Desa besar, tanggung jawab besar.

Juli 2025 menandai tonggak penting dalam reformasi administrasi di Tuyen Quang, seiring dengan resmi beroperasinya model pemerintahan dua tingkat. Setelah dua minggu implementasi, para pejabat tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil berupaya beradaptasi dengan sistem baru, melaksanakan lebih dari 1.000 tugas yang dialihkan dari tingkat distrik. Kesulitan dan tantangan awal mengharuskan setiap pejabat untuk meningkatkan kemampuan dan ketahanan mereka guna membangun pemerintahan akar rumput yang kuat dan modern.

Kamerad Pham Thi Kieu Trang, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Binh Thuan , mengarahkan penyelesaian dokumen tersebut.

Tingkat kewenangan yang tinggi berarti tanggung jawab yang lebih besar.

Dengan model "provinsi besar, komune besar", Tuyen Quang saat ini memiliki 124 komune dan kelurahan. Komune dan kelurahan ini dibentuk dengan menggabungkan 2 hingga 6 komune dan kelurahan lama, sehingga menghasilkan peningkatan luas wilayah dan kepadatan penduduk sebanyak 3-5 kali lipat. Pemerintahan komune memiliki banyak tanggung jawab baru dan penting, serta diberi wewenang yang lebih besar; oleh karena itu, tanggung jawab setiap pejabat juga lebih besar.

Ibu Ha Thi Thu, dari Dusun 6, Quy Quan, Komune Luc Hanh, perlu mengubah peruntukan lahannya menjadi lahan perumahan untuk membangun rumah. Pada sore hari tanggal 6 Juli, Ibu Thu membawa dokumen-dokumennya ke Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Luc Hanh untuk mengajukan sertifikat hak penggunaan lahan. Ibu Thu adalah salah satu warga yang merasakan kemudahan ini; ketika ia datang ke Pusat tersebut untuk menyelesaikan prosedur, ia dibimbing dengan penuh perhatian oleh staf. “Hanya dalam waktu 20 menit, semua dokumen saya diterima dan saya menerima slip janji temu. Benar-benar cepat dan mudah, seperti yang saya harapkan,” kata Ibu Thu.

Model pemerintahan dua tingkat mendekatkan pemerintah daerah dengan masyarakat. Perubahan ini tidak hanya membawa kemudahan bagi masyarakat tetapi juga menuntut lebih banyak dari para pejabat daerah.

Setelah menjabat selama bertahun-tahun sebagai Kepala Kantor Komite Partai Distrik Lam Binh setelah penggabungan, Bapak Truong Van Quang dipindahkan dan diangkat sebagai Ketua Komite Rakyat Komune Lam Binh. Bapak Truong Van Quang berbagi: “Komune Lam Binh dibentuk dengan menggabungkan Komune Xuan Lap, Komune Phuc Yen, dan Kota Lang Can. Komune ini memiliki luas wilayah yang cukup besar yaitu 327,65 km2 dan populasi sebanyak 6.999 jiwa.”

Para pejabat dan pegawai negeri sipil di Kelurahan Ha Giang 2 bertukar pengetahuan dan keahlian profesional.

Wilayah yang berada di bawah yurisdiksi Komite Rakyat tingkat komune yang baru dibentuk sangat banyak dan baru, termasuk beberapa bidang yang cukup sensitif seperti pengelolaan lahan, sumber daya mineral, dan konstruksi. Oleh karena itu, ketika ditugaskan tugas baru ini, saya harus memahami secara menyeluruh peraturan hukum di bidang-bidang tersebut, terutama untuk menghindari kelalaian pengelolaan yang dapat menyebabkan pelanggaran.”

Selain itu, peran Dewan Rakyat di tingkat komune telah diperkuat secara signifikan. Kamerad Then Van Quan, Ketua Dewan Rakyat Komune Dong Tam, menyampaikan bahwa Dewan Rakyat sekarang memutuskan sebagian besar masalah lokal yang penting. Ini termasuk pengembangan dan persetujuan rencana pembangunan sosial-ekonomi, perkiraan anggaran, alokasi, dan persetujuan penyelesaian akhir, kebijakan yang mendukung pertanian, perlindungan lingkungan, pendidikan, kesehatan, dan budaya, serta keputusan tentang keamanan dan pertahanan lokal. Dengan kekuasaan dan tanggung jawab yang lebih besar, para pejabat dituntut untuk beradaptasi dengan cepat dan berupaya meningkatkan keterampilan profesional mereka untuk memenuhi tugas mereka.

"Hambatan" yang perlu diatasi.

Setelah dua minggu beroperasi, banyak pejabat tingkat komune jelas merasakan tekanan dalam mengemban sejumlah besar tugas baru. Hal ini mengharuskan para pejabat komune untuk bekerja sambil secara bersamaan meneliti dan mempelajari peraturan, dekrit, dan surat edaran yang terus-menerus dikeluarkan.

Ibu Pham Thi Nguyet, seorang staf di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kelurahan Ha Giang 2, berbagi: “Ada banyak dokumen baru, dan kami harus meluangkan waktu di luar jam kerja untuk membaca dan memahaminya. Hal ini terkadang membuat proses kerja kurang lancar dari yang diharapkan. Kami selalu berusaha untuk menyelesaikan pekerjaan kami, memastikan penerimaan dan pemrosesan dokumen dan prosedur administrasi yang cepat bagi warga dan pelaku usaha.”

Berbicara tentang kesulitan awal, Ibu Hoang Thi Thuy, seorang spesialis di Komite Front Tanah Air Komune Luc Hanh, berbagi: "Ada cukup banyak peraturan, dekrit, dan surat edaran baru yang telah dikeluarkan. Kami harus belajar dan beradaptasi sambil berjalan, sehingga periode awal operasional masih sulit." Ini juga merupakan pendapat umum banyak pejabat di komune ketika mendekati model pemerintahan baru.

Perjalanan transformasi digital, meskipun merupakan tren yang tak terhindarkan, juga menghadapi banyak "kendala" dalam menjalankan prosedur administrasi di Portal Layanan Publik Nasional. Banyak prosedur yang masih kompleks, dan bagian-bagian di Portal Layanan Publik terkadang sulit dipahami, menyebabkan masyarakat, terutama lansia, masih memilih untuk mengajukan permohonan secara langsung. Ibu Tran Thi Hoa, dari Dusun 5, Quy Quan, Komune Luc Hanh, mengatakan: "Saya mencoba mengajukan permohonan secara online, tetapi saya menemukan banyak bagian yang tidak jelas. Petugas komune harus membimbing banyak orang sekaligus, yang cukup melelahkan."

Selain itu, pengembangan tim teknologi digital berbasis komunitas di banyak daerah berjalan lambat, yang menyebabkan kekurangan staf untuk membimbing masyarakat dalam menggunakan layanan publik daring. Keterampilan digital yang lemah dari beberapa pejabat kecamatan juga menjadi hambatan utama, yang mencegah mereka memenuhi persyaratan proses transformasi digital.

Para pejabat Persatuan Pemuda di komune Luc Hanh secara rutin mengunjungi komunitas lokal untuk membimbing masyarakat dalam transformasi digital.

Menyampaikan pandangannya mengenai masalah ini, Ibu Luong Thu Hien, seorang staf kantor Komite Rakyat Komune Tan Trao, mengatakan: "Banyak petugas masih menghadapi kesulitan dalam menggunakan perangkat lunak khusus atau menavigasi Portal Layanan Publik. Meskipun telah dilatih, penerapannya dalam pekerjaan sehari-hari tetap menantang, yang memengaruhi kecepatan pemrosesan dan kualitas layanan publik daring bagi warga. Belum lagi masalah beberapa warga yang belum mendaftarkan dan mengaktifkan identitas elektronik tingkat 2 mereka, yang menghambat pemrosesan permohonan mereka."

Kesulitan lain yang ada adalah kekurangan ruang kantor dan fasilitas di banyak daerah setelah penggabungan. Contoh tipikal adalah komune Hung Loi, yang dibentuk dari penggabungan bekas komune Hung Loi dan Trung Minh. Saat ini, kantor tersebut berlokasi di Hung Loi dengan lebih dari 60 staf, yang menyebabkan kepadatan dan kekurangan ruang kerja. Demikian pula, komune Son Vi juga menghadapi tantangan serupa. Alasan utamanya adalah jarak geografis yang jauh antara kantor-kantor komune sebelumnya, sehingga tidak memungkinkan untuk memanfaatkan fasilitas yang ada secara efektif dan menghambat pengaturan ruang kerja dan tempat tinggal bagi staf.
Para pejabat harus memperbaiki diri.

Saat ini, Ibu Hoang Thi Thuy, seorang spesialis di Komite Front Tanah Air Komune Luc Hanh, cukup sibuk dengan beban kerjanya. Selain memenuhi tugas-tugas yang diberikan di kantor, beliau secara proaktif meluangkan waktu untuk meneliti materi dan mengikuti kursus daring tentang AI dan transformasi digital untuk meningkatkan kinerja kerjanya.

Ibu Thuy berbagi: “Sebelumnya, saya adalah Sekretaris Serikat Pemuda Komune Quy Quan. Saat ini, saya adalah spesialis yang bertanggung jawab atas pekerjaan Serikat Pemuda Komunis Ho Chi Minh di Komune Luc Hanh. Luc Hanh dibentuk dengan menggabungkan tiga komune: Quy Quan, Luc Hanh, dan Chieu Yen. Pekerjaan Serikat Pemuda di komune tersebut sekarang ditangani oleh dua petugas, sehingga beban kerja dan tanggung jawab menjadi lebih besar, jadi saya harus terus belajar untuk memenuhi tuntutan pekerjaan.”

Dalam lingkungan yang berubah dengan cepat, pembelajaran mandiri, penelitian, dan pengembangan profesional sangat penting. Baru-baru ini, Bapak Liu Van Thang, seorang staf kantor Komite Rakyat Komune Pa Vay Su, telah meluangkan banyak waktu untuk mempelajari peraturan baru tentang pengelolaan keuangan tingkat komune. Beliau menegaskan: “Kita tidak bisa hanya menunggu pelatihan. Setiap orang harus proaktif mencari dan memperoleh pengetahuan baru untuk memenuhi tuntutan pekerjaan. Perubahan ini menuntut setiap pejabat menjadi teladan dalam semangat belajar.”

Selain upaya mandiri, penyelenggaraan pelatihan untuk meningkatkan kapasitas para pejabat sangatlah penting. Bapak Do Anh Tuan, Direktur Departemen Dalam Negeri, menyatakan: “Kami sedang mengembangkan rencana pelatihan yang terperinci, yang selaras dengan kebutuhan praktis setiap kelompok pejabat. Kursus-kursus ini akan membantu para pejabat memperbarui pengetahuan mereka, meningkatkan keterampilan profesional mereka, dan menyelesaikan kesulitan yang muncul selama pekerjaan mereka.”

Untuk mengatasi "hambatan" dalam transformasi digital, penguatan tim teknologi digital berbasis masyarakat merupakan tugas yang mendesak. Anggota tim membutuhkan pelatihan menyeluruh agar kompeten dalam membimbing warga untuk mengakses layanan publik daring dengan mudah dan nyaman. Bapak Ma Cong Kham, Ketua Komite Rakyat Komune Thuong Lam, menyatakan: "Kami telah mewajibkan setiap pejabat untuk menguasai keterampilan digital dasar. Ini adalah tren yang tak terhindarkan dan persyaratan wajib untuk melayani masyarakat di era digital."

Saat ini, banyak daerah di seluruh negeri, seperti Phu Tho, Ninh Binh, dan Kota Ho Chi Minh, telah secara proaktif menyesuaikan jam kerja administrasi untuk pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan agar lebih sesuai dengan kondisi praktis. Dibandingkan dengan jam kerja saat ini di Tuyen Quang, penyesuaian ini akan memungkinkan para pejabat untuk memulai shift pagi 30 menit lebih lambat dan menyelesaikan shift sore 30 menit lebih awal.

Kamerad Do Anh Tuan, Direktur Departemen Dalam Negeri, menambahkan: “Mengingat kesulitan praktis terkait jarak perjalanan dan pengaturan kehidupan bagi pejabat tingkat kecamatan setelah penggabungan, Provinsi Tuyen Quang sedang mempertimbangkan untuk menyesuaikan jam kerja administratif dan belajar dari pengalaman daerah lain. Hal ini dipandang sebagai perubahan fleksibel yang dapat menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi para pejabat dan meningkatkan efisiensi kerja secara keseluruhan.”

Transformasi model administrasi dua tingkat di Tuyen Quang merupakan langkah menjanjikan menuju administrasi yang lebih efisien, terarah, dan berorientasi pada rakyat. Meskipun jalan di depan masih penuh tantangan, hal ini juga menjadi motivasi kuat bagi setiap pejabat untuk secara sadar berupaya meningkatkan kemampuan mereka. Setiap pejabat yang benar-benar kompeten di "komune yang lebih besar" akan berkontribusi dalam membangun pemerintahan akar rumput yang kuat dan modern.

Giang Lam

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/