Kota Ho Chi Minh meraih terobosan berkat Resolusi 98.

Báo Thanh niên•03/09/2024

Lebih dari setahun setelah implementasi Resolusi 98 Majelis Nasional , banyak mekanisme khusus telah diberlakukan, membantu Kota Ho Chi Minh mencapai banyak target penting dan menciptakan fondasi untuk pembangunan yang cepat, kuat, dan berkelanjutan.

30 MEKANISME TELAH DITERAPKAN

Resolusi 98/2023 Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh dianggap sebagai resolusi yang dipersiapkan dengan cermat, diimplementasikan secara serentak dan tegas oleh kepala Pemerintah, kementerian, lembaga, dan Kota Ho Chi Minh. Hingga saat ini, Perdana Menteri telah mengeluarkan empat dokumen yang memberikan tugas kepada kementerian, lembaga, dan Kota Ho Chi Minh. Di tingkat lokal, Komite Partai Kota, Komite Tetap Komite Partai Kota, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah mengeluarkan banyak arahan dan rencana, membentuk komite pengarah, dewan eksekutif, tim pendukung, dan dewan penasihat dengan tujuan utama untuk segera menerapkan mekanisme tersebut, menghilangkan hambatan, dan membuka sumber daya.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — Lebih dari setahun setelah implementasi Resolusi 98 Majelis Nasional, banyak mekanisme khusus telah diberlakukan, menciptakan landasan bagi Kota Ho Chi Minh untuk berkembang pesat, kuat, dan berkelanjutan.

Menurut Bapak Vo Van Hoan, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, dari 44 mekanisme khusus, 30 telah diimplementasikan hingga saat ini, 2 sedang menunggu peraturan tambahan dari kementerian dan lembaga, 1 telah meminta penangguhan karena peraturan baru, 4 belum diajukan untuk diterapkan, dan Kota Ho Chi Minh sedang menyelesaikan dokumen panduan untuk 7 mekanisme.

Secara khusus, di bidang manajemen investasi, Kota Ho Chi Minh mengalokasikan 3.794 miliar VND modal investasi publik untuk mendukung pengurangan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja; menyetujui daftar 7 lokasi pengembangan perkotaan yang berorientasi pada transportasi publik; menerbitkan daftar 41 proyek investasi dengan metode kemitraan publik-swasta di bidang kesehatan, pendidikan , dan kebudayaan; dan menyetujui 5 proyek untuk meningkatkan, memperluas, dan memodernisasi jalan yang ada dengan model BOT (build-operate-transfer). Mengenai mekanisme keuangan dan anggaran, pemerintah daerah mengalokasikan 1.500 miliar VND modal investasi publik untuk mendukung suku bunga proyek yang dibiayai oleh Perusahaan Investasi Keuangan Negara Kota Ho Chi Minh di sektor prioritas; mencairkan 11.287 miliar VND pendapatan tambahan; dan memberikan 75 miliar VND kepada provinsi Dien Bien untuk melaksanakan beberapa proyek.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — *Kota Ho Chi Minh berharap adanya mekanisme untuk memanfaatkan sumber daya lahan melalui pengembangan perkotaan berorientasi transportasi (TOD).*

Di bidang manajemen perkotaan, sumber daya, dan lingkungan, Kota Ho Chi Minh menyetujui kebijakan investasi untuk satu proyek perumahan sosial yang menyediakan sekitar 2.000 unit apartemen untuk pasar, lima unit terdaftar untuk mengkonversi teknologi pengolahan sampah menjadi energi, dan dua proyek menambahkan tujuan pengolahan sampah menjadi energi. Mengenai manajemen dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi, hingga saat ini, terdapat 48 aplikasi yang valid, di mana dewan penasihat memilih 21 dan awalnya mendukung 15. Yang perlu diperhatikan, implementasi 9 dari 10 mekanisme pada struktur organisasi pemerintah di Kota Ho Chi Minh telah membantu daerah tersebut memproses aplikasi dari warga dan bisnis dengan lebih cepat. Secara khusus, Kota Ho Chi Minh mendirikan Departemen Keamanan Pangan dan Pusat Transformasi Digital, dan menambahkan posisi Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Thu Duc, Distrik Can Gio, Distrik Hoc Mon, dan 51 kelurahan, desa, dan kota dengan populasi lebih dari 50.000 jiwa. Profesor Madya Vu Tuan Hung, Wakil Direktur yang bertanggung jawab atas Institut Ilmu Sosial Wilayah Selatan, menilai bahwa penambahan pejabat dan pegawai negeri sipil di kelurahan dan desa yang padat penduduk telah sebagian mengatasi kekurangan tingkat kepegawaian yang sama di seluruh wilayah. Mengenai pendapatan tambahan, meskipun tarif 1,5 kali lipat akan diterapkan pada tahun 2024, tidak semua pejabat dan pegawai negeri sipil akan secara otomatis menerima jumlah yang sama; hanya mereka yang berkinerja luar biasa dan memberikan kontribusi signifikan yang akan menerima jumlah maksimum. Hal ini menciptakan persaingan dan memotivasi pegawai negeri sipil untuk berkontribusi. Desentralisasi yang kuat membantu menyederhanakan prosedur administrasi, memproses permohonan dengan cepat, dan menguntungkan warga dan bisnis. Pakar ini menilai bahwa dengan diterbitkannya Keputusan Pemerintah 84/2024, Kota Ho Chi Minh akan memiliki lebih banyak keuntungan dalam tata kelola, pembangunan ekonomi , dan secara proaktif menggunakan anggaran untuk melaksanakan proyek infrastruktur.

Landasan bagi perkembangan pesat Kota Ho Chi Minh.

Pada sesi kerja dengan Kota Ho Chi Minh pada tanggal 10 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahwa tahun pertama pelaksanaan Resolusi 98/2023 Majelis Nasional telah menghasilkan hasil awal yang sangat mendasar dan positif, menciptakan fondasi bagi pembangunan Kota Ho Chi Minh yang cepat, kuat, dan berkelanjutan. "Dengan pemikiran yang matang, pemahaman yang jelas, mekanisme yang telah ditetapkan, dan peluang yang kini ada di depan mata, kita harus memiliki tekad yang lebih besar, upaya yang lebih besar, tindakan yang lebih tegas, dan memfokuskan pekerjaan kita pada prioritas utama. Kita harus lebih mempromosikan pola pikir proaktif, mendorong dan melindungi mereka yang berani berpikir, berani bertindak, berani berinovasi, dan berani membuat terobosan untuk kebaikan bersama," tambah Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — *Perekonomian Kota Ho Chi Minh terus pulih dengan kuat setelah pandemi Covid-19 berkat dukungan dari Resolusi 98/2023 Majelis Nasional.*

Dengan pertimbangan yang cermat, pemikiran yang jernih, mekanisme yang mapan, dan peluang yang kini ada di genggaman kita, kita harus menunjukkan tekad yang lebih besar, melakukan lebih banyak upaya, mengambil tindakan yang lebih tegas, dan memfokuskan pekerjaan kita pada prioritas utama.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh (pada sesi kerja dengan Kota Ho Chi Minh pada 10 Agustus)

Senada dengan pandangan tersebut, anggota Politbiro dan Sekretaris Komite Partai Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, mencatat bahwa implementasi 30 dari 44 mekanisme telah berkontribusi dalam menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang sebelumnya dihadapi, sekaligus menghilangkan banyak kendala dan mempersiapkan rencana jangka menengah dan panjang. Indikator ekonomi seperti pertumbuhan Produk Domestik Bruto Regional (PDB), pendapatan anggaran, produksi industri, penjualan ritel barang dan jasa, dan kesejahteraan sosial pada bulan-bulan pertama tahun 2024 dicapai dengan dukungan mekanisme khusus ini. "Hasil yang dicapai tahun lalu sangat terpuji, terutama dalam konteks tidak adanya peningkatan jumlah personel yang mengimplementasikannya," penilaian Sekretaris Nguyen Van Nen. Mekanisme pembayaran penghasilan tambahan, khususnya, membantu para pejabat dan pegawai negeri sipil merasa lebih diperhatikan, lebih fokus, lebih aman, dan lebih dinamis serta kreatif, yang berkontribusi pada peningkatan produktivitas, kualitas, dan efisiensi. Tidak hanya sistem politik Kota Ho Chi Minh, tetapi juga banyak lembaga pusat yang beroperasi di kota tersebut telah memperoleh manfaat dari kebijakan ini. Mengenang masa pelaksanaan Resolusi 98, kepala Komite Partai Kota Ho Chi Minh berbagi bahwa perasaan umum saat itu seperti meluncurkan kampanye, menyaksikan tindakan tegas Pemerintah dan Kota Ho Chi Minh, menciptakan momentum yang sangat kuat dan sinkron di seluruh sistem administrasi dan penegakan hukum. Meskipun mengakui pekerjaan signifikan yang telah dilakukan, menurut Sekretaris Nguyen Van Nen, meskipun itu adalah resolusi khusus, tetap membutuhkan waktu karena di kota besar, beberapa hal langsung terlihat, sementara yang lain membutuhkan waktu. Dalam praktiknya, banyak hal masih diimplementasikan dengan ragu-ragu, dengan masalah koordinasi, manifestasi perfeksionisme, keraguan, takut akan risiko, dan banyak tahapan yang kelebihan beban.

Meningkatkan kebijakan menarik investasi

“Resolusi 98 diharapkan dapat membuka mekanisme untuk melepaskan sumber daya dan menghilangkan hambatan sehingga Kota Ho Chi Minh dapat lebih terdesentralisasi, berdaya, dan proaktif, tetapi kedua hal tersebut belum tercapai seperti yang diharapkan,” akui Phan Van Mai, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh. Secara hukum, mekanisme dan kebijakan yang lebih tinggi merupakan program percontohan tetapi masih harus mengikuti prosedur yang berlaku. Terlebih lagi, prosedur ini dikeluarkan oleh kementerian dan lembaga, bukan didelegasikan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh. Misalnya, penerbitan daftar proyek dan mekanisme serta kebijakan untuk menarik investor strategis, meskipun didelegasikan kepada Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk disetujui, masih memerlukan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk melapor dan berkonsultasi dengan Kementerian Perencanaan dan Investasi sebelum disetujui. Menurut Bapak Mai, menghilangkan hambatan dalam mekanisme untuk menarik investor strategis diperlukan untuk menarik investasi dalam proyek Pelabuhan Transshipment Internasional Can Gio dan Taman Teknologi Tinggi.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *Pusat Administrasi Publik Kota Thu Duc didirikan berdasarkan mekanisme khusus yang berasal dari Resolusi 98/2023 Majelis Nasional.*

Mekanisme lain yang diharapkan dapat membuka potensi lahan adalah Pengembangan Berorientasi Transportasi (Transport-Oriented Development/TOD), tetapi sejauh ini baru mengidentifikasi 7 lokasi yang sesuai di sepanjang Jalur Metro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), Jalur Metro 2 (Ben Thanh - Tham Luong), dan Jalan Lingkar 3. Dr. Truong Minh Huy Vu, Direktur Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh, menjelaskan bahwa meskipun mekanisme sudah ada, implementasinya tidak mungkin dilakukan jika tidak selaras dengan rencana yang sudah ada. Kota Ho Chi Minh saat ini sedang menyelesaikan dua proyek perencanaan, termasuk penyesuaian rencana umum dan rencana sosial-ekonomi, untuk mendapatkan persetujuan dari pihak berwenang. Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, menyatakan bahwa model TOD untuk pembangunan perkotaan diperkirakan akan menghasilkan sekitar 100.000 miliar VND untuk anggaran dan restrukturisasi ruang kota. Dalam waktu dekat, Kota Ho Chi Minh akan menyesuaikan perencanaan detail di 6 lokasi untuk implementasi, dengan memprioritaskan Kota Thu Duc terlebih dahulu. Untuk 41 proyek kemitraan publik-swasta di bidang kesehatan , pendidikan, dan kebudayaan, serta 5 proyek pelebaran jalan di bawah model BOT (Build-Operate-Transfer), Kota Ho Chi Minh akan menyelenggarakan konferensi promosi investasi pada kuartal ketiga dan keempat tahun 2024 dan memulai konstruksi pada tahun 2025. Mengenai isu-isu yang belum terselesaikan, Sekretaris Nguyen Van Nen menyarankan agar Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh secara proaktif membahas dan mengusulkan kepada Komite Tetap Komite Partai Kota untuk dipertimbangkan dan diimplementasikan dengan semangat inovasi untuk kepentingan bersama. Hanya hal-hal yang melampaui kewenangannya yang boleh diajukan kepada lembaga pusat untuk dimintai pendapat.

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam: Kota Ho Chi Minh tidak hanya kaya secara ekonomi tetapi juga kaya secara sejarah dan budaya.

Saigon - Kota Ho Chi Minh selalu terhubung erat dengan sejarah dan takdir bangsa. Selama hampir 40 tahun, sejak awal periode Doi Moi (Renovasi), Kota Ho Chi Minh secara konsisten menjadi kontributor utama bagi negara dalam hal produk domestik bruto (PDB), pendapatan anggaran, produktivitas tenaga kerja, mekanisme dan kebijakan baru, serta model bisnis baru. Banyak ide inovatif, terobosan, teknologi baru, dan pendekatan baru sering kali diimplementasikan di Kota Ho Chi Minh dan kemudian direplikasi di seluruh negeri.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam berbicara pada sesi kerja dengan Komite Partai Kota Ho Chi Minh pada tanggal 17 Agustus.*

Dalam periode mendatang, Kota Ho Chi Minh perlu menetapkan masa depannya sebagai kota global, berkembang secara cerdas, modern, dinamis, dan terintegrasi; memanfaatkan potensi dan keunggulannya secara optimal, serta mengembangkan ekonominya secara cepat dan berkelanjutan. Kota Ho Chi Minh perlu menerjemahkan tekad politik seluruh Komite Partai Kota Ho Chi Minh untuk membangun "kota yang beradab, modern, penuh kasih sayang, dinamis, dan kreatif," sebagaimana diuraikan dalam Resolusi No. 31 Politbiro tentang pembangunan Kota Ho Chi Minh, menjadi tindakan dan pencapaian nyata dalam praktik, sehingga Kota Ho Chi Minh benar-benar menjadi kota yang beradab di mana warganya menikmati kehidupan yang sejahtera dan bahagia. Kota Ho Chi Minh perlu terus berinvestasi dalam inovasi dan secara komprehensif meningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan, mengembangkan sumber daya manusia, terutama sumber daya manusia berkualitas tinggi; dan mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi secara intensif seiring dengan perkembangan ekonomi berbasis pengetahuan, teknologi digital, dan masyarakat digital. Pada saat yang sama, perlu untuk memperkuat dan meningkatkan jaringan layanan kesehatan dari tingkat kota hingga tingkat akar rumput, meningkatkan kualitas rumah sakit distrik, mengembangkan pengobatan preventif, dan secara mendasar mengatasi masalah kepadatan rumah sakit. Target Kota Ho Chi Minh yaitu 21 dokter per 10.000 penduduk sudah sangat baik, tetapi seharusnya menargetkan setidaknya satu kali pemeriksaan kesehatan per orang per tahun di fasilitas kesehatan. Selain itu, Kota Ho Chi Minh perlu fokus pada pengembangan, peningkatan, dan pengelolaan kegiatan budaya secara beradab; melestarikan dan mempromosikan identitas budaya nasional dan nilai-nilai spiritual yang unik. Baru-baru ini, Kota Ho Chi Minh mengadakan festival sungai yang sangat menarik, yang merupakan ciri khas kota ini. Pembangunan Kota Ho Chi Minh harus memungkinkan setiap warga negara untuk bangga dan bertanggung jawab dalam berkontribusi membangun Kota Ho Chi Minh menjadi kota yang makmur. Kemakmuran bukan hanya tentang uang dan harta benda, tetapi juga tentang sejarah, budaya, kebaikan hati manusia, peluang, dan aspirasi untuk kemajuan. (Kutipan dari pidato Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam saat kunjungan dan sesi kerja beliau dengan Komite Partai Kota Ho Chi Minh pada tanggal 17 Agustus)

Distrik Thu Duc memberikan wewenang kepada 187 tugas kepada departemen dan kelurahan.

Sampai saat ini, keempat mekanisme untuk mengatur aparatur administrasi Kota Thu Duc telah diimplementasikan secara relatif komprehensif. Mengenai pembentukan aparatur administrasi, Komite Rakyat Kota Thu Duc telah membentuk Inspektorat Konstruksi, Pusat Administrasi Publik, dan tiga unit pelayanan publik (Pusat Promosi Perdagangan dan Investasi, Pusat Kesejahteraan Sosial, dan Pusat Pengembangan Infrastruktur Teknologi). Penilaian awal menunjukkan bahwa semua pusat beroperasi secara efektif dan sesuai dengan populasi lebih dari satu juta jiwa.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *Tuan Nguyen Huu Hiep, Sekretaris Komite Partai Kota Thu Duc*

Mengenai desentralisasi dan pendelegasian wewenang, Komite Rakyat Kota Thu Duc telah mengeluarkan 28 keputusan yang mendelegasikan 187 tugas kepada departemen khusus dan 34 kelurahan. Misalnya, sebelumnya, penomoran rumah berada di bawah wewenang tingkat distrik, tetapi sekarang telah ditugaskan kepada kelurahan. Beberapa kelurahan bahkan telah meminta izin untuk menetapkan nomor rumah kepada organisasi, bukan hanya rumah tangga seperti yang terjadi saat ini. Mengenai penerimaan proyek investasi, Kota Thu Duc menerima dukungan dan bimbingan dari Dinas Perencanaan dan Investasi selama tiga bulan pertama, dan sekarang prosesnya berjalan lancar, mendorong investasi dalam 6 proyek dengan total modal hampir 3.000 miliar VND. Selain itu, Dinas Sains dan Teknologi juga telah menyetujui rencana untuk mengalokasikan 36 miliar VND untuk 17 tugas penelitian ilmiah. Berdasarkan pengalaman praktis, pemerintah daerah merekomendasikan agar model percontohan tetap tidak berubah dan tidak terpengaruh oleh pengenalan model baru. Karena Kota Ho Chi Minh berencana untuk mendirikan Pusat Pelayanan Administrasi Publik yang baru dalam waktu dekat, Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kota Thu Duc harus tetap berada dalam kondisi saat ini untuk melayani kebutuhan umum, dan tidak boleh digabungkan menjadi unit terintegrasi secara vertikal. (Bapak Nguyen Huu Hiep , Sekretaris Komite Partai Kota Thu Duc)

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm