La mattina del 12 ottobre, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha condotto una verifica tematica sull'attuazione delle politiche e delle leggi in materia di sviluppo energetico per il periodo 2016-2021.
Le Quang Huy, presidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale e vice capo della delegazione di vigilanza, ha riferito sui risultati della supervisione.
Nel presentare i risultati del monitoraggio, il presidente della Commissione per la Scienza , la Tecnologia e l'Ambiente dell'Assemblea Nazionale, Le Quang Huy, ha valutato che il settore energetico vietnamita ha conseguito numerosi risultati notevoli nel periodo 2016-2021. La produzione di energia elettrica in tutto il sistema è aumentata annualmente, superando ogni anno i risultati del precedente. Il sistema elettrico ha funzionato in modo sicuro e stabile.
Tuttavia, attraverso la sua attività di monitoraggio, la delegazione di vigilanza del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale ha evidenziato numerose carenze e limitazioni nello sviluppo energetico del Vietnam, che pongono molteplici sfide al raggiungimento dell'obiettivo di garantire la sicurezza energetica nazionale.
"I principali indicatori per la valutazione della sicurezza energetica nazionale mostrano un andamento sfavorevole. La possibilità di carenze di energia elettrica a breve termine (2024-2025), a medio termine (2025-2030) e a lungo termine (2030-2050) rappresenta un rischio concreto", si legge nel rapporto di monitoraggio.
Il signor Huy ha affermato che l'offerta interna è insufficiente a soddisfare la domanda, il che comporta un aumento costante delle importazioni di energia. Le risorse energetiche primarie del Vietnam si stanno esaurendo a causa del forte sfruttamento dell'energia idroelettrica e del rapido calo della produzione di petrolio e gas in alcuni importanti giacimenti.
Le carenze nell'approvvigionamento energetico, in particolare nella preparazione dei combustibili primari per la fornitura e il funzionamento annuale del sistema elettrico, unitamente agli squilibri tra domanda e offerta energetica interna, alle differenze nelle fonti di generazione energetica tra le regioni e ad alcuni progetti di centrali elettriche che stentano a entrare in funzione o sono stati interrotti, hanno causato carenze di elettricità nel Nord all'inizio del 2023.
Secondo i calcoli della Banca Mondiale (BM) riportati in un documento pubblicato ad agosto, il Vietnam ha subito perdite per circa 1,4 miliardi di dollari a causa della carenza di energia elettrica, pari a circa lo 0,3% del PIL.
Il rapporto di monitoraggio è piuttosto corposo, composto da 10 volumi e un totale di circa 9.000 pagine di documenti.
Per quanto riguarda i prodotti petroliferi, il Vietnam attualmente dispone solo di un sistema di impianti di stoccaggio commerciale; non possiede riserve petrolifere nazionali né riserve nazionali di carbone e gas naturale. Le riserve nazionali di petrolio e prodotti petroliferi sono ancora in fase di pianificazione. Nessuna delle tre riserve nazionali di petrolio greggio previste è stata ancora realizzata.
A causa delle scarse riserve di carburante, quando il mercato globale subisce significative fluttuazioni che si ripercuotono sul mercato interno, alla fine del 2022 si sono verificate carenze localizzate di carburante.
Lacune nello sviluppo delle energie rinnovabili
Inoltre, il signor Huy ha anche affermato che l'attuazione della pianificazione del settore energetico è ancora limitata, soprattutto per quanto riguarda l'implementazione del Piano Energetico VII e delle sue versioni rivedute, in particolare per quanto concerne lo sviluppo dell'energia solare, eolica e idroelettrica di piccola taglia.
Citando le conclusioni dell'Ispettorato governativo, il rapporto del gruppo di monitoraggio ha affermato che l'approvazione di ulteriori 168 progetti di energia solare (capacità totale 14.707 MW), 123 progetti di energia eolica (capacità 9.047 MW) e l'approvazione individuale di 390 piccoli progetti idroelettrici (capacità totale 4.138 MW) nei piani di sviluppo energetico a tutti i livelli durante il periodo 2016-2020 hanno inciso sulla produzione e sulla trasmissione di energia al sistema.
Il monitoraggio dello sviluppo energetico nel periodo 2016-2021 è uno dei due temi di monitoraggio per il 2023 assegnati dalla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale.
Nel periodo 2016-2021, le ispezioni hanno rivelato violazioni economiche per un totale di 15.170 miliardi di VND e 5.960 m² di terreno. Sono state inflitte sanzioni amministrative a 246 organizzazioni e 724 persone fisiche, e 23 casi sono stati trasferiti agli organi investigativi per ulteriori accertamenti e procedimenti.
Inoltre, gli investimenti nella produzione di energia e nelle reti elettriche nel periodo 2016-2021 non sono stati sincronizzati e le infrastrutture del settore energetico presentano ancora molte carenze.
Il signor Huy ha inoltre affermato che la politica tariffaria dell'elettricità presenta ancora molte irrazionalità per quanto riguarda la struttura della produzione di energia e manca di trasparenza. I prezzi dell'elettricità sono stati adeguati, ma non hanno ancora coperto i costi di produzione né garantito profitti ragionevoli per le imprese. Nel frattempo, le tariffe di trasmissione dell'elettricità sono troppo basse e non riescono ad attrarre investitori per la realizzazione di progetti di rete.
Nel settore petrolifero, il mercato interno rimane passivo, alle prese con carenze di approvvigionamento e ostacoli normativi. Attualmente, il Vietnam importa circa il 20-30% dei suoi prodotti petroliferi. Due produttori nazionali soddisfano il 70-75% della domanda interna; un'eventuale interruzione della produzione per manutenzione prolungata avrebbe un impatto immediato sul mercato interno.
"Il mercato petrolifero nazionale è passivo e carente di offerta, e incontra ostacoli nel meccanismo di gestione dei prezzi", si legge nel rapporto della delegazione di vigilanza.
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