
In merito all'articolo del quotidiano Tien Phong sullo smaltimento dei rifiuti edili e sui segnali di pratiche fraudolente ("doppio gioco") riscontrate in alcuni cantieri e progetti, un'azienda specializzata nello smaltimento di rifiuti edili ha affermato che la situazione non è nuova, ma che manca ancora una soluzione completa. Secondo questa fonte, alcune aziende sprovviste di permessi per lo smaltimento dei rifiuti edili utilizzano i nomi di altre imprese per stipulare contratti di smaltimento. Ciò è dovuto alla mancanza di siti designati per lo smaltimento dei rifiuti ad Hanoi e all'assenza di meccanismi per incentivare gli investimenti in materiali riciclati, con la conseguenza che questa risorsa risulta non regolamentata e difficile da controllare.

Parlando con un giornalista del quotidiano Tien Phong, il professor Nguyen Hoang Giang, vicerettore dell'Università di Ingegneria Civile di Hanoi, ha anche osservato che in realtà, ogni progetto ad Hanoi prevede un metodo diverso per la gestione dei rifiuti edili, il che porta a una situazione in cui i contratti per lo smaltimento dei rifiuti vengono firmati "sulla carta", ma in realtà i rifiuti vengono scaricati o interrati illegalmente. Sebbene il Documento di Pianificazione n. 609 del 2014 del Primo Ministro (Pianificazione per il trattamento dei rifiuti solidi ad Hanoi fino al 2030, con una visione al 2050) abbia individuato siti designati per lo smaltimento dei rifiuti solidi, questi sono in gran parte occupati, causando una grave carenza di siti che soddisfino gli standard adeguati.
Il professor Nguyen Hoang Giang ritiene che, per affrontare la radice del problema, la città necessiti di un approccio completamente nuovo, che consideri i rifiuti e i detriti edili come materie prime riutilizzabili. Ciò implica l'implementazione di un modello di gestione a tre livelli, con la pianificazione di siti di smaltimento a diversi livelli: livello cittadino: moderni centri di trattamento e riciclaggio; livello di quartiere: stazioni di trasferimento per la raccolta dei rifiuti; livello di frazione/zona residenziale: piccoli punti di raccolta facilmente accessibili ai residenti.
Accanto a questi due metodi di riciclaggio, si affiancano: l'impiego flessibile del riciclaggio in loco tramite linee di produzione mobili per uso locale, combinato con centri di riciclaggio centralizzati su larga scala per la produzione di aggregati, sabbia e componenti edili riciclati.
In particolare, è necessario applicare tecnologie avanzate e digitali per monitorare automaticamente l'intero flusso dei rifiuti: dalla demolizione e dal trasporto fino al volume conferito ai centri di riciclaggio. Ciò contribuisce a rendere il processo trasparente e a prevenire completamente lo smaltimento illegale. Tuttavia, il professor Nguyen Hoang Giang ha osservato che "la difficoltà maggiore al momento non risiede nella tecnologia, ma nel meccanismo".
Ad Hanoi, secondo il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente, il volume medio totale di rifiuti solidi edili prodotti in città è di circa 2.100 tonnellate al giorno. Tuttavia, con una serie di importanti progetti attualmente in corso, il volume dei rifiuti edili è aumentato di 4-5 volte.


Per comprendere meglio le difficoltà e le sfide affrontate dai fornitori di tecnologie per il riciclo dei rifiuti, un giornalista del quotidiano Tien Phong ha intervistato i rappresentanti del Gruppo AMACCAO, la società che gestisce l'impianto di termovalorizzazione Seraphin, il secondo impianto più grande di Hanoi, situato nel quartiere di Tung Thien.
L'unità ha dichiarato che, dopo un anno di attività, l'impianto di termovalorizzazione di Seraphin genera attualmente circa 300-350 tonnellate di ceneri volanti al giorno. Dal punto di vista tecnologico, queste ceneri volanti possono essere pienamente utilizzate come materiale da costruzione o materiale di base per strade. Tuttavia, poiché molti progetti di investimento pubblico non hanno ancora approvato l'elenco dei materiali riciclabili, questa risorsa rischia di essere gradualmente eliminata.

Secondo AMACCAO, l'industria del riciclo si trova ad affrontare sfide specifiche, in particolare: i rifiuti edili non vengono selezionati alla fonte e sono spesso mischiati con cemento, mattoni, pietre, plastica, terra, ecc., riducendo la qualità del materiale in ingresso e aumentando i costi di lavorazione.
Inoltre, i costi di trasporto dal sito di demolizione all'impianto di riciclaggio, e poi dall'impianto al cantiere dell'utente finale, a volte rendono il prezzo dei materiali riciclati equivalente a quello dei materiali naturali.
"Senza un meccanismo di mercato chiaro e la fiducia dei consumatori, investire in tecnologie moderne, per quanto costose, difficilmente produrrà la massima efficacia", ha affermato un rappresentante di AMACCAO.
Il principale "collo di bottiglia" al momento è la mancanza di standard tecnici specifici (TCVN) e di prezzi unitari. Ciò impedisce l'inclusione dei materiali riciclati nei documenti di progettazione e nelle stime dei costi per i progetti finanziati con fondi pubblici.
I rappresentanti dell'azienda hanno sottolineato che il vantaggio maggiore del riciclo non risiede nel costo, bensì nel valore ambientale: riduzione dello sfruttamento di sabbia e pietra naturali, limitazione della deforestazione e risparmio di risorse. Per promuovere questo settore, hanno proposto quanto segue: il riciclo dovrebbe essere considerato un progetto ambientale piuttosto che puramente economico; invece di specificare rigidamente i nomi dei materiali tradizionali, l'approccio dovrebbe cambiare: qualsiasi materiale che soddisfi gli standard tecnici dovrebbe essere autorizzato all'uso, indipendentemente dal fatto che sia riciclato o vergine. In particolare, lo Stato deve adottare politiche preferenziali in materia di assegnazione dei terreni, crediti verdi e imporre che i progetti che utilizzano fondi del bilancio statale diano priorità all'uso di materiali riciclati.


Il professor Nguyen Hoang Giang, vicerettore dell'Università di Ingegneria Civile di Hanoi, concorda sul fatto che, per incoraggiare le imprese a partecipare e creare sbocchi per i prodotti riciclati, la città debba attuare immediatamente le seguenti misure:
Definizione di standard tecnici: è necessario un insieme di standard vietnamiti (TCVN) e regolamenti specifici per l'accettazione e la valutazione della qualità dei prodotti finiti, conferendo ai materiali riciclati il "passaporto" per essere utilizzati in progetti di costruzione concreti.
La città deve pubblicare tempestivamente una serie di prezzi unitari e standard per i materiali riciclati, in modo che gli investitori abbiano una base per includerli nelle stime dei progetti. Inoltre, invece di limitarsi a incoraggiarne l'uso, l'amministrazione dovrebbe adottare politiche preferenziali in materia di tasse e terreni, e persino imporre ai progetti di investimento pubblico nella zona l'utilizzo di una determinata percentuale di materiali riciclati.

"Le lezioni pratiche apprese dalla collaborazione con il Giappone o il successo di Da Nang hanno dimostrato che, con un'adeguata pianificazione e politiche efficaci per attrarre imprese, i rifiuti edili possono diventare una risorsa importante che contribuisce allo sviluppo di città intelligenti e sostenibili", ha affermato Giang.
Riguardo alle problematiche sopra menzionate, in un'intervista al quotidiano Tien Phong, un rappresentante del Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi ha dichiarato che diversi dipartimenti hanno proposto quattro siti a est, nord, ovest e sud della città per la raccolta dei rifiuti solidi edili; tuttavia, nessuno di questi è stato ancora realizzato. Le divisioni specializzate del Dipartimento stanno attualmente elaborando un piano per la gestione e lo sfruttamento delle risorse minerarie riciclate al fine di integrare i progetti cittadini. Il piano è stato approvato dal Comitato Popolare di Hanoi e si prevede che venga ufficialmente ratificato il mese prossimo. L'obiettivo è porre fine allo spreco di risorse nelle discariche e attrarre investitori nel settore del riciclo dei materiali edili.
Tuttavia, questa persona ha anche francamente riconosciuto che la difficoltà attuale per le imprese è la mancanza di terreni e di piani di riciclaggio a causa delle normative in materia. Ad esempio, un parco industriale può consentire l'installazione di un impianto di betonaggio, ma secondo la legge ambientale non è permesso aggiungere un modulo per il trattamento dei rifiuti solidi perché non esiste un piano in tal senso.
A ciò si aggiunge il "collo di bottiglia" rappresentato dal meccanismo di gestione dei rifiuti edili riciclati. Attualmente, la città non dispone ancora di normative specifiche sulla gestione e l'utilizzo dei materiali riciclati. Il progetto in esame si concentrerà anche sulla definizione di una normativa comunale che definisca un quadro di riferimento per l'applicazione pratica dei materiali riciclati.

Secondo la nostra ricerca, uno degli aspetti più promettenti del progetto è la proposta di istituire un Centro di Coordinamento dei Materiali, presieduto dal Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi. Questo modello fungerà da "hub informativo centrale" per mettere in contatto i progetti con eccedenze e carenze di terra e sabbia. Nello specifico, all'avvio di un progetto, gli investitori saranno responsabili della comunicazione al Centro delle informazioni relative al volume di terreno scavato e al momento in cui ciò è avvenuto. Invece di trasportare il terreno scavato attraverso molteplici e costosi punti di trasferimento, il Centro coordinerà direttamente la fornitura di questo materiale ai progetti che necessitano di livellamento contemporaneamente, minimizzando così i costi.

Riguardo alla proposta dell'impianto di termovalorizzazione di utilizzare le ceneri volanti nella miscelazione del calcestruzzo, creando così una risorsa abbondante, un rappresentante del Ministero delle Costruzioni ha riconosciuto che tale soluzione sarebbe molto vantaggiosa, aumentando la capacità portante del calcestruzzo. Tuttavia, il suo utilizzo negli investimenti pubblici incontra ancora delle difficoltà a causa della mancanza di un sistema di norme, regolamenti e prezzi unitari standardizzati. Attualmente, il Ministero delle Costruzioni sta elaborando tali norme tecniche che serviranno da base per le agenzie statali al fine di annunciare i prezzi e consentirne un'ampia applicazione.
Nel frattempo, il signor Le Van Ke, vicedirettore del Dipartimento di Scienza, Tecnologia, Ambiente e Materiali da Costruzione (Ministero delle Costruzioni), ha dichiarato che il Ministero delle Costruzioni sta attualmente lavorando alla stesura di un decreto sulla gestione dei materiali da costruzione, destinato a sostituire il Decreto 09/2021/ND-CP, e che lo sottoporrà presto al Governo.
Secondo il signor Ke, la bozza del nuovo decreto contiene 10 importanti innovazioni, la più rilevante delle quali è il passaggio da un modello di gestione basato sugli incentivi a un modello di progettazione istituzionale per lo sviluppo sistematico dell'industria dei materiali da costruzione verso pratiche ecocompatibili e a basse emissioni.
Il primo punto rilevante è l'istituzione di un quadro normativo ben strutturato per lo sviluppo verde. Mentre le normative precedenti si limitavano a incoraggiare l'uso di materiali ecocompatibili e a basso impatto ambientale, la bozza individua ora in modo specifico sette gruppi chiave di materiali: nuovi materiali da costruzione, materiali riciclati, materiali ecocompatibili, materiali leggeri, materiali a basso impatto ambientale e materiali adatti alle zone costiere e insulari.
Si tratta di un cambiamento significativo perché, per la prima volta, i materiali riciclati sono stati inseriti nel gruppo di sviluppo prioritario con un chiaro orientamento politico, creando le basi per meccanismi preferenziali in materia di investimenti, tassazione, ricerca e utilizzo in futuro.
Al fine di trasformare i rifiuti edili in risorse e gestirli secondo i principi dell'economia circolare, consentendo il riutilizzo, il riciclo e il reinserimento nel ciclo di produzione e consumo, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta raccogliendo pareri su una bozza di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sulla protezione ambientale, che dovrebbe essere presentata all'Assemblea nazionale per l'esame entro quest'anno.
Le proposte di modifica ai punti d ed e della clausola 5, articolo 64, sono le seguenti: i rifiuti solidi con valore d'uso possono essere riciclati e riutilizzati per scopi appropriati; terra, pietre, calcestruzzo, mattoni, sabbia e altri rifiuti inerti derivanti da attività di costruzione possono essere riutilizzati come materiali da costruzione e per il livellamento del terreno per progetti e attività specifici in base alle esigenze di organizzazioni e privati. La terra e il fango derivanti da scavi, dragaggi di terreno superficiale, scavi per fondazioni su pali e scavi per scantinati possono essere utilizzati per il riempimento e l'impiego in aree idonee, purché soddisfino gli standard tecnici ambientali sulla qualità del suolo corrispondenti all'uso previsto.
Durante una recente visita all'impianto di termovalorizzazione Seraphin, il presidente del Comitato popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, ha affermato: "Qualsiasi iniziativa a beneficio dell'ambiente deve essere attuata il più rapidamente possibile".
Per quanto riguarda il progetto di discarica delle ceneri volanti, il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi ha richiesto ai dipartimenti e agli enti competenti di completare con urgenza le procedure, data la sua impellente necessità. Anche il signor Vu Dai Thang ha espresso pieno consenso all'approccio di gestione delle ceneri volanti, riciclaggio dei rifiuti solidi edili e trattamento dei fanghi secondo i principi dell'economia circolare, rispondendo direttamente alle esigenze della ricostruzione urbana.
Fonte: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo










