インフラ資産を活用する4つの方法。
政府は、2026年5月20日付の政令第178/2026/ND-CP号を発布し、国が投資および管理するインフラ資産の管理、使用、および活用を規制した。
この政令は、2017年公共資産管理利用法第4条第2項に規定され、法律第90/2025/QH15号第8条第12項a号により改正および補足された、国が投資および管理するインフラ資産の管理、利用、および活用を規制する4章49条から構成され、産業クラスター、工業団地、 経済特区、輸出加工区、ハイテク特区、ハイテク農業特区、商業インフラ、情報通信インフラ、デジタル技術産業インフラ（集中型デジタル技術特区を含む）のインフラ資産、文化インフラ資産、スポーツインフラ、観光インフラ、都市インフラ資産、環境保護技術インフラ資産、堤防インフラ資産、漁港インフラ資産、係留区域、暴風雨避難区域、および法律で定められたその他のインフラ資産を含む。
前述のインフラ資産に対応するインフラ分野における国家管理機能に基づき、専門省庁は、自らが管理する各タイプのインフラ資産について、測定単位や基本パラメータを含む詳細なリストを規制、公表、調整するものとする。
インフラ資産を活用するための方法
インフラ資産の活用に関して、政令では以下の4つの主要な活用方法を規定している。
a) 資産を直接管理する機関または部署が、インフラ資産の活用を組織する。
b) インフラ資産の使用料を徴収する権利の移転。
c) インフラ資産の運営権をリースすること。
d) インフラ資産の利用権を一定期間移転すること。
インフラに関する専門法が（上記のa、b、c、dに規定されている方法以外に）他の利用方法を規定している場合、インフラ資産の利用（発生した収益の管理および使用を含む）は、当該インフラに関する専門法の規定に従って行われるものとする。
上記b、c、dに規定するインフラ資産の活用方法を適用し、資産活用計画の策定のためにコンサルタントを雇用する必要がある場合、当該計画策定のためのコンサルタント雇用費用は、資産を管理する機関または組織の通常の運営予算から前払いされ、資産活用によって得られた収益から控除されるものとする。資産活用計画を策定するコンサルタント会社の選定は、関連法令を遵守しなければならない。
インフラ資産の活用による収益
また、同政令では、インフラ資産の利用による収益には以下が含まれると規定している。
a) 料金および手数料に関する法律で定められた料金および手数料。
b) インフラ資産の使用に対するサービス料からの収入、法律で定められたサービスの提供に関連するその他の収入、および本条第4項b、c、d、ならびに本政令第17条第2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12項に規定されるその他のサービスからの収入。
c) 資産の使用料を徴収する権利の移転、資産を利用する権利のリース、およびインフラ資産を利用する権利の一時的な移転から得られる収益。
d) 法律で定められたその他の収入（もしあれば）。
本政令は、インフラ資産の管理、使用、および活用において、インフラ資産の一部が文化・スポーツ活動、パレード、祭り、または法律で定められたその他の活動の開催のために一時的に使用される場合、インフラに関する専門法およびその他の関連法の規定が適用され、本政令に規定されるような活用は許可されないことを規定している。
機関、組織、企業が国防、国家安全保障、社会秩序および安全の任務を遂行するために技術インフラおよび電気通信インフラを共有する場合、2025年12月15日付政府決議第66.10/2025/NQ-CP号（機関、組織、企業による国防、国家安全保障、社会秩序および安全の任務遂行のための技術インフラおよび電気通信インフラの共有利用に関するもの）の規定が適用され、本政令に規定する利用は行われない。
インフラ資産上に電気通信設備及び給排水設備を建設し設置する場合（本条項b項に規定する場合を除く）、インフラ資産上のこれらの設備の建設及び設置は、電気通信法、建設法、インフラに関する専門法、その他の関連法に従って行われなければならず、本政令に規定されているように利用されてはならない。インフラ資産上の電気通信設備及び給排水設備の建設及び設置許可から徴収された資金の管理及び使用は、本政令第22条第1項b項の規定に従って行われなければならない。
他の省庁、部門、地方自治体（混合利用を提案する者）の要請により、インフラ資産の一部を他の資産と組み合わせて利用し、複合資産の利用効率を高める必要がある場合（以下「混合利用」という）、大臣、中央機関長、省レベル人民委員会委員長（インフラ資産の所有者）は、インフラに関する専門法および当該資産に関連するその他の法律の規定を遵守した上で、混合利用について決定するものとする。
複合利用期間中、資産管理機関または部門は、インフラ資産の管理および会計処理に責任を負う。インフラ資産の所有者および複合利用を提案する当事者は、インフラ資産の正常な運用を確保するための調整、法律で定められたその他の要件の履行、および関係当事者の責任（インフラ資産の維持管理責任を含む）の具体的な定義に責任を負う。インフラ資産の所有者による複合利用による収益の管理および使用は、本政令第22条第1項b号の規定に従って行われる。
法律で定められた事業管理（O&M）契約に基づくインフラ資産の事業および管理のフランチャイズの場合、契約期間中は、インフラ資産の事業および管理のフランチャイズは官民パートナーシップ方式による投資に関する法律に従って実施され、本政令に規定されるような事業運営は実施されない。
インフラ資産の取り扱い方法
さらに、同政令は、計画変更、利用ニーズ、損傷等が発生した場合のインフラ資産の取り扱い方法として、以下の9つの形態を規定している。
1. 撤退する。
2. 転送。
3．資産を地方自治体に移管し、管理および処分を委託する。
4. 販売中。
5. 建設・譲渡契約方式で建設投資プロジェクトを実施する際に、インフラ資産を投資家への支払いに利用すること。
建設・譲渡契約方式による建設投資プロジェクトを実施する際に、インフラ資産を投資家への支払いに充てることは、官民連携方式による投資に関する法律に従って行われる。
6. 資産の清算。
7．資産の紛失または破損時の取り扱い。
8. 所轄官庁または所轄官庁が資産を管理のために企業に移管することを決定した場合の資産の取り扱い。
9. 法律で定められたその他の懲戒処分。
経過措置
この政令は次のように規定している。各省庁、中央機関、および省人民委員会は、この政令の発効日から2年以内に、この政令の規定に従って、既存のインフラ資産の調査、目録作成、分類、および配分を指示しなければならない。
本政令の発効日前に所轄官庁が法律に従って締結したインフラ資産利用契約については、契約期間満了まで引き続き規則に従って履行されるものとする。
本政令の発効日前に、所轄官庁または個人が法律に従って決定したインフラ資産については、所轄官庁または個人の決定が引き続き実施されるものとする。本政令の発効日までに完了していない工事、および資産の処分によって得られた資金の管理と使用は、本政令の規定に従って行われるものとする。
この政令は2026年7月6日から施行される。
出典：https://vpcp.chinhphu.vn/4-phuong-thuc-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102260522115000449.htm
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