Menangani pelanggaran terkait pekerjaan irigasi.

Surat kabar daring Hai Duong telah mulai menerbitkan serangkaian artikel yang merefleksikan isu ini.

Meskipun terdeteksi sejak dini, pembangunan ilegal di sepanjang kanal Dinh Dao di desa Doi Hong, komune Le Loi (distrik Gia Loc) tidak dicegah atau ditangani dengan segera, sehingga pembangunan tersebut selesai dan digunakan.

Kegagalan mengambil tindakan tegas ketika pelanggaran pertama kali terjadi.

Peternakan ayam milik keluarga Bapak Vu Xuan Hao, yang tinggal di desa Thuong Bi, komune Yet Kieu, terletak di tengah lahan tepi sungai di tepi kiri kanal Dinh Dao di desa Doi Hong, komune Le Loi (keduanya di distrik Gia Loc). Struktur ini seluruhnya berada di dalam kawasan lindung kanal Dinh Dao, meliputi lebih dari 1.000 meter persegi. Bangunan ini memiliki dinding dan fondasi dari batu bata, tiang baja, lapisan plastik di sekelilingnya, dan atap yang terbuat dari rangka baja yang dilapisi seng bergelombang.

Sejak Bapak Hao mulai meratakan tanah dan membangun struktur tersebut (November 2023) hingga 26 Maret 2024, Stasiun Manajemen Konstruksi Song Sat (Bac Hung Hai Irrigation Works Exploitation One-Member Limited Company) mengeluarkan dua laporan pelanggaran dan mengirimkan surat resmi yang meminta Komite Rakyat Distrik Gia Loc untuk mengarahkan pemerintah Komune Le Loi dan instansi distrik terkait untuk menangani dan membongkar struktur tersebut dengan tegas. Namun, Bapak Hao terus menyelesaikan pembangunan dan menggunakannya.

Bapak Doan Duy Viet, Sekretaris Komite Partai dan Ketua Komite Rakyat Komune Le Loi, mengatakan: "Keluarga Bapak Hao menyewa lahan publik melalui seorang warga desa di desa yang sama, Doi Hong. Awalnya, kami mengira Bapak Hao hanya akan membangun kandang bebek, tetapi kami tidak menyangka beliau akan membangun sesuatu sebesar ini. Komune sedang menunggu arahan dari distrik untuk mengembangkan rencana penanganan kasus ini, dengan pendirian tegas untuk membersihkan area tersebut."

Keluarga Bapak Vu Xuan Hao di desa Doi Hong, komune Le Loi (distrik Gia Loc) memelihara ribuan ayam di lahan pertanian yang melanggar peraturan irigasi.

Jumlah pelanggaran dalam sistem Bac Hung Hai telah menurun secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2023, terjadi 96 pelanggaran di provinsi Hai Duong, penurunan sebanyak 83 kasus dibandingkan tahun 2022. Namun, pelanggaran baru masih muncul dalam berbagai bentuk.

Dengan mentalitas "jika orang lain bisa melakukannya, saya juga bisa," beberapa rumah tangga, dengan sengaja, masih melakukan pelanggaran, meratakan, atau membangun struktur untuk menciptakan fait accompli (situasi yang sudah terjadi dan tidak dapat diubah lagi). Antara tanggal 20 Desember 2023 dan 20 Maret 2024 saja, terjadi 24 pelanggaran dalam sistem ini, dengan jumlah tertinggi di Ninh Giang (9 kasus), Gia Loc (5 kasus), dan Tu Ky serta Thanh Mien (masing-masing 3 kasus)... Pelanggaran tersebut terutama melibatkan pembangunan rumah permanen, rumah sementara, gubuk, perataan tanah, pelanggaran batas, pembangunan tembok pembatas, penggalian kolam, dan pembuatan kebun.

Seperti tumpahan minyak.

Dibandingkan dengan sistem Bac Hung Hai, pelanggaran baru dalam sistem irigasi pedalaman lebih sedikit, tetapi pelanggaran lama, terutama yang terjadi sebelum Undang-Undang tentang Irigasi (1 Juli 2018), banyak dan sulit untuk ditangani dan diselesaikan.

Hingga akhir tahun 2023, distrik Thanh Mien masih memiliki 530 pelanggaran pekerjaan irigasi (151 pelanggaran terjadi setelah 1 Juli 2018). Dari jumlah tersebut, 419 pelanggaran melibatkan pekerjaan yang dikelola oleh Perusahaan Pengelola Pekerjaan Irigasi Distrik dan 111 pelanggaran melibatkan pekerjaan yang dikelola oleh Perusahaan Pengelola Pekerjaan Irigasi Bac Hung Hai.

Menurut Komite Rakyat distrik Thanh Mien, pelanggaran terus berlanjut karena deteksi yang terlambat, dan di beberapa daerah, masih ada situasi di mana pejabat menutupi atau menghindari tanggung jawab, tidak ada tindakan pencegahan yang efektif, dan penanganannya hanya bersifat dangkal.

Banyak rumah tangga di sepanjang jalan provinsi 389B, khususnya bagian yang melewati komune Quang Thanh (distrik Kinh Mon), telah mendirikan kios-kios darurat yang melanggar peraturan, dan mengganggu saluran drainase serta irigasi.

Berdasarkan hasil inspeksi dan peninjauan pada kuartal pertama tahun 2024 oleh Perusahaan Eksploitasi Pekerjaan Irigasi Provinsi Hai Duong, terdapat 111 kasus pelanggaran irigasi darat di provinsi tersebut yang perlu diselesaikan pada tahap ini. Distrik Kinh Mon memiliki jumlah tertinggi dengan 65 kasus. Pelanggaran ini terutama terkonsentrasi di kanal irigasi KC1 di stasiun pompa Deo Nga dan bagian akhir kanal drainase Phung Khac di komune Quang Thanh, kanal KT9 di stasiun pompa Dong Quan Ben di komune Thang Long, dan kanal KT13 di kelurahan Phu Thu...

Menurut Perusahaan Pengelola Irigasi Kinh Mon, masalah yang paling mendesak adalah lebih dari 50 kasus di sepanjang Jalan Provinsi 389B, khususnya bagian yang melewati komune Quang Thanh, yang melakukan peng侵ahan terhadap kanal KC1 Deo Nga dan kanal drainase Phung Khac. Banyak jembatan beton, rumah seng, dan kios yang sepenuhnya menutupi permukaan kanal. Kota Kinh Mon telah menetapkan penghapusan peng侵ahan kanal ini sebagai prioritas, tetapi sejauh ini hanya 4 rumah tangga yang telah dibujuk untuk sepenuhnya membersihkan peng侵ahan mereka, sementara 9 rumah tangga masih dalam proses melakukannya.

Saluran utama stasiun pompa Dong Quan Ben, bagian yang melewati desa Trung Hoa (komune Thang Long), adalah contoh utama pelanggaran penguasaan lahan secara ilegal. Lebih dari 20 tahun yang lalu, ketika diperkuat, saluran tersebut memiliki lebar 5-6 meter; sekarang, di beberapa bagian, lebarnya menyempit menjadi 1,2 meter. Puluhan jembatan beton sementara secara bertahap digantikan dengan jembatan beton permanen, sehingga menciptakan akses ke rumah-rumah penduduk sekitar. Sebagian besar lahan yang sebelumnya ditempati oleh saluran tanah juga telah dikuasai secara ilegal dan diubah menjadi lahan perkebunan atau lahan perumahan. Di beberapa tempat, bangunan tempat tinggal penduduk hanya berjarak 0,5 meter dari saluran, padahal jarak minimumnya adalah 2 meter.

Bapak Nguyen Van Chien, Direktur Perusahaan Eksploitasi Pekerjaan Irigasi Kinh Mon, mengatakan bahwa pelanggaran penguasaan lahan terjadi secara bertahap. Karena kurangnya kesadaran di kalangan masyarakat dan kurangnya tanggung jawab dari pemerintah daerah, banyak pelanggaran telah menjadi kebiasaan, dengan pola pikir bahwa jika terus berlanjut, akan menjadi jalan. Penanganan pelanggaran juga belum menyeluruh, terutama berfokus pada propaganda dan membujuk masyarakat untuk secara sukarela membongkar bangunan ilegal tersebut.

Di beberapa daerah lain di provinsi tersebut, pelanggaran tercatat, tetapi para pelanggar kemudian mengalihkan tanah dan bangunan ilegal tersebut kepada pemilik baru. Otoritas setempat tidak memeriksa ulang pelanggaran tersebut tetapi tetap menetapkan bahwa syarat untuk pengalihan hak penggunaan lahan telah terpenuhi. "Saat meninjau dan mengusulkan pembongkaran, banyak kesulitan muncul karena pemilik baru tidak menerima pelanggaran tersebut," kata Bapak Dao Chi Kien, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Terbatas Satu Anggota Eksploitasi Pekerjaan Irigasi Provinsi Hai Duong.

Pelajaran 2: Pengalaman Awal di Ninh Giang, Cam Giang

NHAT NGUYEN - THANH LONG

Sumber: https://baohaiduong.vn/xu-ly-vi-pham-cong-trinh-thuy-loi-bai-1-de-phat-sinh-kho-xu-ly-378038.html