Dalla politica all'azione

La promozione e l'integrazione della prospettiva di genere nell'attuazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà ha prodotto numerosi risultati e traguardi significativi nella lotta alla povertà.

Il Vietnam è un esempio lampante di riduzione sostenibile della povertà.

La riduzione sostenibile della povertà è una politica fondamentale del Partito e dello Stato; è un compito politico importante, costante e a lungo termine dell'intero sistema politico e della società, che contribuisce al progresso sociale e all'equità, migliorando continuamente la vita materiale e spirituale del popolo. I risultati ottenuti nella riduzione della povertà rivestono grande importanza e confermano la determinazione dell'intero Partito e del popolo nella causa della costruzione e dello sviluppo nazionale.

Questa politica si è concretizzata attraverso diverse politiche e azioni pratiche volte a migliorare la vita spirituale e materiale delle persone, contribuendo a ridurre il divario tra ricchi e poveri nella società.

I risultati ottenuti dal Vietnam nella riduzione della povertà sono stati valutati da numerose organizzazioni internazionali di esperti come "quasi senza precedenti", paragonati a "una rivoluzione".

Attualmente, il Vietnam è uno dei primi paesi al mondo e il primo in Asia ad aver adottato l'Indice di Povertà Multidimensionale (IPM). Secondo il rapporto globale sull'Indice di Povertà Multidimensionale pubblicato dal Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) il 15 luglio 2023, il Vietnam ha dimezzato il proprio IPM negli ultimi 15 anni.

I risultati ottenuti dal Vietnam nella riduzione della povertà nel corso degli anni rappresentano uno dei successi più significativi del processo di costruzione nazionale avvenuto durante il periodo del Doi Moi (Rinnovamento) e dell'integrazione internazionale. Questi sforzi non solo dimostrano lo spirito di mutuo sostegno e di compassione, una preziosa tradizione del popolo vietnamita, ma garantiscono anche il diritto di tutti a godere dei frutti dello sviluppo, ovvero che "nessuno viene lasciato indietro".

Promuovere la parità di genere e integrare la prospettiva di genere nella riduzione sostenibile della povertà è una politica chiave del Vietnam. Nelle nostre linee guida politiche, abbiamo affermato chiaramente che la disuguaglianza di genere è strettamente legata alla povertà. La disuguaglianza di genere è sia causa di povertà e arretratezza, sia un grave ostacolo allo sviluppo sostenibile.

La coltivazione di alberi di cannella fornisce un reddito stabile, aiutando molte donne di Lang Son a uscire dalla povertà.

In passato, le donne rurali e le donne appartenenti a minoranze etniche nelle zone montuose avevano un accesso inferiore rispetto agli uomini a risorse produttive, istruzione, sviluppo delle competenze e opportunità di lavoro. La ragione principale di questa situazione era la disuguaglianza di genere, per cui le donne godevano di una posizione inferiore e di maggiore svantaggio.

Parallelamente agli obiettivi di promozione della parità di genere e di riduzione sostenibile della povertà, il Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà 2011-2020 si è rivolto ai gruppi target di individui e famiglie povere, con particolare priorità per le famiglie povere composte da donne e da membri di minoranze etniche. Lo Stato presta particolare attenzione alle questioni di genere negli sforzi per l'eradicazione della povertà.

Sono stati attuati piani d'azione per ridurre il divario di genere nel settore economico, rafforzare l'emancipazione economica delle donne e migliorare l'accesso alle risorse economiche per le donne povere delle zone rurali e per le donne appartenenti a minoranze etniche.

Le autorità locali e le associazioni femminili a tutti i livelli hanno promosso con forza prestiti e assistenza alle donne povere per il loro sviluppo economico. Sono stati elaborati piani d'azione, programmi e modelli adatti alle realtà locali. Tra gli esempi si annoverano la coltivazione della cannella a Lang Son, l'allevamento di polli ruspanti a Thai Nguyen e le iniziative di solidarietà femminile per uscire dalla povertà.

Il risultato di questo programma d'azione è una continua diminuzione del tasso di povertà multidimensionale nel periodo 2016-2022. Il tasso di povertà multidimensionale nel 2022 si è attestato al 4,3%, con una diminuzione di 0,1 punti percentuali rispetto al 2021 e una diminuzione media di 0,81 punti percentuali nel periodo 2016-2022. Nel 2023, si prevede che il tasso di povertà multidimensionale continuerà a diminuire dell'1,1% rispetto al 2022, raggiungendo e superando gli obiettivi fissati nel Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà per il periodo 2021-2025. Il Vietnam è considerato un esempio virtuoso a livello globale nella lotta contro la povertà ed è uno dei paesi pionieri nell'approccio e nell'applicazione di metodi sostenibili di riduzione della povertà multidimensionale per raggiungere gli obiettivi di sicurezza sociale e promuovere la parità di genere.

Numerosi esperti internazionali, nelle loro ricerche e valutazioni, hanno osservato che l'integrazione delle prospettive di genere e l'azione concertata per aiutare le donne a uscire dalla povertà hanno reso i risultati ottenuti dal Vietnam nella riduzione della povertà più profondi, completi e significativi.

Lezioni apprese sull'integrazione della prospettiva di genere nella riduzione sostenibile della povertà.

Nonostante i risultati ottenuti, gli sforzi per la riduzione della povertà in Vietnam continuano a incontrare numerosi ostacoli e difficoltà.

Secondo il rapporto governativo, il tasso di ricaduta in povertà nel quadriennio 2016-2019 è stato in media del 4,1% all'anno rispetto al numero totale di famiglie uscite dalla povertà. Alcune località nelle regioni montuose del Nord-Ovest e degli Altipiani Centrali presentano tassi di riduzione della povertà lenti e sono costantemente esposte al rischio di ricadute; le condizioni di vita delle donne e delle minoranze etniche rimangono limitate. A Gia Lai, tra il 2019 e il 2022, 461 famiglie appartenenti a minoranze etniche sono ricadute in povertà (pari all'85,5%); a Quang Ngai, nel 2023 sono emerse 579 nuove famiglie povere.

Oltre alle condizioni naturali e alle infrastrutture limitate, la sfida della riduzione della povertà multidimensionale in molte località, soprattutto nelle aree remote e nelle regioni abitate da minoranze etniche, rimane ardua perché molte famiglie povere non possiedono terra né mezzi di produzione. In queste aree, l'accesso ai servizi sociali di base come assistenza sanitaria, istruzione, informazione, alloggio, acqua potabile e servizi igienico-sanitari, secondo i criteri della povertà multidimensionale, incontra numerosi ostacoli.

A Yen Bai sono in corso attività a sostegno delle donne iscritte al programma, per aiutarle a sviluppare la propria economia e raggiungere una riduzione sostenibile della povertà.

Durante il processo di attuazione, le sezioni locali dell'Unione delle Donne hanno appreso che per raggiungere una riduzione sostenibile della povertà e prevenire la ricaduta, è necessario risvegliare l'autonomia delle donne, "dando loro una canna da pesca, non un pesce". Dopo aver sensibilizzato l'opinione pubblica e implementato le prime soluzioni di sostegno, come la concessione di prestiti, è fondamentale fornire alle donne povere le competenze e le conoscenze necessarie per "essere autosufficienti in modo sostenibile".

Secondo quanto riportato, alcune politiche di riduzione della povertà vengono ancora attuate sotto forma di sussidi non rimborsabili, un meccanismo di "distribuzione a fondo perduto". Sebbene questi sussidi abbiano contribuito a migliorare le condizioni di vita immediate di molte famiglie povere, hanno anche alimentato in alcuni individui una mentalità di dipendenza e di assuefazione, non riuscendo a liberare risorse all'interno della popolazione per ulteriori investimenti nella produzione.

Le quadri femminili, durante il processo di attuazione, hanno suggerito che, oltre al sostegno alla produzione (sostegno al capitale, sostegno alla terra, forniture agricole), per ottenere risultati realmente efficaci e sostenibili è necessario anche il sostegno al consumo (sostegno all'accesso al mercato, sostegno ai collegamenti e alle vendite). Una volta che le donne hanno iniziato a uscire dalla povertà, la lotta sostenibile contro la povertà richiede maggiori conoscenze e un maggiore accesso alla tecnologia per lo sviluppo della produzione. Molte associazioni femminili a tutti i livelli indicano la necessità di un meccanismo più flessibile per l'erogazione di capitali per le politiche sociali, perché in realtà le persone povere non dispongono di fondi di contropartita e hanno difficoltà ad accedere ai prestiti.

Nelle nuove circostanze, sono necessari programmi e piani d'azione nuovi e adeguati per continuare ad attuare efficacemente il Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà.

Fonte: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm