Dari Resolusi Menuju Tindakan

Bapak Le Vu Tuan Anh, Kepala Inspektur Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, menekankan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, dengan menerapkan Resolusi Komite Partai Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta Komite Partai Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, dan dalam mereformasi inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan pengaduan dan kecaman, Inspektorat Kementerian telah menetapkan bahwa reformasi harus substantif, bukan hanya slogan. Hal ini telah menghasilkan peningkatan yang signifikan di bidang ini dan telah menghasilkan banyak hasil yang patut dicatat. Ini termasuk: peningkatan kualitas tim inspeksi, pengurangan waktu pelaksanaan inspeksi dan pemeriksaan, dan dalam banyak kasus, Komite Rakyat provinsi telah mencabut keputusan administratif yang diajukan banding, dan warga telah mencabut pengaduan mereka. Pada kesempatan Tahun Baru Imlek, Bapak Le Vu Tuan Anh berbagi banyak isi dan pencapaian penting yang dihasilkan dari berbagai reformasi dalam pekerjaan inspeksi dan pemeriksaan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dalam beberapa waktu terakhir.

Bapak Le Vu Tuan Anh, Kepala Inspektur Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Inspeksi dan pengawasan merupakan alat penting dalam pengelolaan sumber daya dan lingkungan oleh negara, yang bertujuan untuk mendorong faktor-faktor positif, mencegah dan menangani pelanggaran, serta memastikan bahwa instansi, organisasi, dan individu mematuhi dan menaati hukum. Bagaimana reformasi inspeksi dan pengawasan sumber daya dan lingkungan telah dilaksanakan, Pak?

Tuan Le Vu Tuan Anh:

Menindaklanjuti arahan Komite Partai, Komite Tetap Partai, dan pimpinan Kementerian tentang inovasi dalam pekerjaan inspeksi dan audit selama beberapa tahun terakhir, Inspektorat Kementerian telah mereformasi secara menyeluruh pekerjaan inspeksinya melalui berbagai solusi spesifik. Oleh karena itu, pekerjaan inspeksi, audit, dan penyelesaian pengaduan terus ditinjau, dievaluasi, dan pelajaran yang didapat diterapkan secara teratur sehingga departemen khusus dapat secara proaktif menerapkan reformasi menyeluruh dari tahap persiapan hingga penyelesaian setiap kasus inspeksi, audit, atau pengaduan.

Oleh karena itu, Inspektorat Kementerian telah melakukan banyak inovasi dalam pekerjaan inspeksi dan auditnya. Pertama, terkait pengembangan rencana inspeksi dan audit, Inspektorat Kementerian telah mengarahkan departemen-departemen khusus untuk mengumpulkan informasi dan dokumen terkait pengelolaan dan penggunaan sumber daya serta perlindungan lingkungan di berbagai daerah di seluruh negeri untuk mendukung pengembangan rencana inspeksi dan audit tahunan Kementerian. Proses pengumpulan informasi dan dokumen ini dilakukan secara teratur melalui kerja sama dengan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, melalui media massa, dan melalui masukan dari masyarakat.

Selain itu, Inspektorat Kementerian setiap tahunnya menyelenggarakan 3-5 kelompok kerja untuk bertemu dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup guna membahas kesulitan dan hambatan dalam pekerjaan inspeksi dan pengawasan di bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup, serta untuk mendesak penyelesaian pengaduan dan kecaman terkait sumber daya alam dan lingkungan hidup. Kantor inspeksi regional secara proaktif mengumpulkan informasi di wilayah yang ditugaskan untuk mengusulkan isi dan rencana inspeksi.

Inspektorat Kementerian telah menugaskan staf untuk bertugas selama jam kerja guna mengelola saluran telepon pengaduan dan segera menerima umpan balik serta saran dari warga; pada saat yang sama, Inspektorat Kementerian juga menerima umpan balik yang dikirim oleh warga melalui alamat email Inspektorat.

Secara khusus, Inspektorat Kementerian secara rutin berkoordinasi dengan Surat Kabar Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk mengumpulkan informasi tentang pelanggaran hukum terkait sumber daya alam dan lingkungan (koordinasi ini dilakukan setiap hari atau beberapa kali sehari tergantung pada kuantitas dan sifat informasi); informasi tersebut dicatat, dikompilasi, dan dievaluasi sehingga dapat dimasukkan dalam isi inspeksi dan audit dalam rencana tahunan; pada saat yang sama, akan dipertimbangkan untuk menyelenggarakan inspeksi dan audit mendadak bila diperlukan.

Selain itu, Inspektorat Kementerian secara proaktif berkoordinasi dengan unit-unit terkait untuk segera meninjau dan mengatasi tumpang tindih serta mengajukan usulan kepada Kementerian untuk penerbitan penyesuaian dan penambahan pada rencana inspeksi dan audit tahunan guna memastikan kesesuaiannya dengan situasi aktual.

Terkait pelaksanaan pekerjaan inspeksi dan audit, pada tahun 2023, setelah rencana inspeksi disetujui oleh Menteri, Inspektorat Kementerian mengembangkan rencana pelaksanaan, menugaskan tugas-tugas terperinci kepada pimpinan Inspektorat dan departemen khusus untuk pelaksanaannya. Dengan tujuan meminimalkan waktu yang dihabiskan untuk inspeksi langsung di tingkat lokal, sejak awal tahun, departemen khusus yang ditugaskan untuk memimpin tugas-tugas tersebut secara proaktif mengembangkan kerangka kerja dan formulir laporan, meminta entitas yang diinspeksi untuk menyediakan dokumen, dan melakukan riset untuk mempersiapkan inspeksi. Setelah mengumpulkan dokumen, departemen khusus dan petugas yang ditugaskan melakukan riset dan menyiapkan laporan tentang hasil riset, mengusulkan isi inspeksi secara rinci, dan mempertahankan usulan mereka di hadapan pimpinan Inspektorat.

Setelah tim pimpinan inspeksi mendengarkan dan memberikan umpan balik pada setiap isi dan pokok bahasan inspeksi, serta menyepakati rencana pelaksanaan terperinci untuk setiap tim inspeksi, mereka akan mengajukan keputusan inspeksi untuk diterbitkan dan memulai inspeksi. Pertemuan untuk membahas pelaksanaan setiap inspeksi atau audit dapat diadakan beberapa kali jika persyaratan belum terpenuhi.

Selain itu, Inspektorat Kementerian setiap tahunnya menyelenggarakan pelatihan bagi staf inspeksinya dari tingkat akar rumput. Melalui pekerjaan inspeksi, penyelesaian sengketa, penanganan pengaduan dan kecaman, serta pemrosesan pelanggaran terkait tanah, keahlian profesional telah dipertukarkan, dan kesulitan serta kekurangan dalam pelaksanaan tugas resmi telah diatasi. Hal ini telah mengarah pada peninjauan dan usulan kepada pihak berwenang untuk menyesuaikan dan melengkapi kebijakan dan undang-undang agar lebih sesuai dengan realitas praktis.

Berkat inovasi dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan inspeksi dan audit, rencana pelaksanaan terperinci dari setiap tim inspeksi dan audit telah memastikan bahwa target dan isinya tepat, mempersingkat waktu yang dihabiskan untuk bekerja langsung di lokasi atau tempat inspeksi sebesar 40-50%; sekaligus memastikan efektivitas dan efisiensi; dan memastikan bahwa waktu untuk mengeluarkan kesimpulan inspeksi memenuhi persyaratan.

Berkat hal ini, Inspektorat Kementerian dan unit-unit afiliasinya pada dasarnya telah menyelesaikan rencana inspeksi dan audit tahun 2023 dengan total 160 inspeksi dan audit terhadap 495 organisasi. Ini termasuk 2 inspeksi administratif, 3 inspeksi multi-sektor, 66 inspeksi khusus sesuai rencana, dan 89 inspeksi tidak terjadwal. Melalui inspeksi dan audit ini, telah dikeluarkan 138 sanksi pelanggaran administratif, dengan total hampir 57 miliar VND. Inspeksi dan audit tidak terjadwal telah dilakukan sesuai dengan arahan Menteri, dengan 89 dari 160 inspeksi (56%) dilakukan selama periode tersebut, yang menunjukkan peningkatan 17% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2022.

Jadi, bagaimana kita menangani pekerjaan menerima warga dan menyelesaikan pengaduan serta kecaman, Pak?

Tuan Le Vu Tuan Anh:

Di bawah arahan kepemimpinan Kementerian, sejak tahun 2020, Inspektorat Kementerian telah secara menyeluruh menerapkan reformasi dalam penanganan pengaduan di bawah wewenang Menteri, khususnya: mengarahkan Departemen Penerimaan Warga dan Penanganan Pengaduan untuk berkoordinasi dengan departemen lain di Inspektorat Kementerian untuk mengevaluasi, belajar dari pengalaman, dan mengusulkan solusi untuk mengatasi secara menyeluruh hambatan dalam penerimaan warga dan penyelesaian pengaduan/keluhan.

Pemandangan dari sesi konsultasi publik bulanan yang diadakan oleh para pemimpin Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Kementerian secara ketat mematuhi peraturan hukum tentang penerimaan warga negara, menugaskan staf yang berkualifikasi dan kompeten untuk secara rutin menerima warga negara di lokasi penerimaan warga negara yang telah ditentukan oleh Kementerian. Selama proses penerimaan warga negara, upaya ditingkatkan untuk menyebarluaskan informasi dan memberikan penjelasan guna memastikan warga negara memahami dan mematuhi keputusan yang mengikat secara hukum. Penerimaan warga negara secara rutin dipastikan oleh pimpinan Kementerian dan kepala unit-unit afiliasinya sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Secara khusus, Kementerian menerima, mengklasifikasikan, dan memproses pengaduan dan petisi sesuai dengan hukum. Pengaduan, kecaman, saran, dan umpan balik dari warga yang dikirim ke Kementerian telah dimasukkan dan dilacak dalam sistem manajemen pengaduan dan kecaman, diklasifikasikan, dan diproses sesuai dengan peraturan. Untuk pengaduan dalam yurisdiksi Kementerian, pengaduan yang ditugaskan oleh Perdana Menteri ditangani dan diselesaikan sesuai dengan hukum; untuk pengaduan di luar yurisdiksi Kementerian, panduan diberikan dengan segera, dan pengaduan diteruskan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diselesaikan sesuai dengan peraturan, sehingga hampir tidak ada penumpukan pengaduan.

Terkait penyelesaian pengaduan, Inspektorat Kementerian berfokus pada persiapan verifikasi kasus. Untuk kasus-kasus yang berada dalam yurisdiksinya atau yang ditugaskan oleh Perdana Menteri, sebelum pelaksanaan, Kementerian mengeluarkan pemberitahuan tertulis kepada pihak-pihak terkait mengenai penerimaan kasus untuk diselesaikan, dan secara bersamaan meminta Komite Rakyat Provinsi dan pihak-pihak terkait untuk memberikan informasi, dokumen, dan bukti untuk menyelesaikan pengaduan. Berdasarkan hal ini, mereka menyepakati rencana, isi yang akan diverifikasi, dan dokumen, berkas, serta bukti yang akan dikumpulkan. Pendekatan ini sangat efektif, membantu tim verifikasi untuk fokus pada area-area kunci, mempersingkat waktu yang dihabiskan di daerah setempat, dan juga berfungsi sebagai bentuk pelatihan untuk meningkatkan keterampilan para pejabat, terutama mereka yang ditugaskan sebagai ketua tim, sehingga mereka merasa percaya diri dan aman dalam pekerjaan mereka.

Selain itu, selama proses verifikasi dan penyelesaian pengaduan, penekanan selalu diberikan pada dialog, mediasi, dan penyebaran kebijakan serta hukum agar warga negara memahami dan secara sukarela menarik pengaduan mereka.

Inovasi dalam penyelesaian pengaduan telah berkontribusi pada keberhasilan mediasi banyak sengketa tanah, menghemat waktu dan biaya serta menghilangkan kebutuhan untuk mengeluarkan keputusan penyelesaian pengaduan. Melalui dialog, Komite Rakyat Provinsi telah mencabut keputusan administratif yang diajukan banding, dan warga telah mencabut pengaduan mereka. Akibatnya, jumlah kasus di mana penyelesaian pengaduan ditangguhkan mencapai 62% dari kasus yang diselesaikan dalam yurisdiksinya.

Pada tahun 2023, Inspektorat Kementerian berfokus pada verifikasi 100% kasus yang ditugaskan oleh Perdana Menteri dan kasus-kasus yang berada di bawah yurisdiksi Kementerian. Hal ini menghasilkan laporan pada 10 dari 14 kasus yang ditugaskan oleh Perdana Menteri dan resolusi tertulis pada 28 dari 115 pengaduan di bawah yurisdiksi Kementerian (termasuk 58 kasus dengan masalah yang sama). Kementerian juga menerima 399 masukan dan saran melalui saluran telepon dan email. Kementerian menerbitkan 96 dokumen yang meminta daerah untuk memeriksa dan memproses informasi yang memenuhi syarat dan membimbing warga sesuai dengan peraturan, serta memberikan panduan langsung pada 134 kasus.

Bisakah Anda memberi tahu kami arahan apa yang akan dikeluarkan oleh Inspektorat Kementerian untuk terus melaksanakan reformasi dalam inspeksi, pemeriksaan, dan penyelesaian pengaduan dalam periode mendatang?

Tuan Le Vu Tuan Anh:

Inspektorat Kementerian akan terus mengarahkan dan mempromosikan inovasi dalam pekerjaan inspeksi, pemeriksaan, dan penyelesaian pengaduan di masa mendatang. Secara khusus, Inspektorat akan terus memperkuat pekerjaan pengumpulan informasi dan dokumen, serta menyelenggarakan pertemuan dengan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk segera menyelesaikan kesulitan dalam pekerjaan inspeksi, pemeriksaan, dan penyelesaian pengaduan, dan untuk melayani pengembangan rencana inspeksi dan pemeriksaan serta segera melaksanakan inspeksi mendadak bila diperlukan.

Pada saat yang sama, perkuat inspeksi dan pengawasan tim inspeksi untuk memastikan bahwa inspeksi berkualitas tinggi, efektif, dan tepat waktu, terutama terkait kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan tentang penerbitan laporan dan kesimpulan inspeksi; perkuat inspeksi dan pemantauan pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi inspeksi; dan patuhi secara ketat peraturan tentang penyusunan dan pelaporan.

Menerapkan secara ketat Undang-Undang tentang Penerimaan Pengaduan Warga dan Keputusan Pemerintah Nomor 64/2014/ND-CP yang merinci pelaksanaan beberapa pasal Undang-Undang tentang Penerimaan Pengaduan Warga. Menerima dan memproses pengaduan dan kecaman dari warga negara dengan cepat dan efektif. Menjaga jadwal tugas rutin dan menerima umpan balik melalui saluran telepon Kementerian. Berfokus pada penyelesaian tuntas kasus-kasus yang ditugaskan oleh Perdana Menteri dan kasus-kasus yang berada di bawah wewenang dan tanggung jawab Menteri.

Selain itu, pelatihan tahunan akan terus diselenggarakan bagi para pejabat di bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup mengenai pekerjaan inspeksi dari tingkat kecamatan, kabupaten, dan departemen.

Terima kasih banyak Pak!

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/doi-moi-trong-cong-tac-thanh-tra-kiem-tra-va-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-cua-bo-tn-mt-tu-nghi-quyet-den-hanh-dong-369879.html