Kota Ho Chi Minh mendapat dorongan baru dari undang-undang pengembangan perkotaan khusus.

Mengingat statusnya sebagai wilayah perkotaan khusus di dalam negeri, banyak perwakilan Majelis Nasional dan para ahli percaya bahwa pemberlakuan undang-undang yang menetapkan Kota Ho Chi Minh sebagai wilayah perkotaan khusus akan menciptakan dorongan kelembagaan yang signifikan.

Pada seminar baru-baru ini, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, mengumumkan bahwa Politbiro pada prinsipnya telah menyetujui untuk mengizinkan Kota Ho Chi Minh mengembangkan undang-undang tentang wilayah perkotaan khusus, serupa dengan Undang-Undang Kota Ibu Kota Hanoi. Diharapkan Kota Ho Chi Minh akan menyelesaikan kerangka dasarnya pada bulan Maret, rancangannya pada bulan April, dan mengadakan seminar pada bulan Mei-Juni untuk mengumpulkan masukan dan menyelesaikan rancangan tersebut. Setelah itu, rancangan undang-undang tersebut akan diajukan ke Majelis Nasional ke-16 untuk dipertimbangkan dan disetujui pada tahun 2026.

Kota Ho Chi Minh bertujuan untuk menjadi kota global dan kota yang layak huni pada tahun 2030.

FOTO: NHAT THINH

Kebijakan Partai saat ini adalah untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, memberikan wewenang kepada pemerintah daerah untuk memutuskan, bertindak, dan bertanggung jawab. Inilah arah yang dapat diikuti oleh undang-undang perencanaan kota, khususnya.

Profesor Madya Tran Hoang Ngan, Anggota Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh.

MEKANISME FLEKSIBEL, PROYEK BERHASIL

Banyak anggota Majelis Nasional , pakar, dan komunitas bisnis menyatakan kegembiraan mereka atas berita ini, karena undang-undang tentang kawasan perkotaan khusus untuk Kota Ho Chi Minh telah berulang kali diusulkan oleh anggota Majelis Nasional di forum Majelis Nasional selama bertahun-tahun.

Dari tahun 2017 hingga sekarang, Majelis Nasional telah mengeluarkan tiga resolusi khusus untuk Kota Ho Chi Minh, mulai dari Resolusi 54/2017 hingga Resolusi 98/2023 dan yang terbaru Resolusi 260/2025. Ketiga resolusi ini telah menghasilkan beberapa hasil, tetapi sebuah kota metropolitan yang bertujuan untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan membutuhkan kerangka hukum yang stabil, tersinkronisasi, dan jangka panjang. "Signifikansi yang lebih dalam adalah bahwa keputusan ini membuka kemungkinan untuk beralih dari pendekatan percontohan parsial ke pendekatan desain kelembagaan yang komprehensif," nilai Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nhan, Wakil Ketua Serikat Buruh Kota Ho Chi Minh.

Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus akan menjadi dorongan kelembagaan untuk membantu Kota Ho Chi Minh bertransformasi menjadi metropolis global.

FOTO: NHAT THINH

Bapak Nhan percaya bahwa persetujuan Politbiro terhadap prinsip pembentukan hukum tentang kawasan perkotaan khusus sangat penting, tidak hanya untuk Kota Ho Chi Minh tetapi juga untuk pemikiran pembangunan seluruh negeri di era baru. Ini menunjukkan bahwa kebutuhan untuk membangun kerangka hukum terpisah untuk Kota Ho Chi Minh telah diakui sebagai kebutuhan objektif dari realitas, bukan hanya usulan terisolasi dari daerah setempat.

Saat ini, Kota Ho Chi Minh memiliki ruang pengembangan multi-pusat dan multi-fungsi yang sangat luas, memainkan peran utama dalam pertumbuhan, keterkaitan regional, inovasi, dan integrasi internasional. "Pembentukan undang-undang terpisah untuk kawasan perkotaan khusus merupakan langkah yang diperlukan untuk menciptakan landasan hukum yang sesuai dengan kedudukan dan tanggung jawab kota," kata Bapak Nhan.

Menurut Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, perbaikan kelembagaan telah meningkatkan kepercayaan investor di Kota Ho Chi Minh dan mendorong kesediaan mereka untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek infrastruktur utama. Sejak pertengahan tahun 2025, banyak perusahaan besar telah menunjukkan minat pada proyek-proyek infrastruktur utama di Kota Ho Chi Minh. Dengan mekanisme yang lebih terbuka dan transparan, banyak proyek investasi swasta telah memulai pembangunan, seperti jalur metro Ben Thanh - Can Gio dan Kompleks Olahraga Nasional Rach Chiec.

Jalan pejalan kaki Nguyen Hue, dilihat dari kantor pusat Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, menghadap ke Sungai Saigon.

FOTO: NHAT THINH

Dalam waktu dekat, kawasan perkotaan Binh Quoi - Thanh Da, bersama dengan serangkaian proyek di kawasan perkotaan baru Thu Thiem, juga akan diimplementasikan melalui pemilihan investor strategis. Selain itu, proyek investasi publik yang mewujudkan Resolusi 98/2023 Majelis Nasional, seperti perluasan Jalan Raya Nasional 1, 13, dan 22, jembatan dan jalan Binh Tien, serta jalan tol Ho Chi Minh City - Moc Bai, sedang dalam tahap penyelesaian prosedur yang mendesak untuk segera memulai konstruksi.

YAYASAN INSTITUSIONAL UNTUK PERTUMBUHAN KOTA HO CHI MINH

Profesor Madya Tran Hoang Ngan, anggota delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, percaya bahwa penilaian komprehensif terhadap tiga resolusi khusus yang telah diimplementasikan dalam praktik diperlukan untuk memilih mana yang harus dipertahankan dan mana yang perlu ditambah. Pada kenyataannya, mekanisme khusus ini telah membantu Kota Ho Chi Minh mengelola wilayah perkotaannya secara lebih efektif, dan yang terpenting, untuk memobilisasi sumber daya guna menghilangkan hambatan. Pada tahun 2025 dan awal 2026, banyak proyek investasi publik dan kemitraan publik-swasta akan diimplementasikan dengan sangat cepat. "Sebelumnya, prosedur persiapan investasi memakan waktu satu tahun penuh, tetapi sekarang hanya membutuhkan waktu 2-3 bulan," kata Bapak Ngan.

Lebih lanjut membahas pendekatan dalam penyusunan undang-undang tersebut, Perwakilan Tran Hoang Ngan berpendapat bahwa pengembangan undang-undang tentang kawasan perkotaan khusus tidak hanya berlaku untuk Kota Ho Chi Minh tetapi juga untuk semua kota di seluruh negeri, yang akan bermanfaat di masa depan jika memenuhi persyaratan yang diperlukan. Saat ini, Kota Ho Chi Minh memiliki kondisi yang lebih unggul, menjadikannya pelopor dalam penyusunan dan penerapan undang-undang tersebut terlebih dahulu.

Dengan mekanisme khusus yang telah diterapkan, Kota Ho Chi Minh berfokus untuk menyelesaikan jaringan kereta apinya pada tahun 2035.

FOTO: NHAT THINH

Menurut Profesor Madya Tran Hoang Ngan, salah satu pilar untuk membangun hukum perkotaan khusus adalah Undang-Undang Kota Ibu Kota. Diharapkan pada sidang pertama Majelis Nasional ke-16, Undang-Undang Kota Ibu Kota akan diubah dan ditambah. Kota Ho Chi Minh akan mendasarkan rencananya pada Undang-Undang Kota Ibu Kota yang telah diubah dan mentransfer konten penting ke hukum perkotaan khusus. Kecuali beberapa kebijakan khusus yang dikhususkan untuk ibu kota, kebijakan tentang pengelolaan perkotaan, lingkungan, pengelolaan penduduk, investasi, dan proyek semuanya dapat diterapkan pada hukum perkotaan khusus. "Kebijakan Partai saat ini adalah untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, memberikan wewenang kepada daerah untuk memutuskan, bertindak, dan bertanggung jawab. Inilah arah yang dapat diikuti oleh hukum perkotaan khusus," kata Perwakilan Ngan.

Bapak Ngan juga berpendapat bahwa undang-undang tentang wilayah perkotaan khusus tidak hanya harus mengatasi masalah-masalah mendesak di Kota Ho Chi Minh, tetapi juga berfungsi sebagai landasan kelembagaan bagi misi dan visi masa depan kota tersebut. Secara khusus, resolusi Kongres Pertama Komite Partai Kota Ho Chi Minh menetapkan tujuan untuk menjadi kota yang beradab dan modern pada tahun 2030, dengan posisi terkemuka di Asia Tenggara, termasuk dalam 100 kota global teratas, layak huni, dan memiliki ekosistem inovatif, serta termasuk dalam kelompok berpenghasilan tinggi. Kota Ho Chi Minh dapat lebih lanjut merujuk pada tren pembangunan perkotaan global untuk meneliti kebijakan-kebijakan spesifik dan memasukkannya ke dalam undang-undang tentang wilayah perkotaan khusus untuk meningkatkan otonomi dan penentuan nasib sendiri.

Memberdayakan orang untuk mengambil inisiatif dengan cara yang lebih substantif.

Menurut banyak ahli, undang-undang perkotaan khusus seharusnya tidak hanya menambahkan beberapa mekanisme insentif, tetapi juga menciptakan arsitektur kelembagaan baru untuk sebuah megakota.

Anggota Majelis Nasional Pham Trong Nhan percaya bahwa agar Kota Ho Chi Minh dapat bangkit, menjadi kompetitif di tingkat regional, dan bahkan mencapai status kota global, hukum perlu memberikan otonomi yang lebih substansial di tiga bidang utama: tata kelola, sumber daya, dan ruang pengembangan. Secara khusus, Kota Ho Chi Minh membutuhkan otonomi keuangan dan anggaran pada tingkat yang sesuai dengan perannya sebagai kota terkemuka. "Kota Ho Chi Minh tidak akan bisa melangkah jauh jika terus beroperasi terutama di bawah mekanisme 'permintaan dan pemberian'," kata Nhan.

Para delegasi mengusulkan agar undang-undang tersebut memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk lebih proaktif dalam memobilisasi sumber daya sosial, menerbitkan instrumen keuangan yang sesuai, memanfaatkan nilai tambah dari lahan dan infrastruktur, mengembangkan TOD (Transit-Oriented Development), menarik investor strategis, mengembangkan zona perdagangan bebas dan ruang ekonomi baru.

Pada saat yang sama, perlu ada mekanisme pengujian terkontrol untuk model-model perintis seperti kota digital, kecerdasan buatan, pusat keuangan internasional, ekonomi hijau, pusat data, dan inovasi. Sebuah kota global tidak hanya membutuhkan infrastruktur fisik, tetapi juga infrastruktur kelembagaan yang cukup terbuka untuk merangkul hal-hal baru lebih awal dan mengelolanya dengan lebih baik.

Perwakilan Pham Trong Nhan merekomendasikan agar undang-undang tentang kawasan perkotaan khusus mewarisi dan meningkatkan mekanisme yang telah terbukti efektif di bidang keuangan dan anggaran, investasi, perencanaan, dan pengembangan infrastruktur; sekaligus meninjau kesulitan dalam implementasi untuk meningkatkan proses penegakan hukum dan memastikan bahwa kebijakan diterapkan secara efektif. Lebih lanjut, perlu dirancang ketentuan transisi yang wajar agar mekanisme yang ada tidak terganggu selama transisi ke kerangka hukum baru.

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm