持続可能な社会保障の確保

クアンニン省は、少数民族の生活保護を省の社会経済発展戦略における重要かつ一貫した課題と位置付けています。2021年5月17日付の省党委員会決議第06-NQ/TU号（少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地帯の社村、村落、集落における国防と安全保障の確保を伴う持続可能な社会経済発展に関する2021年～2025年の期間に関する決議）を同期的に実施し、2030年を展望として、各地方は社会保障の確保と開発格差の縮小、人々の生活の質の向上という目標を設定しました。

バチェコミューン保健ステーションでの子どもたちの健康診断。

決議発布以来、省は多次元貧困削減プログラム、生活支援、生産開発に重点的に多額の資源を投入してきました。道路、電力、水道、学校、医療施設などのシステム整備が同時に進められ、高地住民が基礎サービスをより容易に利用できるようになっています。貧困世帯、準貧困世帯、恵まれない家庭に対する住宅支援政策も広く実施され、生活支援、転職支援、世帯経済発展といった様々なモデルが、当初から明確な成果を上げています。

省内で少数民族の割合が最も高いビンリュウ地区（旧）では、地区の政治システム全体が積極的に参加し、少数民族地域の社会経済発展における中央政府と省の政策とガイドラインを指導、指示し、迅速かつ効果的に実施することに重点を置いています。

決議06の内容を受け、地区は計画策定を指示し、地域の特性と状況を踏まえ、決議を実施するための3つの画期的な施策を選定しました。特に、以下の3つの画期的な施策が明確に特定されました。農村地域と少数民族の社会経済インフラを段階的に整備・整備すること。人材の知的レベルと質を向上させるための教育訓練の発展を促進すること。地域の少数民族の自然景観と文化伝統の潜在力と強みを活かし、観光、特にコミュニティツーリズムを発展させること。

決議を具体化するため、ビンリュウ省は省と地方の予算、社会化資源から、人々が貧困から抜け出し豊かになる原動力となる、郡内の同期交通インフラを整備する投資プロジェクトの実施を優先し、重点的に進めてきた。特筆すべきは、総投資額4,300億ドンの国道18C号線に接続するフクドン、ドンヴァン、カオバラン村間道路の改修・改良プロジェクトが完了し、供用開始したこと、総投資額1,100億ドンの国道18C号線とルックホン村の段々畑に接続する道路の改修・改良プロジェクトである。この路線の全長は約8.73km、路面幅は5.5～6mである。ルートの起点は国道18C号線（バンパット地区、ルックホン村）に接続し、終点はルックホン-ドンタム-ホアンモ村間道路（下記のガンヴァン村地区）に接続します。ルートは完成し、開通しました。これにより、村間の交通の同期化が促進され、人々の交通参加と物資の取引が便利になります。

それ以来、ビンリュウ村は「魚ではなく釣り竿を与える」という方向性で、条件付き支援を提供し、住民の自発的な立ち上がりを奨励する持続可能な貧困削減プログラムを効果的に実施してきた地域の一つです。それ以来、貧困率は年々急速に減少し、多くの村が極めて困難な状態から脱却しました。

ラ・ア・ノン氏とディン・チュン開発協同組合のメンバーがビン・リュウの春雨製品を包装している。

インフラと生活環境の好転は、この地域に特産農産物の振興のための重要な基盤を築き、集積した商品生産地を形成しました。特に、クズウコンとクズウコン春雨は、この地域の主要産品の一つとなり、少数民族の収入増加と安定した雇用創出に貢献しています。

ディンチュン開発協同組合（ビンリュウ村）の理事長、ラ・ア・ノン氏は次のように述べています。「ドンリエンの春雨は、最新の技術を用いて100%ドンリエンの塊茎から作られています。今日のような、歯ごたえがあり、美味しく、自然な色合いの春雨を作るために、協同組合員は長年の経験を活かし、原材料の選定、ドンリエンの塊茎の洗浄、小麦粉の製粉、乾燥といった段階から、厳格な製造工程を踏まなければなりませんでした。組合員世帯は最新機械への投資を行い、生産性を向上させながらも、食品の安全性を確保し、時間と労力を節約しています。」

少数民族地域における社会経済発展プログラムやプロジェクトからの投資資金のおかげで、多くの世帯が生産の発展、優遇融資へのアクセス、そして地域の状況に合わせた農作物や家畜の構造転換を支援され、人々の生活は徐々に大きく改善されてきたことがわかります。

ティエンイエン村の少数民族による唐辛子栽培モデルは、高い経済効率をもたらしている。写真：トラン・ホアン（寄稿者）

同省は、2021～2025年期間の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを3年前倒しで完了し、省の貧困基準（所得基準で中央貧困基準の1.4倍）による貧困世帯および準貧困世帯はなくなった。同時に、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の社団向けに2021～2025年期間に設定されたNTM基準に従い、質の向上と基準・指標の追加に引き続き注力し、NTM基準を満たすよう努めている。クアンニン省はまた、2024年にNTMを建設する任務を完了したことで首相から表彰された。最近、省人民委員会は、2025年末のクアンニン省における貧困世帯および準貧困世帯の審査結果を承認する決定第4559/QD-UBND号を2025年12月1日に公布した。したがって、省人民評議会の決議第13/2023/NQ-HDND号に規定された2023～2025年の期間の多次元貧困基準によれば、省全体で貧困世帯または準貧困世帯は存在しなくなりました。

得られた結果は、クアンニン省が持続可能な社会保障を徐々に確保し、少数民族が立ち上がって全面的に発展するための基盤を築いていることを示している。

ヴァン・アン

出典: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-ben-vung-3387390.html