Kesimpulan Nomor 228-KL/TW yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Politbiro dan Sekretariat Komite Sentral secara langsung membahas realitas pengoperasian sistem pemerintahan politik dan lokal dua tingkat, dengan jelas mengidentifikasi pencapaian, kekurangan, dan tugas-tugas mendesak. Prinsip utamanya adalah untuk membuat sistem lebih ramping, lebih kuat, dan lebih efisien; untuk memastikan bahwa kewenangan diiringi dengan tanggung jawab; dan untuk menghubungkan desentralisasi dengan kondisi pelaksanaannya.
Komite Sentral telah mendesak agar fokus diarahkan pada penyelesaian kebingungan dan kesulitan terkait desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang timbul dari situasi praktis di tingkat lokal, lembaga, dan unit, terutama di tingkat komune. Lebih lanjut, diperlukan pengaturan, pengorganisasian, dan pengelolaan kantor dan aset publik untuk mencegah kerugian dan pemborosan, serta mengatasi hambatan terkait prosedur administrasi, sumber daya manusia, keuangan, dan transformasi digital. Di beberapa bidang, diperlukan peningkatan lebih lanjut keterampilan manajemen dan operasional pejabat lokal, khususnya di bidang keuangan, pertanahan, perencanaan, dan teknologi informasi.
Politbiro dan Sekretariat juga meminta agar para Menteri, kepala lembaga setingkat menteri, dan Sekretaris komite Partai tingkat provinsi dan kota yang berada langsung di bawah Komite Sentral secara mendasar menyelesaikan semua kesulitan dan hambatan utama yang saat ini dihadapi negara paling lambat Januari 2026, guna melaksanakan Resolusi Kongres Partai ke-14, yang berfokus pada pembangunan ekonomi , peningkatan taraf hidup masyarakat, dan penanganan masalah jaminan sosial. Setiap hambatan atau masalah yang timbul di luar wewenang mereka harus dilaporkan kepada Komite Sentral untuk mendapatkan kepemimpinan dan arahan.
Secara institusional, Komite Partai Pemerintah ditugaskan untuk segera mengeluarkan Keputusan yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal keputusan terkait dengan organisasi lembaga khusus di tingkat provinsi, kota, dan kecamatan/wilayah khusus; serta tunjangan untuk posisi kepemimpinan dan manajemen di tingkat kecamatan. Semangatnya adalah untuk segera menyelesaikan peraturan tentang klasifikasi dan waktu pemrosesan untuk prosedur administrasi yang kompleks. Prosedur standar harus ditetapkan untuk prosedur yang membutuhkan beberapa langkah verifikasi dan koordinasi antar lembaga. Tanggung jawab dan tenggat waktu koordinasi lembaga terkait harus didefinisikan dengan jelas. Kementerian dan sektor harus fokus pada penyelesaian hambatan dan kesulitan berdasarkan usulan dan rekomendasi dari daerah setempat.
Hal penting lainnya adalah restrukturisasi organisasi dan personel Komando Militer tingkat komune serta kebijakan pengerahan perwira militer untuk berpartisipasi dalam kerja akar rumput. Ini adalah langkah yang bertujuan untuk memperkuat kapasitas, disiplin, dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di bawah struktur organisasi yang baru. Bersamaan dengan itu, perlu ditetapkan kebijakan dan peraturan yang tepat untuk memastikan para perwira dapat bekerja dengan tenang dan memaksimalkan potensi mereka.
Dalam praktiknya, aparatur administrasi negara telah mengalami transformasi, mengurangi jumlah lapisan administrasi dan tingkatan menengah untuk memfasilitasi akses yang lebih dekat ke pemerintah dan pemrosesan urusan yang lebih cepat. Kontribusi penting terhadap hasil ini adalah Kementerian Dalam Negeri, yang memainkan peran inti, yang telah memberikan nasihat tentang sejumlah besar masalah kelembagaan, mulai dari usulan yang diajukan ke Politbiro dan Sekretariat hingga undang-undang, resolusi Majelis Nasional, dan dokumen hukum bawahan. Hal ini membentuk landasan hukum yang vital untuk kelancaran operasi aparatur.
"Titik terang" ini diakui oleh pimpinan Pemerintah. Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menilai bahwa implementasi Resolusi 18-NQ/TW selama masa jabatan ini merupakan "tugas bersejarah," tetapi hasilnya "luar biasa dan sukses yang patut dipuji." Pelayanan publik telah semakin dekat dengan rakyat, dengan menggunakan efektivitas pelayanan kepada rakyat sebagai ukuran keberhasilan.
Namun, merampingkan aparatur administrasi bukan hanya soal penambahan dan pengurangan mekanis. Di bidang pendidikan—bidang sensitif yang secara langsung berdampak pada kehidupan masyarakat—terdapat tanda-tanda tergesa-gesa dalam mengatur sekolah sesuai dengan model pemerintahan lokal dua tingkat. Hal ini menimbulkan risiko terhadap pengorganisasian pengajaran dan pembelajaran serta jaminan kesejahteraan pendidikan, terutama di daerah-daerah yang kurang beruntung dan daerah perkotaan yang padat penduduk.
Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, di beberapa daerah, peninjauan dan reorganisasi lembaga pendidikan negeri telah dilakukan beberapa kali, tetapi dasar hukum dan dasar ilmu pendidikan untuk menyesuaikan target pengurangan jumlah lembaga pendidikan prasekolah dan pendidikan umum di setiap tahap belum didefinisikan secara jelas.
Beberapa daerah telah menerapkan restrukturisasi dan pengurangan sekolah secara "mekanis", yang menyebabkan ketidakseimbangan ukuran kelas dan lokasi sekolah, berpotensi membebani fasilitas dan memengaruhi kualitas pengajaran dan pembelajaran. Tingkat penggabungan sekolah sangat tinggi, jauh melebihi rekomendasi profesional, menyebabkan ketidakseimbangan skala. Banyak kecamatan dan desa telah menggabungkan 3 atau 4 sekolah menjadi satu atau menggabungkan sekolah dengan kapasitas maksimal. Oleh karena itu, setelah restrukturisasi, banyak lembaga pendidikan memiliki jumlah kelas atau lokasi sekolah yang melebihi kapasitas yang ditentukan.
Di beberapa sekolah berasrama etnis, setelah bergabung dengan sekolah lain, persentase siswa berasrama yang dibutuhkan tidak lagi terpenuhi. Hal ini menyebabkan hilangnya kekhususan dalam mendukung kelompok etnis minoritas dan daerah pegunungan, yang berdampak pada hak akses pendidikan bagi siswa di daerah terpencil dan kelompok rentan.
Realitas ini menunjukkan bahwa otonomi keuangan tidak dapat digunakan sebagai dasar untuk menata lembaga pendidikan. Pendidikan harus didasarkan pada standar dan kualitas profesional. Kriteria "non-pendidikan" tidak dapat digunakan untuk memutuskan hal-hal yang berkaitan dengan pendidikan.
Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menekankan: Pengaturan organisasi tidak boleh dilakukan secara mekanis. Setiap daerah memiliki karakteristik yang berbeda dalam hal kondisi sosial ekonomi, kepadatan penduduk, topografi, dan transportasi. Oleh karena itu, pengaturan harus didasarkan pada realitas spesifik, memastikan kesesuaian dan efektivitasnya.
Pada akhirnya, penyederhanaan aparatur administrasi bukan hanya tentang organisasi, tetapi juga tentang orang-orang. Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menekankan bahwa evaluasi pejabat harus akurat dan tidak dangkal; kita harus mengidentifikasi, menarik, dan mempertahankan individu-individu berbakat. Kita telah mempersiapkan era baru dengan menata ulang aparatur administrasi dan personel. Sekarang, aparatur dan personel tersebut harus dimanfaatkan secara efektif di masa mendatang, untuk memastikan kelancaran operasional sistem pemerintahan daerah dua tingkat dan melayani masyarakat dengan lebih baik. Kepuasan masyarakat adalah ukuran efektivitas operasional pemerintah.
Penyederhanaan aparatur administrasi dan penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat adalah tepat dan sesuai dengan kebutuhan pembangunan negara di era baru. Proyek-proyek besar tidak dapat terburu-buru, tetapi juga tidak dapat ditunda. Seperti yang dinasihatkan Presiden Ho Chi Minh secara sederhana dan mendalam: "Lakukan segala sesuatu yang bermanfaat bagi rakyat, dan hindari segala sesuatu yang merugikan rakyat." Ketika aparatur disederhanakan, urusan rakyat ditangani lebih efisien, dan hati mereka lebih tenang – itulah ukuran keberhasilan yang sesungguhnya!
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm
Komentar (0)