Un quadro giuridico completo e senza tempo per le questioni marittime.

Perché è così difficile sostituire la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982 (UNCLOS)? Se l'UNCLOS venisse rinegoziata utilizzando una nuova formula, si potrebbe raggiungere un risultato più dettagliato?

Il sesto seminario del Forum regionale dell'ASEAN (ARF) sull'applicazione della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982 (UNCLOS) e di altri strumenti giuridici internazionali per affrontare le nuove sfide in mare è stato organizzato dal Ministero degli Affari Esteri il 17 marzo ad Hanoi. (Foto: Thanh Long)

In un'intervista con TG&VN , la professoressa associata Dr. Nguyen Thi Lan Anh, direttrice dell'Istituto del Mar Orientale presso l'Accademia Diplomatica del Vietnam, ha affermato che è difficile trovare un trattato più ampio e con un maggior numero di partecipanti rispetto alla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) (con 169 membri). Le disposizioni dell'UNCLOS fungono sia da quadro giuridico di riferimento sia da strumento di pertinenza nel tempo.

Quest'anno ricorre il 31° anniversario dell'entrata in vigore della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). Come valuta l'importanza dell'UNCLOS nella promozione della pace e della stabilità nei mari e negli oceani in generale?

Si può affermare che la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) sia un trattato internazionale di fondamentale importanza, poiché il suo oggetto principale sono i mari e gli oceani (che coprono fino al 70% della superficie terrestre). Tutte le disposizioni della Convenzione mirano a una gestione pacifica e sostenibile delle risorse marine.

Pertanto, se le parti si conformano alle disposizioni della UNCLOS nello stabilire un ordine di diritti e obblighi, la Convenzione creerà indirettamente un ordine basato su regole in mare. Ciò armonizzerà i diritti e gli interessi delle parti, garantendo che siano compatibili, da un lato, con l'uso pacifico del mare e, dall'altro, con una governance sostenibile e orientata al futuro.

La Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) è un trattato piuttosto completo, con oltre 300 articoli. Ci sono voluti moltissimi anni, più di 11, perché le parti negoziassero e raggiungessero un accordo. Alcuni hanno criticato le disposizioni dell'UNCLOS, ritenendole poco specifiche o addirittura obsolete, dato che è stata completata nel 1982.

Nel contesto di numerose sfide non convenzionali e senza precedenti che la comunità internazionale si trova ad affrontare, la UNCLOS rimane la "Costituzione degli Oceani", un quadro giuridico completo che regola tutte le attività nei mari e negli oceani. Allo stesso tempo, la UNCLOS garantisce flessibilità e adattabilità per affrontare le problematiche urgenti emergenti. Dopo un lungo processo di formazione e sviluppo, la UNCLOS è diventata uno dei documenti giuridici più importanti della comunità internazionale. La Convenzione funge da fondamento per la promozione della cooperazione tra i paesi nella conservazione dell'ambiente marino, della biodiversità e degli ecosistemi marini. Il Vice Ministro degli Affari Esteri Le Anh Tuan ha rilasciato questa dichiarazione in occasione del Sesto Workshop del Forum Regionale ASEAN (ARF) sull'Applicazione della UNCLOS.

In realtà, raggiungere un accordo più ampio che attragga un maggior numero di partecipanti è molto difficile. Attualmente, la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) conta 168 membri. O, anche se l'UNCLOS venisse rinegoziata utilizzando una nuova formula, non è certo che si potrebbe ottenere un risultato più dettagliato.

Le disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) fungono sia da quadro giuridico di riferimento, sia da strumento di pertinenza nel tempo. L'UNCLOS contiene disposizioni che consentono di estendere la sua interpretazione ai trattati correlati, a condizione che gli obiettivi e le finalità siano compatibili con l'uso pacifico e sostenibile del mare. Finché il diritto internazionale viene interpretato in modo coerente, senza contraddizioni o opposizioni, l'UNCLOS conserva la sua validità dopo 31 anni.

La Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) viene spesso definita la "Costituzione degli oceani", in quanto aiuta le parti ad armonizzare e conciliare i propri interessi per raggiungere benefici globali comuni.

Per dissipare i dubbi sulla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS), i paesi si stanno impegnando a fondo per promuovere gli "effetti collaterali" della Convenzione, tra cui l'Accordo sulla conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità nel mare al di là della giurisdizione nazionale (BBNJ), al quale partecipano attivamente molti paesi. Qual è la sua valutazione dei continui sforzi compiuti dagli Stati membri dell'UNCLOS per promuovere l'importante missione della Convenzione?

Il BBNJ è un accordo di attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). Non è la prima volta che l'UNCLOS stipula un accordo di questo tipo. Nel 1994, l'UNCLOS aveva un accordo di attuazione relativo ai fondali marini internazionali. Nel 1995, i paesi hanno firmato un accordo di attuazione dell'UNCLOS relativo ai flussi migratori dei pesci.

Lo scorso anno, i paesi hanno firmato l'Accordo BBNJ per regolamentare le zone marittime al di fuori della giurisdizione nazionale con l'obiettivo di proteggere la biodiversità in tali zone. Ancora una volta, si osserva che il BBNJ contribuirà a rendere la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) un documento in continua evoluzione.

Perché, ogniqualvolta gli Stati membri della UNCLOS ritengano che vi sia ancora una lacuna, un'opportunità per migliorare ulteriormente il quadro giuridico della UNCLOS, possono continuare a riunirsi e negoziare per firmare accordi di attuazione.

Il nobile obiettivo del BBNJ è quello di integrare la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) al fine di proteggere la biodiversità marina. Le risorse genetiche marine e la diversità della vita marina nelle aree al di là della giurisdizione nazionale stanno assumendo un'importanza cruciale nel contesto delle moderne tecnologie e della scienza.

Le risorse genetiche marine non solo svolgono un ruolo fondamentale nella conservazione della biodiversità, ma contribuiscono anche a numerosi settori, come quello della bellezza e della salute. Come si possono utilizzare queste risorse genetiche in modo sostenibile? Come si possono distribuire equamente i benefici derivanti da tali risorse tra i vari Paesi e preservarli per le generazioni future? Questa è la missione di BBNJ.

Pertanto, la UNCLOS offre la speranza che il BBNJ non sia il documento definitivo, ma piuttosto un'“estensione”, un accordo di attuazione. Nuovi accordi di attuazione potrebbero emergere in futuro se i paesi riterranno necessario integrare il quadro giuridico per perfezionare ulteriormente la UNCLOS.

La professoressa associata Dott.ssa Nguyen Thi Lan Anh, Direttrice dell'Istituto del Mar Orientale presso l'Accademia Diplomatica del Vietnam.

Il Vietnam ha aderito alla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) e l'ha ratificata molto presto. Come valuta gli sforzi compiuti dal Vietnam per mantenere la vitalità dell'UNCLOS negli ultimi 30 anni?

Il Vietnam è uno dei membri fondatori della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS), avendo partecipato ai negoziati per la sua ratifica fin dal 1977, ed è stato uno degli Stati membri che l'hanno ratificata prima della sua entrata in vigore nel 1994.

Nel corso degli ultimi 31 anni, il Vietnam ha costantemente rispettato e pienamente attuato la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) in buona fede. Infatti, il Vietnam ha emanato leggi per recepire a livello nazionale i propri obblighi e impegni ai sensi dell'UNCLOS. Anche le rivendicazioni marittime del Vietnam sono formulate in conformità con l'UNCLOS.

Allo stesso tempo, il Vietnam si è impegnato, si impegna e continuerà a impegnarsi per risolvere le controversie marittime sulla base delle disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). Ad oggi, il Vietnam è molto orgoglioso di poter affermare che, sulla base delle disposizioni dell'UNCLOS, ha delimitato il mare con la Cina nel Golfo del Tonchino e con la Thailandia e l'Indonesia; il Vietnam collabora con la Malesia per istituire un'area congiunta di esplorazione di petrolio e gas e ha presentato proposte congiunte sulla piattaforma continentale estesa alla Commissione delle Nazioni Unite sui limiti della piattaforma continentale.

Tutti questi risultati sono stati conseguiti nel rispetto dello spirito del Vietnam, in quanto membro della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS), che si è sempre impegnato in buona fede, efficacemente e attivamente a adempiere a tutti gli obblighi assunti nell'ambito dell'UNCLOS.

L'ambasciatrice della Nuova Zelanda presso l'ASEAN, Joanna Jane Anderson, ha dichiarato: "La prosperità e la sicurezza marittima dipendono dal mantenimento della stabilità e dal rispetto del diritto marittimo internazionale, come sancito dalla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). La Nuova Zelanda è pronta a cooperare con gli altri Paesi per rafforzare l'universalità e la coerenza dell'UNCLOS".

Il Vietnam è un membro attivo e proattivo dell'ASEAN. Attualmente, l'ASEAN si sta impegnando a fondo per promuovere la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). A suo parere, qual è l'importanza di un simile sforzo concertato per il mantenimento della missione della Convenzione?

Si può affermare che l'ASEAN sia una regione molto progressista, considerando il contesto generale dei paesi a livello mondiale . Nove paesi su dieci dell'ASEAN sono membri della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS); solo un paese non ne fa attualmente parte, ma mi risulta che stia valutando attivamente l'adesione all'UNCLOS.

Di fatto, le controversie e le sovrapposizioni di aree marittime tra i paesi dell'ASEAN sono state e continuano ad essere risolte nell'ambito della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS). I paesi dell'ASEAN sono inoltre molto attivi nell'utilizzo dei meccanismi di risoluzione delle controversie previsti dall'UNCLOS per dirimere i disaccordi reciproci.

Nell'ambito della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS), l'ASEAN contiene disposizioni di fondamentale importanza, come ad esempio il quadro di cooperazione nei mari semi-chiusi. Il Mar Cinese Meridionale è considerato uno di questi mari semi-chiusi. Attualmente, i membri dell'ASEAN si impegnano a rispettare congiuntamente gli obblighi di cooperazione previsti dall'UNCLOS.

Oltre alla cooperazione nella tutela dell'ambiente marino e nella ricerca scientifica marina, i membri dell'ASEAN si impegnano attivamente a promuovere attività quali lo sviluppo di un'economia blu.

Più recentemente, nel dicembre 2023, i Ministri degli Esteri dell'ASEAN hanno rilasciato congiuntamente la Dichiarazione dei Ministri degli Esteri dell'ASEAN sul mantenimento e la promozione della stabilità marittima nel Sud-est asiatico. Si tratta di un passo estremamente importante, che dimostra da un lato la determinazione delle nazioni dell'ASEAN a mantenere la pace e la stabilità nei mari del Sud-est asiatico. Dall'altro lato, dimostra anche che le nazioni dell'ASEAN riconoscono il ruolo del mare nella connettività, nello sviluppo economico e nella promozione dello sviluppo sostenibile.

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Fonte: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html