Merampingkan peralatan untuk tumbuh dan menerobos

Diharapkan setelah Pemerintah menyerahkan rencana penataan kepada otoritas yang berwenang, jumlah unit administrasi provinsi akan berkurang secara signifikan dibandingkan saat ini. Ketika jumlah unit administrasi provinsi mencapai "separuhnya", aparatur akan lebih efisien dan efektif untuk mencapai terobosan.

Mengurangi sekitar 50% unit administrasi provinsi setelah penataan ulang

Isu perampingan aparatur telah memasuki tahap "final" dan mendapatkan harapan besar dari anggota partai dan masyarakat dari berbagai lapisan masyarakat. Laporan Majelis Nasional tentang aspirasi rakyat dengan jelas menyatakan: Para pemilih dan rakyat percaya dan mengharapkan arahan tegas dari Komite Sentral Partai, langsung dari Sekretaris Jenderal To Lam, Majelis Nasional, dan Pemerintah dalam menerapkan kebijakan inovasi, perampingan aparatur sistem politik agar beroperasi secara efektif, efisien, dan efektif.

foto utama67 — Dengan menggabungkan provinsi untuk memperluas ruang ekonomi, provinsi kaya menciptakan momentum pembangunan bagi provinsi miskin (Dalam foto: Sudut kota Hoa Binh , Provinsi Hoa Binh). Foto: Quang Vinh.

Memimpin rapat Komite Tetap Komite Partai Pemerintah, melanjutkan memberikan pendapat tentang Proyek penataan ulang dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan membangun pemerintahan daerah 2 tingkat, menyelesaikan satu langkah lagi dari Proyek untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang, Sekretaris Partai dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyimpulkan: Rapat sepakat untuk menyerahkan kepada otoritas yang berwenang sebuah rencana setelah penataan ulang yang akan mengurangi sekitar 50% jumlah unit administratif tingkat provinsi dan sekitar 60-70% unit administratif tingkat akar rumput dibandingkan dengan saat ini.

Menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, penataan unit administratif bukan sekadar penyederhanaan titik fokus, melainkan harus mengarah pada tujuan yang lebih besar, yaitu memperluas ruang pembangunan, menciptakan fondasi dan momentum bagi negara. Hal ini juga menjamin stabilitas sistem dan organisasi jangka panjang. Penataan unit administratif bukanlah perubahan jangka pendek yang perlu disesuaikan setelah beberapa dekade, melainkan perluasan ruang untuk pembangunan yang stabil selama seratus tahun, yang bersifat strategis jangka panjang, membawa negara ini ke era baru.

Menyatakan persetujuannya terhadap rencana pengurangan sekitar 50% jumlah unit administrasi provinsi setelah reorganisasi, Bapak Le Viet Truong - mantan Wakil Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional (sekarang Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Majelis Nasional) - mengatakan bahwa kebijakan perampingan lembaga dalam sistem politik untuk memastikan operasi yang efektif dan efisien memerlukan implementasi yang sinkron, dan pengurangan unit administrasi provinsi merupakan hal yang wajar dan tepat setelah 40 tahun penerapan kebijakan renovasi. Karena setelah 40 tahun, semua kekuatan pendorong telah digunakan, maka sekarang perlu diciptakan kekuatan pendorong baru.

Bapak Truong memberi contoh: Dulu, beras tidak cukup untuk dimakan, tetapi berkat "kontrak 10" dan "kontrak 100" yang memberikan otonomi kepada rakyat, Vietnam telah bangkit menjadi pengekspor beras terbesar kedua di dunia. Namun, jika masih terfragmentasi dan berskala kecil, sulit untuk menerapkan teknologi tinggi dalam produksi, sehingga sekarang kita harus membentuk model "ladang berskala besar" dan mengakumulasi lahan.

"Contoh tersebut menunjukkan bahwa kali ini, jika kita ingin menciptakan dorongan dan terobosan besar untuk memajukan kekuatan nasional di segala bidang, maka perampingan organisasi dan aparatur harus menjadi revolusi yang nyata. Orang-orang mengendarai mobil, tetapi kita masih mengendarai sepeda motor dan berjalan kaki, jadi bagaimana kita bisa mempersempit kesenjangan dengan negara lain, bagaimana kita bisa bangkit? Oleh karena itu, kita tidak bisa tumbuh "perlahan" tetapi harus tumbuh dua digit mulai sekarang hingga tahun 2045 agar negara kita dapat menjadi negara modern dan berpenghasilan tinggi." - Bapak Truong mengatakan, seraya menambahkan bahwa untuk proyek-proyek besar yang diinvestasikan oleh perusahaan asing, yang merupakan "elang", mereka perlu membangun dalam skala besar, 2-3 provinsi, tetapi jika provinsi ini setuju, provinsi yang lain tidak setuju, kita harus membujuk mereka. Jika kita terus "berdiskusi bolak-balik", mereka akan pergi ke negara lain untuk berinvestasi dan kita akan kehilangan kesempatan.

Oleh karena itu, perampingan untuk mengurangi tingkat provinsi masuk akal untuk menyesuaikan dengan aparatur pusat setelah restrukturisasi ketika banyak departemen, kementerian, dan cabang telah dikurangi, dan untuk menghindari pemborosan sumber daya. Karena "jika sebuah keluarga miskin mengalokasikan sumber daya untuk banyak anak, alokasinya akan kecil dan terfragmentasi. Jika kita ingin berkembang, kita harus mengatur pengurangan tingkat provinsi" - tegas Bapak Truong.

Profesor Madya, Dr. Dao Duy Quat - mantan Wakil Kepala Komite Sentral untuk Ideologi dan Kebudayaan (sekarang Komite Sentral untuk Propaganda dan Mobilisasi Massa) mengatakan bahwa penggabungan provinsi adalah untuk menciptakan ruang pembangunan baru bagi provinsi-provinsi; menciptakan momentum baru dan tekad baru bagi negara untuk berkembang pesat, berakselerasi dan membuat terobosan.

"Peluang strategis telah muncul. Jika kita tidak memanfaatkan peluang ini, kita akan terjebak dalam perangkap pendapatan menengah yang sulit dilepaskan. Karena banyak negara di dunia telah terjebak karena terjerumus ke dalam perangkap ini," ujar Bapak Quat.

Bagaimana mengaturnya?

Namun, isu penting yang diangkat adalah bagaimana menata provinsi-provinsi tersebut agar provinsi-provinsi baru dapat mengembangkan keunggulan dan perkembangannya setelah penataan tersebut. Berdasarkan analisis prinsip dan kriteria, terutama rencana penataan, nama, dan pusat-pusat administratif-politik unit-unit administratif setingkat provinsi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta agar penataan unit-unit administratif, selain kriteria wilayah alami dan jumlah penduduk, juga mempertimbangkan kriteria sejarah, tradisi, budaya, etnis, kondisi geografis, tingkat pembangunan sosial-ekonomi, dan infrastruktur.

Perampingan dan pengorganisasian unit-unit administrasi provinsi mendapat harapan besar dari para kader, anggota partai, dan masyarakat dari semua lapisan masyarakat. (Foto: Markas Besar Komite Rakyat Provinsi Ha Tinh). Foto: Cam Ky.

Mengenai rencana penataan, Profesor Madya, Dr. Dao Duy Quat, menyarankan: Misalnya, provinsi ini memiliki laut, provinsi itu memiliki dataran, provinsi itu memiliki dataran tengah dan pegunungan, tetapi ketika provinsi-provinsi tersebut digabungkan, akan ada dataran, dataran tengah, pegunungan, dan laut. Dengan demikian, terciptalah ruang pengembangan baru.

Menurut Bapak Quat, ruang pembangunan harus dipahami secara luas, tidak hanya dengan daratan tetapi juga dengan perairan dan ruang udara. Kita harus mempertimbangkan keunggulan daratan, perairan, dataran tengah, dan pegunungan agar dapat memajukan dan mengembangkan sosial-ekonomi. Kita harus mengubah cara berpikir kita, jika kita "konservatif", akan sulit untuk berkembang karena setiap daerah berbeda.

Menurut Bapak Quat, dalam penataan wilayah administrasi provinsi, yang penting bukanlah besar atau kecilnya jumlah provinsi yang tersisa, tetapi yang penting adalah setelah penataan tersebut harus tercipta ruang baru, yaitu ruang pengembangan yang tetap berada dalam kerangka keterkaitan wilayah yang telah dibagi oleh pemerintah pusat ke dalam 6 wilayah pengembangan sosial ekonomi.

Wakil Majelis Nasional Truong Xuan Cu (delegasi Hanoi) mengatakan bahwa penggabungan provinsi bertujuan untuk memperluas ruang, arah pembangunan, memiliki hutan, laut, dataran, dan menghubungkan wilayah dengan lebih baik. "Misalkan jika Kon Tum bergabung dengan Quang Ngai; Gia Lai dengan Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan, dan Lam Dong, kita akan memiliki daratan, hutan, dan laut yang terhubung secara horizontal. Selain itu, provinsi-provinsi kaya harus "berpasangan dengan provinsi-provinsi miskin" untuk saling mendukung. Misalnya, jika Kon Tum bergabung dengan Quang Ngai, Quang Ngai akan menjadi lokomotif yang menarik Kon Tum." - Bapak Cu menyampaikan pendapatnya dan sekaligus menyarankan bahwa penggabungan provinsi "kaya dengan kaya" atau "hutan dengan laut" dapat dilakukan agar produksi dapat dialihkan ke laut untuk ekspor yang lebih cepat, sehingga meningkatkan logistik. Artinya, hal ini harus terhubung dengan ruang pembangunan ekonomi untuk mencapai terobosan. "Ha Tinh dapat bergabung dengan Quang Binh; Da Nang dengan Quang Nam, yang semuanya memiliki laut, akan semakin meningkatkan kekuatan mereka dalam memanfaatkan ekonomi maritim. Bagaimana kita dapat mengatur semua provinsi agar setelah reorganisasi, mereka akan memiliki keuntungan untuk pembangunan? Jika dua provinsi miskin bergabung, mereka hanya akan bertambah luas wilayah dan populasinya, tetapi dari segi ekonomi, akan sulit untuk berkembang," usul Bapak Cu.

Dr. Arsitek Ngo Trung Hai, mantan Direktur Institut Nasional Perencanaan Kota dan Pedesaan (Kementerian Konstruksi), mengemukakan isu: Setiap provinsi memiliki potensinya sendiri, dan semua potensi tersebut jika digabungkan, apa yang harus diprioritaskan, dan apa yang diduplikasi harus dibuang. Ketika digabungkan, akan ada banyak fungsi dan potensi provinsi yang dapat dipilih.

Mengutip populasi Tiongkok yang besar tetapi provinsinya sedikit, hanya 33 provinsi, tetapi di bawah provinsi tersebut terdapat banyak kota; atau distrik Hoan Kiem, Hanoi sendiri menyumbang anggaran yang setara dengan "gabungan beberapa provinsi", Bapak Hai menyatakan bahwa model di mana masyarakat merasa puas, berkembang pesat, masyarakat menjadi lebih kaya dan lebih indah adalah model yang baik, dan merupakan "ukuran" perampingan.

Associate Professor, Dr. Dao Duy Quat: Merawat staf setelah penataan ulang

Tuan Quat — Profesor Madya, Dr. Dao Duy Quat.

Setelah penataan unit administrasi provinsi, perhatian harus diberikan pada pekerjaan pemilihan kader. Karena faktor penentunya adalah orang. Kualitas kader harus dinilai, karena setelah penataan, jumlah kader yang dapat dipilih cukup besar. Perlu didasarkan pada realitas dan efisiensi kerja kader untuk mengorganisir dan mengumpulkan kekuatan, mengorganisir dan mengelola untuk menciptakan kekuatan gabungan yang bersatu untuk bertindak, dan lebih dalam, itu adalah visi. Oleh karena itu, perlu untuk mengevaluasi esensi orang, bukan hanya kualifikasi mereka. Mengurangi jumlah provinsi tidaklah penting, tetapi perlu untuk menciptakan ruang pengembangan baru dan memilih kader setelah penggabungan. Jika penggabungan memilih kader yang buruk, itu tidak akan dipromosikan.

Komentar (0)