Kota Ho Chi Minh sedang melakukan reorganisasi lingkungan-lingkungannya.
Pada tanggal 13 Juni, kelurahan, kecamatan, dan zona khusus di Kota Ho Chi Minh secara serentak meminta pendapat publik mengenai rencana reorganisasi lingkungan dan dusun di wilayah mereka, dengan batas waktu diperpanjang hingga 18 Juni.
Báo Sài Gòn Giải phóng•14/06/2026
Kota Ho Chi Minh memiliki 168 unit administrasi setingkat komune, dengan 5.947 lingkungan, dusun, desa, dan kawasan permukiman (secara kolektif disebut sebagai lingkungan dan dusun) yang terdiri dari lebih dari 5,3 juta rumah tangga. Secara khusus, 66 kelurahan, komune, dan zona khusus yang sebelumnya termasuk dalam provinsi Binh Duong dan Ba Ria-Vung Tau saat ini memiliki 10.795 kelompok permukiman dan kelompok masyarakat yang mengatur diri sendiri. Karena ketidaksesuaian dengan Keputusan Pemerintah 185/2026, Kota Ho Chi Minh sedang mengembangkan rencana untuk menata ulang lingkungan dan dusun secara komprehensif dan mengakhiri model kelompok permukiman dan kelompok masyarakat yang mengatur diri sendiri.
Aktivis paruh waktu sedang mengumpulkan pendapat dari warga Distrik Phu Nhuan (Kota Ho Chi Minh) mengenai reorganisasi lingkungan.
FOTO: NGUYEN VU
Kota Ho Chi Minh mengurangi jumlah lingkungan tempat tinggalnya lebih dari 2.000.
Jika dibandingkan dengan standar jumlah rumah tangga dalam Keputusan 185/2026, terdapat 1.737 kawasan permukiman yang belum mencapai 700 rumah tangga dan 986 dusun, desa, dan zona permukiman yang belum mencapai 500 rumah tangga, sehingga perlu dilakukan reorganisasi. Menurut rencana keseluruhan, Kota Ho Chi Minh akan mengurangi jumlah kawasan permukiman dan dusun dari 5.947 menjadi 3.944 (pengurangan sebanyak 2.003 unit, setara dengan hampir 34%), dan secara bersamaan menghentikan operasi semua kelompok masyarakat dan kelompok permukiman yang mengatur diri sendiri.
Setelah reorganisasi, Kota Ho Chi Minh memiliki 91 kawasan pemukiman (KP) dan 23 dusun (Ấp) dengan jumlah rumah tangga berkisar antara 2.000 hingga 25.000 jiwa, berkali-kali lebih besar dari standar. KP dan dusun ini terletak di daerah dengan konsentrasi tinggi gedung apartemen bertingkat tinggi; zona pengolahan ekspor, dan kawasan industri dengan sejumlah besar pekerja yang tinggal di perumahan dan asrama pekerja yang padat. Selama proses perencanaan, kelurahan dan kecamatan menilai kawasan ini sebagai komunitas yang stabil dan padat, dan pemerintah daerah memastikan pengelolaan yang efektif di daerah-daerah ini selama periode sebelumnya, oleh karena itu, mereka tidak mempertimbangkan untuk memisahkan atau mereorganisasi kawasan tersebut.
Mengenai proses implementasi, Ibu Pham Thi Thanh Hien, Direktur Departemen Dalam Negeri Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa kelurahan dan kecamatan akan mengumpulkan opini publik dan menyelesaikan berkas untuk diajukan ke Dewan Rakyat di tingkat yang sama untuk disetujui, paling lambat tanggal 22 Juni. Selain itu, pemerintah daerah juga akan mengalokasikan jumlah dan posisi personel paruh waktu dan mereka yang berpartisipasi dalam kegiatan di tingkat lingkungan dan dusun. Sebelum tanggal 30 Juni, kelurahan, kecamatan, dan zona khusus akan menyelesaikan penyelesaian tunjangan dan kebijakan bagi personel paruh waktu yang menghentikan partisipasinya.
Di wilayah pusat Kota Ho Chi Minh, Kelurahan Phu Nhuan telah menata ulang wilayah pemukimannya dari 31 menjadi 24, dengan 13 wilayah tetap tidak berubah dan 18 wilayah mengalami perubahan batas. Ibu Nguyen Thi Nhu Y, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Phu Nhuan, menyatakan bahwa selain jumlah rumah tangga, kelurahan juga mempertimbangkan aspek budaya masyarakat dan membagi wilayah tersebut berdasarkan jalan dan gang untuk memudahkan pengelolaan.
Mengenai personel, sesuai dengan peraturan umum, setiap lingkungan memiliki tiga posisi non-profesional: sekretaris cabang Partai, ketua lingkungan, dan kepala komite kerja Front Persatuan Nasional. Salah satu poin positif bagi kelurahan ini adalah sebagian besar warga senior yang bekerja di lingkungan lama terus berpartisipasi di lingkungan baru setelah penggabungan. "Mereka adalah orang-orang dengan pengalaman yang kaya, pengabdian bertahun-tahun di lingkungan tersebut, dan reputasi tinggi di masyarakat," kata Ibu Nhu Y. Selain itu, kelurahan juga berencana untuk mengalokasikan personel non-profesional ke lingkungan-lingkungan untuk memperkuat tenaga kerja dengan kaum muda dan mendukung transformasi digital. Setelah reorganisasi, 24 lingkungan akan melakukan rotasi kegiatan di 12 kantor. Kelurahan akan terus berinvestasi dan meningkatkan komputer, printer, dan koneksi internet di lingkungan-lingkungan untuk memastikan kondisi kerja dan mendukung warga dalam mengajukan permohonan daring langsung di kantor lingkungan daripada harus pergi ke kantor kelurahan.
Tidak jauh dari Phu Nhuan, Kelurahan Nhieu Loc mengurangi jumlah dusun dari 52 menjadi 30 (setara dengan 42%), dengan 2 dusun tetap sama tetapi namanya diubah. Jumlah pekerja dusun paruh waktu juga menurun dari 254 menjadi 90. Di daerah pinggiran kota, komune Vinh Loc berkurang dari 76 dusun menjadi 39, dan komune Thai My berkurang dari 31 dusun menjadi 16…
GANTI NAMA LINGKUNGAN DENGAN NAMA YANG MUDAH DIINGAT
Menurut survei surat kabar Thanh Nien , banyak kelurahan sedang melakukan reorganisasi dengan meningkatkan jumlah kawasan pemukiman baru (KP) karena jumlah penduduk dan rumah tangga yang besar. Sebagai kelurahan terpadat di Kota Ho Chi Minh, Kelurahan Di An saat ini memiliki populasi 256.000 jiwa yang tinggal di 19 KP. Bapak Nguyen Van Dong, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Di An, mengatakan bahwa jumlah KP di kelurahan tersebut akan meningkat dari 19 menjadi 28 karena banyak KP memiliki populasi, rumah tangga, dan penduduk yang sangat besar. Peningkatan ini akan memastikan distribusi yang lebih merata di antara KP dan memfasilitasi pengelolaan negara yang efektif.
Mengenai penamaan kawasan perumahan, Bapak Dong mengatakan bahwa Kelurahan Di An telah menyelenggarakan konferensi, diskusi, dan meminta pendapat tentang penamaan kawasan perumahan baru, penentuan batas antar kawasan perumahan, dan metode pengumpulan opini publik. Kelurahan tersebut juga mengusulkan agar Kota Ho Chi Minh memiliki sistem kompensasi yang adil bagi mereka yang bekerja di kawasan perumahan yang akan diberhentikan setelah reorganisasi. Ibu Trinh Thi Nho (seorang warga Kelurahan Di An) mengatakan: "Orang-orang seperti kepala kawasan perumahan telah bekerja selama bertahun-tahun, beberapa bahkan lebih dari 16 tahun, membantu memastikan keamanan dan ketertiban di kawasan perumahan, serta sanitasi lingkungan dan kehidupan masyarakat. Sekarang, dengan reorganisasi kawasan perumahan, banyak orang harus meninggalkan pekerjaan mereka, jadi kami mengusulkan agar ada kebijakan dan tunjangan bagi orang-orang ini untuk memastikan mata pencaharian mereka setelah diberhentikan."
Bapak Le Thanh Long, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Phu Loi, mengatakan bahwa kelurahan tersebut akan mengurangi jumlah kawasan perumahan dari 22 menjadi 14. Mengenai konvensi penamaan, sebelumnya kawasan perumahan diberi nomor 1, 2, 3… Setelah penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, kawasan perumahan di kelurahan tersebut akan dinamai berdasarkan nama kelurahan lama diikuti dengan angka, seperti Phu Loi 1, 2, 3… Phu Hoa 1, 2, 3… dan Hiep Thanh.
Bapak Long menyatakan bahwa kelurahan saat ini sedang meminta pendapat masyarakat mengenai nama-nama 14 kawasan pemukiman (KP) baru, dengan tujuan untuk kembali menggunakan nama-nama KP dan dusun yang sudah lama ada dan mencerminkan karakteristik budaya unik masyarakat setempat. Misalnya, KP Phu Loi 9 akan diganti namanya menjadi KP Binh Thoai, dan KP Phu Hoa 9 akan diganti namanya menjadi KP Hoa Thanh. Selain itu, kelurahan Phu Loi juga mempertimbangkan nama-nama KP yang sudah ada, seperti KP Cho Dinh, KP Phu Thuan, dan KP Vinh Son, berdasarkan tradisi masyarakat setempat. Warga di kelurahan juga menyarankan agar setelah reorganisasi, kantor pusat KP lama yang berlebihan dapat diubah menjadi pusat kegiatan masyarakat, taman, atau sekolah.