batubara, minyak, dll.; (3) atmosfer dengan kapasitas 800 miliar ton yang diserap dari emisi gas rumah kaca. Penyerap ini menunjukkan bahwa kita harus mengubah pembangunan dan gaya hidup kita untuk mengurangi karbon dari penyerap atmosfer, menyerapnya kembali ke lautan dan daratan melalui fotosintesis tumbuhan, melestarikan luas permukaan air dan tidak menggunakan bahan bakar fosil.
Jika kita menelaah pasar transfer hak karbon, jelas akan ada banyak kesulitan operasional, khususnya meliputi:
1. Produksi dan gaya hidup bersih selalu menyebabkan biaya barang dan jasa yang lebih tinggi, yang berarti keuntungan yang lebih rendah. Transisi dari proses "tidak bersih" ke proses "bersih" membutuhkan investasi yang signifikan. Oleh karena itu, produsen ragu-ragu untuk berubah. Mekanisme perdagangan hak karbon adalah solusi untuk mengatur margin keuntungan antara pembangunan yang tidak bersih dan yang bersih. Proses ini membutuhkan tingkat partisipasi sukarela yang tinggi.
2. Pasar karbon bersifat global dan tidak dapat ditangani secara terpisah di dalam masing-masing negara. Oleh karena itu, diperlukan konsensus global melalui organisasi internasional yang terkait dengan komitmen internasional untuk implementasi bersama.
3. Hak karbon adalah barang tak berwujud, sehingga menentukan jumlahnya memerlukan solusi ilmiah tingkat tinggi untuk memastikan keakuratan dalam mengidentifikasi siapa yang telah memancarkan berapa banyak dan siapa yang telah menyerap berapa banyak.
4. Pada prinsipnya, pasar hak karbon adalah pasar sukarela, tetapi di dalam satu negara, kerangka hukum dapat dibentuk untuk mengaturnya. Inilah karakteristik uniknya: kombinasi antara persyaratan wajib nasional dan partisipasi sukarela global.
Teori ini panjang, tetapi intinya adalah untuk mengatasi perubahan iklim, kita perlu melindungi dan mengembangkan penyerap karbon alami seperti hutan, lahan, dan lautan untuk menyerap karbon dari atmosfer, dan mengatur manfaatnya melalui pasar hak karbon. Mengurangi penggunaan bahan bakar fosil dan beralih ke energi bersih yang tidak menghasilkan gas rumah kaca adalah proses yang membutuhkan pengoperasian pasar hak karbon.
Pasar hak karbon di Vietnam
Saat ini, terdapat dua dana yang relatif berfungsi dengan baik di dunia: Forest Carbon Partnership Fund (FCPF) dan Green Climate Fund (GCF). Vietnam telah menjadi anggota FCPF sejak tahun 2008 dan telah menerima dukungan FCPF untuk implementasi proyek REDD + (2013-2020) tentang persiapan pengurangan emisi gas rumah kaca dari deforestasi dan degradasi hutan. Proyek ini bertujuan untuk membangun kapasitas organisasi dan teknis bagi lembaga pusat dan daerah di enam provinsi di wilayah Vietnam Tengah bagian Utara: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, dan Thua Thien Hue.
Proyek Pengurangan Emisi Wilayah Tengah Utara, yang dikembangkan oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, telah dimasukkan dalam skema pembayaran berbasis hasil FCPF berdasarkan luas dan kualitas hutan. Vietnam dan FCPF menandatangani Perjanjian ERPA di Hanoi pada tahun 2020. Implementasi ERPA merupakan proyek percontohan untuk membangun pasar karbon hutan domestik yang terhubung dengan pasar karbon global, sekaligus menciptakan sumber pendanaan tambahan untuk investasi langsung di hutan dan meningkatkan pendapatan bagi pemilik hutan. Lebih lanjut, proyek percontohan ini membantu meningkatkan kesadaran akan nilai jasa karbon hutan.
Dengan demikian, pasar untuk pengalihan hak karbon yang terkait dengan pengembangan hutan mulai terbentuk dalam hubungan internasional. Di dalam negeri, hukum hanya mampu memungut kewajiban finansial dari proyek-proyek yang mengurangi tutupan hutan. Oleh karena itu, kita hanya bereksperimen dengan isu hak karbon hutan, dan belum ada dampak pada pengembangan produksi dan konsumsi bersih. Misalnya, suatu negara perlu mengatasi masalah pembangkit listrik tenaga batu bara, transportasi bertenaga bensin, pengolahan makanan menggunakan api, dan produksi batu bata atau keramik yang dibakar menggunakan batu bara... yang masih tersebar luas. Kebiasaan produksi dan kehidupan yang ketinggalan zaman masih ada, dan belum ada upaya pengelolaan yang bertujuan untuk mengubahnya.
Untuk mengatasi transisi menuju produksi, konsumsi, dan kehidupan yang bersih secara komprehensif, satu-satunya solusi adalah mengoperasikan pasar hak karbon nasional, yang diatur oleh kerangka hukum yang mencakup pajak atas proses yang tidak bersih untuk mendukung proses bersih secara finansial. Selain itu, pemerintah perlu mendorong organisasi sosial untuk meluncurkan kampanye yang mempromosikan gaya hidup bersih dan produksi bersih. Hanya dengan demikian janji Perdana Menteri kepada komunitas internasional untuk mengurangi emisi bersih menjadi "nol" pada tahun 2050 dapat terwujud.
Nghe An adalah provinsi yang berada di wilayah perjanjian ERPA tentang perdagangan karbon hutan, tetapi masih merupakan program percontohan. Diharapkan program ini akan beralih ke fase resmi untuk menciptakan momentum bagi perlindungan dan pengembangan hutan. Para pemimpin Nghe An tentu dapat melakukan kampanye untuk mempromosikan kebiasaan, gaya hidup, konsumsi, dan produksi yang bersih, mempersiapkan perluasan pasar hak karbon dari hutan ke proses produksi, konsumsi, dan kehidupan lainnya.
Sumber
![[Infografis] Daftar 50 perwakilan terpilih Dewan Rakyat Provinsi Cao Bang, periode ke-18, 2026-2031](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/21/1774067842645_screenhunter_213-mar21-11-22.jpeg)
Komentar (0)