Pengajuan ulang Proyek Kemitraan Publik-Swasta (PPP) Jalan Tol Kota Ho Chi Minh – Moc Bai senilai 19.617 miliar VND.
Ini adalah proposal kedua dalam sebulan terakhir yang meminta persetujuan kebijakan investasi untuk proyek pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh – Moc Bai (fase 1) dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).
 |
| Gambar ilustrasi. |
Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh baru saja menyerahkan Dokumen No. 3447/TTr – UBND yang meminta Perdana Menteri untuk menyetujui kebijakan investasi proyek pembangunan jalan tol Ho Chi Minh City – Moc Bai (fase 1) dengan metode PPP, khususnya kontrak BOT.
Memenuhi syarat untuk diajukan dan disetujui.
Bapak Phan Van Mai, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, menyatakan bahwa Laporan Studi Kelayakan Awal untuk Proyek dan dokumen terkait telah dijelaskan, diklarifikasi, dan diselesaikan sesuai dengan hasil penilaian Dewan Penilaian Antar-kementerian dalam Laporan Penilaian No. 2286/BC-HĐTĐLN tertanggal 27 Maret 2024; memastikan bahwa hal tersebut memenuhi syarat untuk diajukan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai kebijakan investasi Proyek sebagaimana yang telah ditetapkan.
Pengajuan ini menggantikan Pengajuan No. 3080/TTr-UBND tertanggal 4 Juni 2024, dengan isi yang serupa, dari Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Sesuai dengan usulan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, titik awal proyek ini berpotongan dengan Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 di Distrik Cu Chi, Kota Ho Chi Minh; dan titik akhirnya terhubung ke Jalan Raya Nasional 22 (pada kilometer 53+850) di Distrik Ben Cau, Provinsi Tay Ninh .
Panjang total rute dalam Proyek ini sekitar 51 km, di mana bagian yang melewati Kota Ho Chi Minh sekitar 24,7 km dan bagian yang melewati provinsi Tay Ninh sekitar 26,3 km.
Sesuai dengan Rencana Jaringan Jalan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, jalan tol Ho Chi Minh City - Moc Bai direncanakan memiliki 6 lajur, tetapi pada Fase 1 Proyek, jalan tersebut akan memiliki 4 lajur, dengan lebar badan jalan 25,5m; pengadaan lahan akan dilakukan sekaligus sesuai dengan skala jalan tol 6 lajur untuk seluruh rute.
Rute dimulai dari Jalan Lingkar 3 Kota Ho Chi Minh, membentang hampir sejajar dengan Jalan Raya Trans-Asia (Jalan Raya Nasional 22) dan sekitar 2 hingga 4 km ke kanan Jalan Raya Nasional 22 searah perjalanan (menuju Utara).
Bagian yang melewati Kota Ho Chi Minh menuju Jalan Provinsi 8, rute berbelok ke kanan untuk menghindari Zona Militer Dong Du (rute ini berjarak lebih dari 650m dari depot amunisi K75), kemudian berbelok ke kiri pada sekitar Km16+000, berjalan sejajar dengan jalur kereta api yang direncanakan dan melewati provinsi Tay Ninh.
Di dalam provinsi Tay Ninh, rute tersebut lurus menuju daerah Go Dau (Km38+700); di sini rute berbelok ke kiri dengan sudut sekitar 370 derajat, berpotongan dengan Jalan Raya Nasional 22B di sekitar Km41+000, kemudian rute terus berbelok ke kiri dengan sudut sekitar 600 derajat, menyeberangi Sungai Vam Co dan berpotongan dengan Jalan Raya Nasional 22 di Km53+850.
Tempat istirahat di sepanjang rute (terletak di kedua sisi) direncanakan di wilayah kota Trang Bang, provinsi Tay Ninh. Proyek pembangunan jalan raya ini hanya mengantisipasi lokasi dan alokasi biaya pengadaan lahan. Biaya pembangunan dan pengoperasian tempat istirahat akan didanai melalui kemitraan publik-swasta.
Kebutuhan lahan awal untuk proyek ini sekitar 409,3 hektar; jumlah total rumah tangga yang terdampak secara sementara sekitar 566. Lingkup pembebasan lahan untuk proyek pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh – Moc Bai (fase 1) akan dilaksanakan sekaligus, sesuai dengan skala jalan tol 6 lajur.
Total investasi awal untuk proyek ini adalah 19.617 miliar VND, termasuk: biaya konstruksi dan peralatan sebesar 9.273 miliar VND; biaya manajemen proyek, biaya konsultasi investasi, dan biaya lainnya (termasuk biaya persiapan proyek sekitar 45 miliar VND) sebesar 695 miliar VND; kompensasi untuk pembebasan lahan, dukungan, pemukiman kembali, dan relokasi infrastruktur teknis (termasuk biaya tak terduga) sebesar 6.774 miliar VND; biaya tak terduga untuk fluktuasi volume konstruksi, peralatan, dan harga sebesar 1.594 miliar VND; dan bunga pinjaman selama konstruksi sebesar 1.281 miliar VND.
Dalam proyek ini, kontribusi modal Negara adalah sebesar 9.674 miliar VND, yang mewakili 49,31% dari total investasi; modal yang disumbangkan oleh investor/perusahaan proyek PPP adalah sebesar 9.943 miliar VND (termasuk 12,45 miliar VND untuk biaya persiapan proyek sebagaimana diatur dalam Pasal 73 Ayat 1 Undang-Undang PPP, yang dialokasikan di muka dari Anggaran Kota dan akan diganti oleh investor terpilih), yang mewakili 50,69% dari total investasi proyek.
Jelaskan mekanisme pembagian risiko.
Berdasarkan perhitungan, Proyek Komponen 1 (BOT) memiliki nilai sekarang bersih (NPV) sekitar VND 157,98 miliar (>0); tingkat pengembalian internal (IRR) rata-rata sekitar 11,08%; rasio manfaat-biaya (B/C) rata-rata sekitar 1,013 (>1); periode pengembalian modal yang diperkirakan selama 14 tahun 10 bulan; dan jangka waktu kontrak yang diperkirakan selama 16 tahun 9 bulan. 
Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah meminta pihak berwenang yang berwenang untuk mengizinkan penerapan mekanisme pembagian pendapatan untuk proyek pembangunan Jalan Tol Ho Chi Minh – Moc Bai, sebagaimana diatur dalam Pasal 82 Undang-Undang Kemitraan Publik-Swasta (PPP), selama pengoperasian dan pemanfaatan proyek tersebut.
Secara spesifik, apabila pendapatan aktual melebihi 125% dari pendapatan yang diproyeksikan dalam rencana keuangan kontrak proyek PPP, investor atau perusahaan proyek PPP akan berbagi 50% dari selisih antara pendapatan aktual dan 125% dari pendapatan yang diproyeksikan dalam rencana keuangan dengan Negara.
Pembagian pendapatan diterapkan setelah menyesuaikan harga dan biaya produk dan layanan publik, dan menyesuaikan jangka waktu kontrak proyek PPP sebagaimana diatur dalam Pasal 50, 51, dan 65 Undang-Undang PPP, dan setelah peningkatan pendapatan tersebut diaudit oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara.
Apabila pendapatan aktual turun di bawah 75% dari pendapatan yang diproyeksikan dalam rencana keuangan kontrak proyek PPP, Negara akan berbagi dengan investor/perusahaan proyek PPP sebesar 50% dari selisih antara pendapatan 75% yang diproyeksikan dalam rencana keuangan dan pendapatan aktual.
Pembagian pendapatan diterapkan ketika kondisi berikut terpenuhi: perubahan dalam perencanaan, kebijakan, dan hukum terkait yang mengakibatkan penurunan pendapatan; implementasi penuh langkah-langkah untuk menyesuaikan harga dan biaya produk dan layanan publik, dan untuk menyesuaikan jangka waktu kontrak proyek PPP sebagaimana diatur dalam Pasal 50, 51, dan 65 Undang-Undang PPP, tetapi tingkat pendapatan minimum 75% belum terjamin; dan pengurangan pendapatan telah diaudit oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara.
Dana yang dimaksudkan untuk menutupi kekurangan pendapatan proyek pembangunan Jalan Tol Ho Chi Minh City – Moc Bai akan dimobilisasi dari cadangan anggaran pemerintah pusat.
Dalam Laporan No. 3447, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh terus mengusulkan pembagian proyek investasi pembangunan Jalan Tol Ho Chi Minh - Moc Bai menjadi 4 proyek komponen.
Komponen Proyek 1: Investasi dalam pembangunan Jalan Tol Kota Ho Chi Minh – Moc Bai (Tahap 1) menggunakan metode PPP (kontrak BOT); total investasi sebesar 10.421 miliar VND (modal investor sebesar 9.943 miliar VND, atau 95,41%; modal anggaran negara sebesar 478 miliar VND, atau 4,59%); Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh adalah otoritas yang berwenang untuk pelaksanaannya.
Komponen Proyek 2: Investasi dalam pembangunan jalan layanan untuk warga setempat dan jalan layang di atas jalan tol; total investasi: 2.422 miliar VND; metode investasi: investasi publik; Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh sebagai lembaga pengelola.
Proyek Komponen 3: Kompensasi, dukungan, dan relokasi untuk ruas jalan tol Ho Chi Minh City – Moc Bai yang melewati Kota Ho Chi Minh; total investasi sebesar 5.270 miliar VND; investasi dilakukan melalui investasi publik; Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh adalah lembaga pengelola.
Proyek Komponen 4: Kompensasi, dukungan, dan relokasi untuk ruas jalan tol Kota Ho Chi Minh – Moc Bai melalui provinsi Tay Ninh; total investasi sebesar 1.504 miliar VND; investasi dilakukan melalui investasi publik; Komite Rakyat provinsi Tay Ninh adalah lembaga pengelola.
Terkait pelaksanaan, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh akan menerbitkan pengumuman yang mengundang survei minat investor untuk Proyek Komponen 1; memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk menyiapkan laporan studi kelayakan untuk Proyek Komponen 1, Proyek Komponen 2, dan Proyek Komponen 3; melaksanakan prosedur penilaian dan persetujuan proyek-proyek komponen; dan menyelenggarakan pelaksanaan Proyek sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Komite Rakyat Provinsi Tay Ninh akan menyelenggarakan penyusunan laporan studi kelayakan untuk Proyek Komponen 4; dan melaksanakan prosedur penilaian dan persetujuan Proyek Komponen 4 sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Dapat dipahami bahwa jalan tol Ho Chi Minh City – Moc Bai, setelah selesai dibangun, pada dasarnya akan mengatasi masalah-masalah berikut: – Mengurangi volume lalu lintas di Jalan Raya Nasional 22, meningkatkan daya saing dengan mengurangi waktu tempuh dan meningkatkan kapasitas pengangkutan barang dan penumpang ke dan dari Ho Chi Minh City; mengurangi risiko kecelakaan lalu lintas; meningkatkan daya tarik wisata di wilayah tersebut, dan mengurangi polusi lingkungan.
Selain itu, setelah selesai dibangun, jalan tol Ho Chi Minh City – Moc Bai akan menghubungkan jalan lingkar Ho Chi Minh City (Jalan Lingkar 3 dan Jalan Lingkar 4) dengan provinsi Tay Ninh dan melanjutkan jalan tol Go Dau – Xa Mat di masa mendatang, memanfaatkan keunggulan jalan tol untuk mengembangkan kegiatan sosial ekonomi, menjamin keamanan dan pertahanan nasional; mengembangkan lahan di sepanjang rute dan di daerah sekitarnya, menciptakan sumber daya untuk investasi dan pembangunan.
Selain itu, investasi pada jalan tol Ho Chi Minh City – Moc Bai akan berkontribusi pada penyelesaian jaringan jalan untuk periode 2021 – 2030, dengan visi hingga 2050, sebagaimana disetujui oleh Perdana Menteri pada September 2021.
Saat ini, Jalan Raya Nasional 22 (Jalan Raya Trans-Asia) adalah satu-satunya jalan raya nasional yang menghubungkan Kota Ho Chi Minh dengan gerbang perbatasan internasional Moc Bai di provinsi Tay Ninh, yang berfungsi sebagai gerbang internasional yang menghubungkan dengan negara-negara ASEAN. Survei dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa permintaan perdagangan dua arah antara Kota Ho Chi Minh dan provinsi Tay Ninh meningkat pesat, menyebabkan kemacetan lalu lintas yang sering terjadi, memengaruhi arus barang dan perjalanan, serta meningkatkan kecelakaan lalu lintas akibat kepadatan lalu lintas di Jalan Raya Nasional 22 dan banyaknya perlintasan sebidang. Hal ini akan menghambat pembangunan sosial-ekonomi tidak hanya untuk daerah-daerah yang dilalui proyek ini tetapi juga untuk seluruh wilayah Tenggara Vietnam. ![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam memimpin rapat dengan Tim Redaksi untuk merangkum 100 tahun kepemimpinan Partai dalam revolusi Vietnam dan 40 tahun pelaksanaan Program Pembangunan Nasional.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/04/1772601288977_a1-bnd-8134-7576-jpg.webp)
Komentar (0)