Dalam rangka menyambut Tahun Naga 2024, DTTC berbincang hangat dengan Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat, mengenai kenangan mendalam beliau bersama mendiang Perdana Menteri Phan Van Khai. Dr. Nguyen Dinh Cung berbagi:
Per Desember 2023, Bapak Sau Khai (panggilan akrab Perdana Menteri Phan Van Khai) telah meninggal dunia lebih dari 5 tahun yang lalu, tetapi prestasi dan kontribusinya terhadap inovasi dan integrasi internasional masih meninggalkan jejak mendalam bagi banyak generasi kader, anggota partai, dan masyarakat. Apa yang telah beliau lakukan untuk lingkungan bisnis, termasuk pengembangan Undang-Undang Perusahaan dan penghapusan serangkaian izin ilegal, merupakan bagian penting dari kariernya sebagai seorang teknokrat dan pribadi yang hebat.
Membangun lembaga ekonomi pasar dengan tegas
Selama hampir dua periode kepemimpinannya sebagai kepala Pemerintahan (1997-2006), di bawah dampak krisis keuangan Asia 1997 dan kesulitan serta tantangan di tahap awal pembaruan nasional, Bapak Sau Khai dan jajaran pimpinan Pemerintahan mengarahkan negara menuju stabilitas, pembangunan, dan mengatasi berbagai masa sulit. Secara khusus, beliau sangat tertarik dan mencurahkan banyak upaya untuk membangun lembaga ekonomi pasar, mengurangi intervensi negara dalam perekonomian, menciptakan landasan bagi negara untuk mengubah metode pengelolaannya dari "pra-kontrol" menjadi "pasca-kontrol", serta mengorganisasikan, mengelola, dan mengawasi sesuai dengan prinsip-prinsip keterbukaan dan transparansi.
Pada sidang pertama Majelis Nasional ke-10 pada tanggal 30 September 1997, hanya 5 hari setelah menjabat, Perdana Menteri baru Phan Van Khai dengan jelas menyatakan salah satu prioritas dalam arah program aksi Pemerintah untuk periode baru: "Menyempurnakan kerangka hukum, menciptakan lingkungan persaingan yang setara antar perusahaan di semua sektor ekonomi, disertai mekanisme pengendalian monopoli usaha". Sesuai dengan motto tersebut, Perdana Menteri untuk pertama kalinya memimpin Pemerintah dalam mengembangkan dan menerapkan dokumen-dokumen hukum yang sangat penting, seperti Undang-Undang Perusahaan, Undang-Undang Penanaman Modal, dokumen tentang partisipasi Vietnam dalam Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), dokumen tentang Perjanjian Perdagangan Vietnam-AS, resolusi Pemerintah tentang promosi sosialisasi di bidang pendidikan, kesehatan, pendidikan jasmani, olahraga, sains-teknologi, dll.
Pernah menjadi salah satu orang yang ditugaskan untuk merancang Undang-Undang Perusahaan 1999, yang mulai berlaku pada tahun 2000—undang-undang yang dianggap telah membebaskan dan membuka jalan bagi pembangunan ekonomi secara umum, khususnya bagi pengembangan perusahaan di semua sektor ekonomi, khususnya sektor swasta. Dr. Nguyen Dinh Cung mengenang: "Beberapa isi baru dalam undang-undang ini dapat 'mengejutkan' pemikiran konservatif, seperti pandangan bahwa 'orang dapat melakukan apa pun yang tidak dilarang oleh hukum', alih-alih 'orang hanya dapat melakukan apa yang diizinkan' yang telah ada sejak lama; atau 'Negara hanya melakukan apa yang tidak dapat dilakukan atau tidak diinginkan oleh orang'."
Mengutip banyaknya peraturan yang sangat tidak masuk akal, pakar veteran tersebut mengatakan bahwa sebelum Undang-Undang Perusahaan 1999 berlaku, untuk berjualan koran eceran atau mengetik, seseorang harus memiliki izin yang berlaku selama 3 bulan, artinya seseorang harus meminta izin setiap 3 bulan. Mengambil logam, kertas bekas, atau menggambar potret juga memerlukan izin... Untungnya, tim penyusun dan penyunting Undang-Undang Perusahaan mendapat dukungan kuat dari Perdana Menteri. Pada bulan Agustus 2000, dalam sebuah wawancara dengan pers mengenai pendapat yang berseberangan, Perdana Menteri Phan Van Khai dengan terus terang mengatakan: "Sistem yang terbiasa dengan mekanisme meminta dan memberi, terbiasa dengan pemberian izin, sekarang meninggalkan hal-hal yang tidak perlu dan merugikan, tentu saja, banyak orang terkejut. Menurut saya, reaksi tersebut dapat dimaklumi."
Saya memahami bahwa prosedur administratif yang rumit dan berbelit-belit saat ini menyebabkan banyak kesulitan bagi dunia usaha… Atas nama Pemerintah, saya berjanji kepada Anda bahwa kasus-kasus seperti ini harus segera dibahas dan ditangani, dengan menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi dunia usaha untuk menjalankan produksi dan bisnis. Bersamaan dengan upaya mendorong reformasi administratif, masalah-masalah tersebut akan diatasi secara bertahap.
Perdana Menteri Phan Van Khai, berbicara dengan perwakilan bisnis dan ilmuwan serta teknolog di Hanoi, 9 Januari 1998
Keberanian seseorang yang bersedia bertanggung jawab
Dr. Nguyen Dinh Cung berbagi kesannya yang paling mendalam tentang Perdana Menteri Phan Van Khai, yang tidak hanya mendorong penyelesaian Undang-Undang Perusahaan, tetapi juga secara langsung mengarahkan implementasi Undang-Undang tersebut: “Dalam 58 hari setelah undang-undang tersebut berlaku, Perdana Menteri menandatangani keputusan untuk membentuk Kelompok Kerja Implementasi Undang-Undang Perusahaan yang diketuai oleh Menteri Perencanaan dan Investasi, yang pada saat itu beranggotakan banyak "pakar biasa" seperti saya. Setahu saya, ini pertama kalinya ada kelompok kerja seperti itu. Ini juga pertama kalinya perwakilan komunitas bisnis diundang oleh Pemerintah untuk berpartisipasi dalam penyusunan undang-undang. Dalam banyak pertemuan kami, Perdana Menteri datang untuk mendengarkan dan berdebat secara adil, bukan untuk memberi instruksi. Beliau mempertimbangkan dan membuat keputusan dengan sangat cepat. Suatu kali, kami melaporkan sebuah kasus pada sore sebelumnya, dan keesokan paginya beliau menandatangani dokumen untuk menanganinya.”
Lebih dari 20 tahun telah berlalu, dan Bapak Cung masih ingat Keputusan Perdana Menteri 19/2000/QD-TTG yang menghapus 84 jenis izin yang bertentangan dengan ketentuan Undang-Undang Perusahaan—yang dapat dianggap sebagai "Big Bang" dalam kehidupan ekonomi dan sosial saat itu: "Kami mengusulkan lebih dari 100 jenis izin, dan beliau memutuskan untuk menghapus hingga 84 jenis. Keputusan itu sangat drastis, karena mencabut "kekuasaan" sejumlah kementerian dan lembaga, mencegah gaya kerja birokrasi dan pelecehan oleh aparatur publik yang berkaitan langsung dengan investasi, produksi, dan kegiatan bisnis perusahaan. Kami belum pernah bisa bekerja sebahagia ini."
Kepercayaan Perdana Menteri Phan Van Khai kepada para ahli yang tidak berada dalam jajaran manajemen, yang banyak di antaranya bahkan tidak memiliki jabatan atau posisi penting, telah meyakinkan mereka. Kepala Pemerintahan siap menghadapi risiko politik yang besar ketika menerima proposal-proposal berani mereka, siap memimpin dalam menghadapi "ujung tombak" serangan dari lembaga-lembaga yang tiba-tiba kehilangan hak untuk memberikan dan menerima. Tidak hanya dalam upaya membangun kelembagaan, Perdana Menteri secara konsisten menghargai posisi dan peran komunitas bisnis dan wirausahawan, serta selalu terbuka terhadap suara mereka yang menghadapi realitas bisnis. Beliau menyelenggarakan serangkaian pertemuan dan dialog yang jujur dan terbuka dengan para pelaku bisnis dari semua sektor ekonomi dan organisasi di wilayah Utara, Tengah, dan Selatan, untuk mendorong perkembangan bisnis.
"Perdana Menteri selalu dengan sabar mendengarkan para pelaku usaha yang menyampaikan pemikiran, keinginan, dan rekomendasi mereka mengenai kondisi dan lingkungan usaha. Sebelum setiap pertemuan, melalui tim penasihat dan kelompok kerja, Perdana Menteri mempelajari situasi lingkungan usaha secara menyeluruh, sehingga beliau sering memutuskan untuk langsung menanggapi para pelaku usaha. Beliau tidak datang ke sana hanya untuk berjabat tangan atau menunjukkan itikad baik secara umum," kenang Dr. Cung dengan penuh kekaguman.
Bapak Phan Van Khai adalah "adik" sejati Bapak Vo Van Kiet. Bapak Khai menjabat sebagai Wakil Bapak Kiet dalam waktu yang relatif lama. Kemudian, ketika beliau menjadi Perdana Menteri, beliau sungguh-sungguh berusaha mengikuti jejak pendahulunya. Apa yang belum dilakukan Bapak Kiet, Bapak Khai berusaha untuk melakukannya dengan lebih baik. Oleh karena itu, beliau mewarisi gagasan dan arah utama pemikiran ekonomi pasar dan pengembangan sektor swasta. Sebagai contoh, Undang-Undang tentang Perusahaan Swasta dan Undang-Undang tentang Perusahaan, yang diterbitkan pada tahun 1990-1991, memiliki banyak batasan pada masa itu, hanya mengizinkan perusahaan swasta menjadi sektor operasional resmi dan masih tunduk pada mekanisme permintaan Negara, serta memiliki kebebasan berbisnis yang terbatas. Namun, pada masa Bapak Khai, Undang-Undang tentang Perusahaan pada tahun 1999 mengembalikan hak bisnis kepada sektor ini.
Ibu PHAM CHI LAN, Mantan anggota Dewan Riset Perdana Menteri dari tahun 1996 hingga 2006
BAO VAN (tertulis)
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)