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公務員に対する懲戒処分の4つの形態

(Chinhphu.vn) - 政府は、公務員の懲戒手続きを規定する政令第234/2026/ND-CP号を発布した。

Cổng Thông tin điện tử Chính phủCổng Thông tin điện tử Chính phủ30/06/2026

公務員に対する4つの懲戒処分形態 - 写真1。

公務員の精神、名誉、尊厳を侵害するいかなる行為も、懲戒手続きにおいては厳しく禁止されている。

この政令は、公務員に対する懲戒処分の形態を次のように規定している。a-譴責、b-警告、c-解雇(管理職の公務員に適用)、d-雇用契約の終了。

上記いずれかの懲戒処分を受けた職員は、関連法規に基づき、職務上の活動を行うことが制限される。

執行猶予なしで裁判所から禁錮刑を宣告された公務員、または汚職罪で有罪判決を受けた公務員は、判決または決定が法的効力を持つ日から自動的に解雇される。犯罪を犯して裁判所で有罪判決を受け、判決または決定が法的効力を持つ管理職は、任命された職を自動的に解かれる。

これらの違反行為は懲戒処分の対象となった。

この政令は、以下の違反行為が懲戒処分の対象となることを規定している。職務上の地位に応じて職務遂行に関連する党の規則および法律に違反した公務員、公務員の義務に関する規則、公務員に禁止されている行為、職業倫理、職場におけるコミュニケーション文化、および一般市民とのコミュニケーションに違反した公務員、ならびに所属機関、組織、または部署の内部規則および規定に違反した公務員。

違反の重大性は、以下のように判断されます。

軽微な結果をもたらす違反とは、重大な性質や程度の損害をもたらさず、内部的な範囲内で影響を及ぼし、かつ、機関、組織、または業務単位の評判に影響を与える違反を指します。

重大な違反とは、その性質、範囲、および被害が重大であり、内部の範囲を超えて影響を及ぼし、職員や国民の間で否定的な世論を引き起こし、機関、組織、または職場の評判を低下させる違反を指します。

極めて重大な結果を招く違反とは、その性質、規模、および有害性が非常に大きく、社会全体に影響を与え、当局者や国民の間で大きな憤りを引き起こし、機関、組織、または職場の評判を損なう違反を指します。

各違反行為は、単一の懲戒処分方法を用いて一度だけ処理される。

この法令は、懲戒処分は客観性と公平性、透明性と厳格性、正確性と適時性、そして適切な権限、手続き、およびプロセスへの準拠という原則を遵守しなければならないと規定している。

各違反行為は、単一の懲戒措置を用いて一度だけ処理されるものとする。懲戒処分を検討する際、職員が同時に2つ以上の違反行為を犯した場合、各違反行為を個別に検討し、結論を出し、単一の最高レベルの懲戒措置を適用するものとする。各違反行為を分離して、異なる懲戒措置や複数の懲戒処分を実施してはならない。

公務員が懲戒処分を受けている間にさらに違反行為を行った場合、次の懲戒措置が適用される。新たな違反行為による懲戒処分が現在の懲戒処分と同等かそれ以下の場合は、現在の懲戒処分よりも一段階重い懲戒処分が適用される。新たな違反行為による懲戒処分が現在の懲戒処分よりも重い場合は、新たな違反行為に対して適用された懲戒処分よりも一段階重い懲戒処分が適用される(*)。

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懲戒処分を検討する際には、違反の内容、動機、性質、程度、結果、原因、具体的な状況、加重事由および軽減事由、受容と是正の姿勢、そして欠点、違反、結果を是正した結果に基づいて決定を下す必要がある。

行政処分は、行政上の懲戒措置に代わるものではなく、違反行為が刑事訴追に値する場合、行政上の懲戒措置は刑事訴追に代わるものではない。

党による懲戒処分を受けた職員に対しては、党の懲戒処分決定の発表日から30日以内に、機関、組織、または部署は行政上の懲戒処分を科さなければならない。ただし、本政令第3条に規定する懲戒処分がまだ検討されていない場合はこの限りではない。

行政上の懲戒措置は、党の規律と同等のものでなければならない。職務遂行に関して党の最高位の懲戒処分が下される場合、組織人事諮問機関は、最高位の行政上の懲戒処分の適用について、所管官庁に報告し、検討および決定を求めるものとする。

公務員が党の懲戒処分により職を解かれた場合であっても、管理職に就いていない場合は、組織人事諮問機関は、行政上の懲戒処分として警告を発するかどうかの検討および決定のために、所轄官庁に報告しなければならない。

党内における懲戒処分の形態に変更が生じた場合、それに対応する行政懲戒処分も変更しなければならない。旧懲戒処分の実施に既に費やされた時間は、新懲戒処分の実施に要した時間(もしあれば)から差し引かれる。党の所管当局が党懲戒処分を取り消すことを決定した場合、行政懲戒処分を取り扱う所管当局は、当該行政懲戒処分を取り消す決定を下さなければならない。

懲戒手続きの過程において、個人の身体的完全性、精神的健康、名誉、または尊厳を侵害する行為は、厳しく禁止されています。

初めて違反行為を犯し懲戒処分を受けた公務員が、懲戒処分の発効日から12ヶ月以内に再び同じ違反行為を犯した場合、常習犯とみなされる。

公務員に対する懲戒処分の決定は、その実施日から12か月間有効である。この期間中に、当該公務員が懲戒処分を必要とするほど法律に違反し続けない場合、懲戒処分の決定は、効力の終了を記載した書面を必要とせずに、自動的に効力を失う。

党の懲戒処分が既に決定されている場合、行政上の懲戒処分は、党の懲戒処分が発効した日から効力を生じる。ただし、解雇の場合は、行政上の懲戒処分は、その決定書に署名された日から効力を生じる。

公務員が懲戒処分を受けている間に、さらなる懲戒処分を必要とする違反行為を犯した場合、懲戒処分は上記(*)項の規定に従って実施される。現在有効な懲戒処分は、新たな違反行為に対する新たな懲戒処分が発効した日から効力を失う。懲戒手続きおよび懲戒処分に関する文書は、当該公務員のファイルに保管されなければならない。懲戒処分は、国家幹部・公務員・公務員データベースまたは法律で定められた専門データベースに更新されなければならない。懲戒処分は、当該公務員の個人記録に記録されなければならない。

公務員が以前の所属機関、組織、または部署において違反行為を犯し、その違反行為が新たな所属機関、組織、または部署への異動後に初めて発覚し、かつ懲戒処分の時効がまだ有効である場合、新たな所属機関、組織、または部署の所管官庁は、当該公務員の現在の職務に適用される法律に従って懲戒処分を検討し、適用しなければならない。この場合、以前の所属機関、組織、または部署は、懲戒審査および処理の過程において、当該公務員の違反行為に関するすべての関連文書を提供し、協力する責任を負う。業績評価、順位付け、その他の関連規定は、以前の所属機関において適用される。

配偶者、実の親、配偶者の親、養親、実子、養子、兄弟姉妹、叔父叔母、いとこ、配偶者の兄弟姉妹、兄弟姉妹の配偶者、または懲戒処分の対象となる違反行為に関連する権利または義務を有する者が、懲戒委員会のメンバーになること、または審査会議の議長を務めることは禁止されています。

懲戒処分の検討対象となっていない事例。

この政令では、懲戒処分が検討されない場合を具体的に規定しており、以下のケースが含まれる。

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1. 重篤な病気の治療を受けている、または職務遂行が困難な公務員、あるいは重篤な病気で入院治療を受けており、管轄の保健当局からの確認を得ている公務員。

2. 妊娠中、産休中、または12か月未満の子供を養育している女性公務員、または(妻が死亡した場合、または民法および緊急事態法に規定されている不可抗力または客観的障害により子供を養育できない場合)12か月未満の子供を養育している男性公務員。ただし、違反行為を行った者が懲戒処分を求める書面による要請を提出した場合は除く。

3. 管轄当局による法律違反に関する捜査、訴追、裁判の終了を待つ間、訴追、拘留、または身柄拘束されている公務員。ただし、管轄当局が決定した場合を除く。

4. 2024年土地法の施行前に発生した組織および個人による土地法違反の処理に関する具体的なメカニズムおよび政策に関する国会決議に規定されている懲戒処分がまだ検討されていない事例、および停滞している長期プロジェクトの困難や障害の解決。

5. 法律で定められた懲戒処分の対象とならないその他のケース。

この政令は2026年7月1日から施行される。2020年9月18日付政令第112/2020/ND-CP号(公務員、公務員、公務員に対する懲戒処分に関するもの)(2023年9月20日付政令第71/2023/ND-CP号により改正および補足され、2025年6月30日付政令第172/2025/ND-CP号により一部廃止されたもの)は、この政令の施行日から効力を失う。

出典: https://phamthithanhtra.chinhphu.vn/4-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-102260630055932384.htm

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