Merampingkan aparatur administrasi dan meraih konsensus publik.

QTO - Dari desa-desa pesisir hingga dusun-dusun di dataran tinggi, kebijakan reorganisasi desa dan kawasan pemukiman mendapat perhatian besar dari masyarakat Quang Tri. Ini bukan hanya restrukturisasi organisasi tetapi juga berkaitan langsung dengan kehidupan, budaya, dan ikatan komunitas yang telah dipupuk selama beberapa generasi. Meskipun penyederhanaan aparatur administrasi sangat penting, tantangannya adalah bagaimana menciptakan konsensus di antara masyarakat.

Persyaratan yang timbul dari kebutuhan praktis.

Saat ini, provinsi ini memiliki 1.922 desa dan kawasan permukiman yang termasuk dalam 77 kecamatan dan wilayah (kecuali Zona Khusus Con Co, yang tidak memiliki desa bawahan langsung), dengan rata-rata 241 rumah tangga per unit. Dari jumlah tersebut, 84,7% desa dan kawasan permukiman tidak memenuhi standar jumlah rumah tangga yang ditetapkan. Situasi ini menyebabkan banyaknya tingkatan pengelolaan, tersebarnya sumber daya investasi, sementara efektivitas operasional di tingkat akar rumput tidak sebanding dengan kebutuhan pembangunan.

Menurut rencana keseluruhan untuk penataan ulang dan reorganisasi desa dan kawasan permukiman oleh Komite Rakyat Provinsi, setelah penataan ulang, seluruh provinsi akan memiliki 916 unit, pengurangan sebanyak 1.006 desa dan kawasan permukiman (52,34%). Persentase desa dan kawasan permukiman yang memenuhi standar ukuran rumah tangga meningkat dari 15,3% menjadi 84,5%.

Bapak Vu The Long, Kepala Departemen Bangunan Pemerintah Departemen Dalam Negeri, mengatakan bahwa reorganisasi desa dan daerah pemukiman merupakan persyaratan penting untuk menyesuaikan diri dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, sekaligus menciptakan kondisi untuk memusatkan sumber daya investasi dan meningkatkan efisiensi sistem politik di tingkat akar rumput. "Tujuan utamanya bukan hanya untuk mengurangi lapisan administrasi tetapi untuk melayani masyarakat dengan lebih baik," tegas Bapak Long.

Pihak berwenang setempat mencatat dan mengumpulkan pendapat warga sebelum menyelesaikan rencana relokasi - Foto: NL

Menurut Bapak Long, setelah reorganisasi, desa-desa dan daerah pemukiman akan memiliki skala yang lebih sesuai untuk mendirikan cabang-cabang Partai yang independen, mengkonsolidasikan organisasi sosial-politik, dan meningkatkan kualitas pemerintahan di tingkat akar rumput.

Namun, di balik pengurangan unit administratif atau peningkatan jumlah penduduk terdapat komunitas desa yang telah lama berdiri. Oleh karena itu, selain menyetujui kebijakan umum, masyarakat di banyak daerah juga berharap agar proses reorganisasi dilakukan dengan hati-hati, menyelaraskan persyaratan pengelolaan dengan pelestarian nilai-nilai budaya tradisional.

Mendengarkan kekhawatiran dari masyarakat akar rumput.

Saat ini, di banyak pusat kebudayaan desa, pertemuan untuk mengumpulkan pendapat pemilih tentang rencana relokasi yang diusulkan berlangsung dengan antusias. Banyak warga menyatakan persetujuan mereka dengan kebijakan umum tersebut, tetapi juga secara jujur ​​menyampaikan kekhawatiran terkait pelestarian identitas budaya, memastikan kenyamanan dalam kehidupan masyarakat, dan mempromosikan hak rakyat untuk mengatur diri sendiri selama proses implementasi.

Bapak Ha Xuan Thanh, seorang warga komune Quang Ninh , percaya bahwa reorganisasi desa dan kawasan permukiman diperlukan untuk memastikan skala pelaksanaannya sesuai dengan peraturan. Namun, proses pengembangan rencana tersebut perlu dilakukan secara terbuka dan demokratis, dengan mendengarkan sepenuhnya pendapat masyarakat untuk menciptakan konsensus jangka panjang.

Kekhawatiran terbesar bagi banyak penduduk desa adalah bagaimana melestarikan nilai-nilai budaya tradisional desa mereka setelah reorganisasi. Bapak Nguyen Cuu Nghiem dari komune Trieu Binh berbagi: “Kami sepenuhnya setuju dengan kebijakan Partai dan Negara. Tetapi yang menjadi perhatian masyarakat adalah bagaimana melestarikan adat istiadat dan ciri budaya desa lama. Setiap desa harus terus mempertahankan kegiatan uniknya sendiri dalam konteks desa baru untuk melestarikan identitasnya yang melekat.”

Penataan ulang desa dan kawasan permukiman bertujuan untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan, memusatkan sumber daya investasi, dan melayani masyarakat dengan lebih baik - Foto: NL

Di daerah pegunungan dan terpencil, masyarakat menginginkan pusat komunitas ditempatkan di lokasi yang tepat, dengan mempertimbangkan medan dan jarak tempuh. Bapak Ho Van Rong, seorang warga komune Khe Sanh, mengatakan bahwa jika pusat komunitas terlalu jauh, akan menimbulkan kesulitan bagi masyarakat, terutama para lansia. Oleh karena itu, rencana penataan perlu dipelajari dengan cermat berdasarkan kondisi aktual di setiap daerah.

Opini-opini ini menunjukkan bahwa yang menjadi perhatian masyarakat bukanlah sekadar perubahan nama atau batas wilayah, melainkan bagaimana mengatur kehidupan komunitas setelah reorganisasi. Ini juga merupakan hal yang mendapat perhatian khusus dari pemerintah daerah dalam proses pengembangan rencana tersebut.

Konsensus untuk pembangunan

Menurut para pemimpin lokal, hal terpenting untuk mencapai konsensus adalah bahwa semua rencana relokasi harus dikembangkan berdasarkan mendengarkan pendapat masyarakat.

Bapak Le Thanh Cuong, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Quang Ninh, mengatakan bahwa pemerintah daerah telah mengumumkan rencana penataan di kawasan permukiman secara terbuka, menyelenggarakan pengumpulan pendapat dari para pemilih sesuai dengan peraturan; pada saat yang sama, meninjau kembali staf yang ada, memprioritaskan pemilihan individu yang bereputasi baik, bertanggung jawab, dan mampu menyatukan serta memenuhi persyaratan transformasi digital dalam manajemen tingkat akar rumput.

"Semua pendapat sah dari masyarakat dipertimbangkan dengan cermat dan diperhitungkan sebelum diajukan kepada pihak berwenang untuk disetujui. Ini adalah kebijakan utama, jadi harus dilakukan secara menyeluruh dan teliti untuk menciptakan konsensus yang tinggi di antara masyarakat," kata Bapak Cuong.

Di komune Trieu Phong, rencana reorganisasi dilaksanakan berdasarkan penghormatan terhadap nilai-nilai sejarah, budaya, dan tradisi setiap komunitas. Bapak Dang Sy Dung, Ketua Komite Rakyat Komune Trieu Phong, mengatakan bahwa pemerintah daerah memprioritaskan mempertahankan nama-nama desa yang kaya akan sejarah, nilai budaya, dan tertanam kuat dalam kesadaran masyarakat ketika menamai desa-desa baru, sehingga berkontribusi pada pelestarian identitas komunitas setelah reorganisasi.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, reorganisasi desa dan daerah pemukiman tidak hanya berdasarkan standar populasi tetapi juga mempertimbangkan faktor geografis, sejarah, adat istiadat, dan aspirasi masyarakat untuk memastikan kesesuaian dengan realitas praktis. Masyarakat juga berharap bahwa setelah reorganisasi, pejabat tingkat akar rumput akan lebih dinamis dan lebih dekat dengan masyarakat; dan sumber daya investasi akan difokuskan pada infrastruktur, lembaga budaya, dan layanan yang melayani kebutuhan masyarakat.

Pengurangan jumlah desa dan dusun dari 1.922 menjadi 916 unit merupakan langkah signifikan dalam proses restrukturisasi organisasi di tingkat akar rumput di provinsi Quang Tri . Namun, keberhasilan inisiatif ini tidak hanya diukur dari pengurangan jumlah unit administrasi, tetapi juga dari kohesi komunitas yang berkelanjutan, pelestarian nilai-nilai budaya, dan perubahan positif nyata yang dialami masyarakat dalam kehidupan sehari-hari mereka. Dalam hal ini, restrukturisasi tidak hanya akan merampingkan aparatur administrasi tetapi juga membuka peluang baru untuk pembangunan berkelanjutan.

Pinjaman Nguyen

Sumber: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/tinh-gon-bo-may-dong-thuan-long-dan-ad23391/