| Il Vietnam sta attivamente "ecologizzando" la propria economia . (Foto: Vu Dung) |
In Vietnam, la crescita verde riceve particolare attenzione da parte del Partito e dello Stato, supportata da un quadro giuridico e guidata da strategie e piani d'azione nazionali. Il governo vietnamita si è impegnato a collaborare con la comunità internazionale per raggiungere l'obiettivo di zero emissioni nette entro il 2050, come annunciato alla 26ª Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP26).
Alla fine di novembre 2023, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, in qualità di agenzia nazionale di riferimento per la crescita verde, ha annunciato di aver consigliato al Primo Ministro di emanare la Strategia nazionale per la crescita verde per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, e il Piano d'azione nazionale per la crescita verde per il periodo 2021-2030.
Promuovere attivamente l'inverdimento
Attualmente, i principali mercati di esportazione del Vietnam si stanno preparando ad attuare normative specifiche sulla produzione sostenibile legate alla tutela ambientale. Ad esempio, in Europa è in corso un piano d'azione per conformarsi al Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) e al Regolamento dell'Unione europea sulla prevenzione e il controllo della deforestazione (EUDR). Anche gli Stati Uniti hanno elaborato una proposta di legge per la concorrenza pulita (Clean Competition Act).
La crescita economica del Vietnam dipende fortemente dalle esportazioni. Il mercato statunitense rappresenta il 30% delle esportazioni, mentre quello europeo il 10%. Pertanto, l'adozione dei suddetti standard da parte di Stati Uniti ed Europa eserciterà pressione sulle imprese vietnamite che commerciano con questi due mercati. Di conseguenza, per mantenere la propria quota di mercato, la transizione ecologica rappresenta l'unica strada percorribile per le imprese vietnamite al fine di espandere le esportazioni, attrarre investimenti e integrarsi nell'economia internazionale.
Grazie agli sviluppi politici e pratici emersi alla COP26, il Vietnam sta attivamente "inverdendo" la propria economia. Diverse politiche chiave con un ampio impatto sulle imprese includono: il progetto di decreto che disciplina le tariffe per la protezione ambientale relative alle emissioni; il decreto che modifica e integra diversi articoli del Decreto governativo n. 156/2018/ND-CP, che specifica l'attuazione di alcuni articoli della Legge forestale e aggiunge i servizi di sequestro e stoccaggio del carbonio; e il progetto di decisione sull'emissione di criteri e certificazioni ambientali per i progetti ammissibili all'emissione di crediti verdi e obbligazioni verdi.
Il fattore decisivo
Recentemente, in occasione della Conferenza sull'attuazione della diplomazia economica nel 2024 a supporto dello sviluppo socio-economico, tenutasi presso il Ministero degli Affari Esteri, l'Ambasciatore vietnamita in Belgio e Capo della Missione vietnamita presso l'Unione Europea (UE), Nguyen Van Thao, ha affermato che la mobilitazione delle risorse, comprese quelle finanziarie, è un fattore determinante per l'attuazione del processo di transizione verde.
Sono state sollevate preoccupazioni in merito alle risorse finanziarie necessarie per la transizione verde. L'ambasciatore Nguyen Van Thao ha suggerito che, in futuro, il Vietnam potrebbe mobilitare risorse finanziarie attraverso quattro canali principali.
Innanzitutto, c'è l'Aiuto Pubblico allo Sviluppo (APS). Sebbene l'ammontare dell'APS possa non essere elevato, è facilmente reperibile nei bilanci bilaterali e multilaterali. L'ambasciatore Nguyen Van Thao ritiene che si tratti di una risorsa preziosa che il Vietnam dovrebbe utilizzare nel suo processo di transizione verde.
Riguardo specificamente all'UE, l'Ambasciatore ha affermato che l'UE ha sempre stanziato fondi per la transizione verde. Tuttavia, durante i negoziati per aumentare i livelli di AUS (Aiuto Pubblico allo Sviluppo), l'UE ha espresso preoccupazioni in merito alle tempistiche di erogazione. I ministeri e le agenzie competenti devono migliorare questo aspetto per attrarre e mobilitare maggiori AUS dai 27 Stati membri.
In secondo luogo, vi sono le risorse finanziarie disponibili nell'ambito delle iniziative dell'UE. Per ricevere questo sostegno, il Vietnam ha bisogno di progetti adeguati e in linea con le iniziative del blocco.
In terzo luogo, gli investimenti diretti da parte delle imprese sono cruciali. Molte imprese sono interessate a investire nella transizione verde. Prendono decisioni rapide, dispongono di fondi immediatamente disponibili e possono sostenere lo sviluppo sostenibile. "Questa è la fonte di capitale più importante, accessibile e sostenibile", ha affermato l'ambasciatore vietnamita in Belgio.
In quarto luogo, le fonti di investimento indirette. L'ambasciatore Nguyen Van Thao ha suggerito che il Vietnam potrebbe emettere obbligazioni verdi. Il Vietnam e il Lussemburgo hanno firmato un accordo di partenariato strategico sulla finanza verde. L'ambasciatore ha sottolineato: "La diplomazia economica può essere applicata in questo ambito per promuovere e attrarre risorse. Le obbligazioni verdi rappresentano un'ottima risorsa per attuare la transizione verde e il Vietnam non dovrebbe lasciarsi sfuggire questa opportunità".
“Il Vietnam e il Lussemburgo hanno firmato un accordo di partenariato strategico sulla finanza verde, ma non si sono registrati ulteriori progressi. La diplomazia economica può essere applicata in questo ambito per promuovere e attrarre risorse. Le obbligazioni verdi rappresentano un'ottima risorsa per la nostra transizione ecologica e il Vietnam non dovrebbe lasciarsela sfuggire.” Nguyen Van Thao, ambasciatore vietnamita in Belgio |
Accelerare il processo di transizione ecologica.
Oltre alle preoccupazioni di natura finanziaria, il professore associato Vu Minh Khuong, della Lee Kuan Yew School of Public Policy presso la National University of Singapore, sostiene che il Vietnam si trova ad affrontare diverse sfide nel suo percorso verso la transizione ecologica. Ad esempio, la forte dipendenza del paese dai modelli tradizionali.
Allo stesso tempo, la capacità del Vietnam di creare valore è motivo di preoccupazione, poiché possiede risorse, competenze e sforzi significativi, ma manca di una strategia sistematica e della motivazione per farlo bene. In questo contesto, il professore associato Dr. Vu Minh Khuong riconosce che il pensiero strategico e una visione innovativa sono cruciali.
Inoltre, il settore privato è la principale forza trainante nel percorso di trasformazione verde. Le piccole e medie imprese (PMI) costituiscono la "spina dorsale" che determina il successo o il fallimento della trasformazione verde nell'economia. Tuttavia, attualmente le PMI si trovano ad affrontare numerose difficoltà nella trasformazione digitale: la loro capacità di investire in tecnologie verdi è limitata; la loro consapevolezza delle problematiche ambientali e delle risorse è scarsa; e il loro accesso alla conoscenza e ai finanziamenti è ancora limitato.
Un'indagine condotta alla fine del 2023 dal Private Economic Development Research Board, sotto l'egida del Consiglio consultivo del Primo Ministro sulla riforma delle procedure amministrative, su un campione di 2.734 imprese ha rivelato che, sebbene il panorama della transizione ecologica abbia subito molti cambiamenti, permangono ancora numerose "zone grigie". Il 64% delle imprese non era preparato alla riduzione delle emissioni e alla transizione ecologica; quasi il 52% ha valutato la necessità di tale trasformazione come normale, non necessaria o del tutto superflua.
Sulla base di ricerche condotte su esperienze internazionali e tenendo conto del contesto vietnamita, il signor Arnaud Ginolin, direttore generale di BCG Vietnam, raccomanda al Vietnam di creare un sistema di classificazione ecologica coerente con gli obiettivi di sviluppo sostenibile, gli standard internazionali e il sistema settoriale economico; di lanciare meccanismi di incentivazione e sostegno alle iniziative ecologiche; e di supportare progetti pilota in questo ambito.
Al contempo, è necessario promuovere la finanza verde sostenendo lo sviluppo e l'applicazione di strumenti finanziari verdi come le obbligazioni verdi, i mercati del carbonio e la finanza mista; rafforzando la cooperazione tra le agenzie, implementando una comunicazione multicanale con i programmi nazionali e provinciali e coinvolgendo la partecipazione degli stakeholder sia del settore pubblico che privato, a livello nazionale e internazionale.
"Se riusciremo a raggiungere questi obiettivi, il Vietnam accelererà la sua trasformazione verde e globale, muovendosi verso uno sviluppo verde e inclusivo", ha affermato il direttore generale Arnaud Ginolin.
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