La legge sulla capitale del 2026: un nuovo impulso per la svolta di Hanoi.

Oltre a fornire meccanismi più solidi per la governance urbana, la Legge sulla capitale del 2026 apre anche nuove opportunità di sviluppo per Hanoi attraverso politiche eccellenti nei settori della scienza e della tecnologia, dell'istruzione, della sanità, del welfare e delle risorse finanziarie.

Questo è considerato un fondamento cruciale affinché la capitale trasformi il suo modello di crescita, evolvendosi in un centro urbano innovativo e in un polo nazionale per lo sviluppo della conoscenza.

Concedere meccanismi eccezionali per fare di Hanoi un centro di innovazione.

Nel panorama competitivo delle principali città di tutto il mondo, scienza e tecnologia, innovazione e trasformazione digitale stanno diventando fattori sempre più decisivi nel determinare la competitività.

Ad Hanoi, città con un'alta concentrazione di università, istituti di ricerca, aziende tecnologiche e risorse umane altamente qualificate, la mancanza di meccanismi flessibili nel corso degli anni è stata considerata un ostacolo che ha impedito il pieno sfruttamento del suo potenziale.

Veduta di Hanoi, la capitale. Foto: Pham Hung

La legge sulla capitale del 2026 dedica un intero capitolo allo sviluppo della scienza e della tecnologia, all'innovazione e alla trasformazione digitale, con numerose politiche di grande rilievo.

Ai sensi dell'articolo 18, Hanoi è autorizzata a sviluppare propri meccanismi per lo sviluppo della scienza e della tecnologia, lo sviluppo di risorse digitali, la commercializzazione dei risultati della ricerca, le startup innovative e l'applicazione dell'intelligenza artificiale nella gestione urbana.

Una caratteristica fondamentale è il meccanismo di test controllato (sandbox) previsto dall'articolo 19. Di conseguenza, la città può consentire la sperimentazione di nuove tecnologie, modelli di business, soluzioni o prodotti entro un ambito e un lasso di tempo definiti, anche nei casi in cui la legislazione vigente non sia pienamente regolamentata o non sia più adeguata.

Ciò apre enormi opportunità per settori quali l'intelligenza artificiale, i dati digitali, il fintech, la logistica intelligente, la tecnologia sanitaria, l'istruzione digitale e i trasporti intelligenti.

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Apprezzando molto la normativa sui meccanismi di sperimentazione controllata (sandbox) in ambito scientifico, tecnologico e di trasformazione digitale, la deputata dell'Assemblea Nazionale Trinh Thi Tu Anh (delegazione di Lam Dong) ha affermato che si tratta di un approccio legislativo moderno, che apre ad Hanoi uno spazio flessibile per sperimentare nuovi modelli tecnologici e settori innovativi.

Gli esperti ritengono che, se gestita in modo efficace, Hanoi potrebbe diventare il "laboratorio dell'innovazione" del paese, sul modello adottato da molte grandi città in tutto il mondo.

In particolare, la legge consente la creazione di fondi di capitale di rischio utilizzando il bilancio comunale per sostenere l'ecosistema delle startup innovative, assumendosi i rischi secondo i principi del mercato.

Si tratta di un passo rivoluzionario perché, nel settore tecnologico, il fallimento è una parte normale del processo di test, ma senza i giusti meccanismi finanziari è molto difficile creare aziende tecnologiche di grandi dimensioni.

Inoltre, le imprese possono dedurre le spese di ricerca e sviluppo ai fini del calcolo del reddito imponibile, fino a un massimo del 200% delle spese effettivamente sostenute.

Gli esperti economici ritengono che questa politica creerà un forte incentivo per le imprese a investire maggiormente nella ricerca e nello sviluppo di nuovi prodotti e tecnologie.

L'articolo 20 pone inoltre le basi per lo sviluppo, ad Hanoi, di un ecosistema ad alta tecnologia, in cui il Parco Tecnologico di Hoa Lac diventa un centro nazionale chiave per la ricerca, la sperimentazione, la formazione di risorse umane altamente qualificate nel settore tecnologico e l'innovazione.

Verso una migliore qualità della vita

Oltre a concentrarsi sulla crescita economica, la Legge sulle capitali del 2026 pone le persone al centro dello sviluppo.

La Legge sulla Capitale del 2026 mira a trasformare Hanoi in una città intelligente, moderna, vivibile e competitiva a livello internazionale. (Nella foto: un angolo del lago Ha Dinh. Foto: Hong Thai)

Gli articoli 15, 16 e 17 introducono numerosi nuovi meccanismi riguardanti la cultura, l'istruzione, la salute e il benessere sociale, volti a migliorare la qualità della vita della popolazione.

Nel campo dell'istruzione, Hanoi ha ottenuto maggiore autonomia nella creazione di modelli scolastici di alta qualità, nello stabilire collaborazioni educative internazionali e nello sviluppare programmi di formazione specializzati, adattati alle esigenze di sviluppo della capitale.

Ciò offre alla città maggiore flessibilità nella costruzione di un sistema educativo avanzato e nella formazione di risorse umane altamente qualificate.

Nel settore sanitario, una novità degna di nota è la possibilità per la città di contribuire al pagamento delle spese mediche non coperte dall'assicurazione sanitaria, secondo un piano prestabilito; di sviluppare servizi di telemedicina, assistenza medica preospedaliera d'emergenza e controlli sanitari di routine gratuiti per i residenti.

Molti esperti ritengono che, se attuata in modo efficace, questa misura rappresenterà un importante passo avanti per garantire la sicurezza sociale e l'assistenza sanitaria pubblica.

Inoltre, Hanoi ha anche il potere di sviluppare politiche di welfare più ampie, aumentando il sostegno ai gruppi vulnerabili, alle persone svantaggiate e alle aree in difficoltà.

In ambito culturale, la legge introduce meccanismi più efficaci per la conservazione, il restauro e la valorizzazione del patrimonio, favorendo al contempo lo sviluppo dell'industria culturale, un settore considerato un punto di forza di Hanoi.

Uno dei maggiori ostacoli che Hanoi ha dovuto affrontare nel corso degli anni è stato il problema delle risorse.

Lo sviluppo di sistemi metropolitani, infrastrutture digitali, la ristrutturazione di vecchi edifici residenziali, la risoluzione di problemi ambientali o gli investimenti in sistemi sanitari e scolastici di alta qualità richiedono tutti ingenti capitali.

L'articolo 21 della legge è considerato una svolta nei meccanismi finanziari, in quanto consente ad Hanoi di trattenere entrate aggiuntive dal bilancio e le conferisce maggiore autonomia nella gestione delle finanze pubbliche.

La città ha diritto a ricevere tutte determinate entrate, come le tasse sull'uso del suolo, i canoni di locazione dei terreni, le commissioni sulle transazioni di crediti di carbonio e le tasse e gli oneri specifici emessi dal Consiglio popolare della città.

Allo stesso tempo, Hanoi è autorizzata a emettere obbligazioni degli enti locali, obbligazioni verdi e obbligazioni infrastrutturali per mobilitare risorse destinate a progetti chiave.

In particolare, la legge consente anche una gestione del bilancio più flessibile, allocando proattivamente i fondi a progetti urgenti o strategicamente importanti.

Secondo gli esperti, l'aspetto più importante del nuovo meccanismo finanziario non è "quanto denaro si può trattenere", bensì la creazione delle condizioni affinché Hanoi sia più proattiva negli investimenti e nello sviluppo, e non si lasci sfuggire le opportunità di crescita.

È evidente che la Legge sulla Capitale del 2026 non rappresenta solo un nuovo quadro giuridico, ma anche una strategia di sviluppo a lungo termine per Hanoi. Dalla scienza e tecnologia all'innovazione, dall'istruzione alla sanità, dalla cultura alla finanza e al bilancio, i nuovi meccanismi mirano tutti a un obiettivo più ampio: trasformare Hanoi in una città intelligente, moderna e vivibile, con una competitività internazionale.

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Le normative in materia di scienza, tecnologia, innovazione e trasformazione digitale contenute nella Legge sulla Città Capitale del 2026 hanno aperto una specifica cornice giuridica, facilitando l'eliminazione degli ostacoli amministrativi. Il forte decentramento del potere a favore del governo di Hanoi consentirà alle politiche di rispondere più rapidamente alle esigenze di sviluppo, limiterà la "legalizzazione" dei contenuti tecnici e creerà uno spazio istituzionale flessibile per attrarre investimenti, talenti e imprese ad alta tecnologia.

Tran Van Dang, rappresentante all'Assemblea Nazionale (delegazione di Bac Ninh)

Fonte: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html