Dal dialogo al consenso
Nel corso del tempo, i lavori di bonifica nel distretto di Phu Dien sono stati realizzati in modo completo con il coinvolgimento dell'intero sistema politico . Di conseguenza, nel distretto sono attualmente in corso 16 dei 22 progetti finanziati con fondi statali, per un'area totale di oltre 2,9 milioni di m² da bonificare.
Dietro questi risultati si cela un processo costante di propaganda, mobilitazione, dialogo e costruzione della fiducia della popolazione nelle politiche di sviluppo locale.
Il progetto di sviluppo infrastrutturale nell'area di 3 ettari è un chiaro esempio dell'efficacia di questo approccio. Dopo anni di difficoltà, il quartiere ha intensificato gli sforzi per diffondere informazioni, spiegare le politiche, rendere pubblici i piani di compensazione a ciascuna famiglia, mobilitare il Fronte della Patria, le organizzazioni di massa e i gruppi di quartiere per partecipare alle iniziative di sensibilizzazione della comunità; e allo stesso tempo, impegnarsi direttamente nel dialogo e nella risoluzione delle difficoltà di ogni singola famiglia.
Grazie a questa perseveranza, il 30 marzo 2026 il distretto è riuscito a recuperare oltre 5.400 m² di terreno da 23 famiglie nella zona di Xứ Đồng, risolvendo il primo "collo di bottiglia" del progetto. Prima dell'attuazione, tutte le famiglie sono state pienamente informate, facilitando la rimozione dei beni, effettuando un inventario pubblico e garantendo che i loro diritti fossero tutelati secondo le normative. Il completamento del recupero dei terreni in quest'area non solo ha aperto la strada alla prosecuzione del progetto, ma ha anche ulteriormente rafforzato la fiducia della popolazione nella trasparenza e nell'apertura del processo di bonifica.
Mentre il progetto di 3 ettari ha dimostrato l'efficacia di un'attenta osservanza delle condizioni locali, il progetto del Parco Tecnologico Digitale e Multifunzionale ha confermato il ruolo del dialogo nella costruzione del consenso. Prima di implementare le fasi successive del progetto, il Comitato Popolare del quartiere ha organizzato una conferenza di dialogo diretto con circa 200 famiglie interessate dall'esproprio dei terreni. Le preoccupazioni relative alla proprietà terriera, ai tassi di indennizzo, alle politiche di sostegno, alla riqualificazione professionale e al reinsediamento sono state discusse apertamente e affrontate dai leader del quartiere e dagli enti competenti durante la conferenza. Il dialogo franco e costruttivo ha aiutato molte famiglie a comprendere meglio le politiche e i propri diritti. Subito dopo la conferenza, decine di famiglie hanno espresso il loro accordo e la loro collaborazione con le autorità nel processo di attuazione del progetto.
Per quanto riguarda il progetto di collegamento tra l'Hanoi College of Electrical Engineering e il prolungamento della strada Hoang Quoc Viet, il distretto continua ad applicare con coerenza l'approccio che privilegia la sensibilizzazione e la mobilitazione della popolazione. Solo dopo il completamento di tutte le fasi previste, qualora persistano alcuni casi di mancata collaborazione, le autorità locali procederanno con misure coercitive per garantire il regolare svolgimento del progetto.
Il consenso inizia con sforzi di mobilitazione di massa.
Secondo Nguyen Van Khoa, vice capo del Comitato per la costruzione del Partito del distretto di Phu Dien, il lavoro di bonifica dei terreni è efficace solo quando l'intero sistema politico è coinvolto e le attività di propaganda e mobilitazione vengono avviate tempestivamente. Per ogni progetto chiave, il Comitato direttivo per la bonifica dei terreni, presieduto dal segretario del Partito del distretto, supervisiona direttamente il processo, assegnando al contempo responsabilità specifiche a ciascun membro del comitato di Partito responsabile dell'area. Le questioni relative alla bonifica dei terreni vengono incluse nelle riunioni periodiche delle sezioni del Partito, in modo che ogni quadro e membro del Partito diventi un vero e proprio "nucleo" per la propaganda, dando l'esempio nell'adempiere agli obblighi e nel mobilitare le proprie famiglie e i propri parenti per attuare la politica di bonifica dei terreni.
Il vicepresidente del Comitato per la costruzione del partito a livello di circoscrizione ritiene che la propaganda sia veramente efficace solo quando "comprende le persone, è vicina alle persone" e sceglie l'approccio giusto per ogni gruppo target. Le questioni che facilmente causano malcontento pubblico, come la proprietà terriera, i tassi di indennizzo, i mezzi di sussistenza dopo l'esproprio o i fattori spirituali, devono essere individuate tempestivamente per poterle spiegare, affrontare e risolvere in modo proattivo. Per le famiglie ancora titubanti, è necessario spiegare pazientemente le politiche e chiarire i diritti garantiti; per coloro che si trovano in difficoltà, sono necessarie soluzioni di sostegno adeguate per aiutarli a stabilizzare le proprie vite.
Un'altra esperienza evidenziata dal signor Nguyen Van Khoa è lo sfruttamento della forza della mobilitazione dal basso. Oltre al ruolo del Fronte della Patria del Vietnam e di altre organizzazioni sociopolitiche, è necessario utilizzare il prestigio di funzionari in pensione, capi clan e membri influenti della comunità per mobilitare e persuadere la popolazione. Inoltre, garantire la trasparenza durante l'intero processo di esproprio dei terreni, rafforzare il dialogo diretto e applicare la trasformazione digitale nella divulgazione delle informazioni contribuirà a consolidare la fiducia e a creare consenso tra la popolazione riguardo ai progetti di sviluppo nella zona.
Sulla base dei risultati di un anno di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, il Segretario del Comitato del Partito di circoscrizione di Phu Dien, Nguyen Le Hoang, ha affermato che il Comitato del Partito considera da sempre la bonifica dei terreni come uno dei compiti politici chiave, di fondamentale importanza per lo sviluppo delle infrastrutture e l'abbellimento urbano. Per attuare efficacemente questo compito, il Comitato del Partito di circoscrizione si concentra sullo sfruttamento delle risorse dell'intero sistema politico, enfatizzando la responsabilità dei leader, rafforzando le relazioni pubbliche, la propaganda, la mobilitazione e il dialogo con la popolazione; e aderendo rigorosamente ai principi di apertura, trasparenza e rispetto delle normative durante l'intero processo di compensazione, sostegno e acquisizione dei terreni. Questo rappresenta un fondamento importante per la creazione di un consenso sociale, contribuendo a garantire il progresso dei progetti e al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo locale.
Il consenso pubblico non si forma attraverso decreti amministrativi, ma si costruisce mediante un processo costante di propaganda, mobilitazione, dialogo e rispetto dei legittimi diritti dei cittadini. Questa è un'esperienza preziosa che il distretto di Phu Dien continuerà a promuovere in futuro, con l'obiettivo di rimuovere efficacemente gli ostacoli alle attività di bonifica dei terreni, dare impulso allo sviluppo delle infrastrutture e costruire un'area urbana civile, moderna e sostenibile.
Fonte: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
