持続可能な社会保障を確保する。

クアンニン省は、少数民族の人々の生活を守ることを、社会経済開発戦略における中心的かつ継続的な課題として位置づけています。2021年5月17日付の省党委員会決議第06-NQ/TU号「少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部のコミューン、村落、集落における国家防衛と安全保障の確保に関連した持続可能な社会経済開発（2021年～2025年、2030年までの展望）」に基づき、地方自治体は、社会保障を確保しつつ、開発格差を縮小し、人々の生活の質を向上させるという目標を設定しました。

Báo Quảng Ninh•08/12/2025

決議発布以来、州は多面的な貧困削減プログラム、生計支援、生産開発に多大な資源を優先的に投入してきた。交通システム、電力、清潔な水、学校、保健所への包括的な投資が行われ、山間部の住民が基本的なサービスをより利用しやすくなった。貧困層や準貧困層の世帯、恵まれない家庭向けの住宅支援政策が広く実施され、生計支援、職業訓練、家計経済開発を支援する多くのモデルが、当初から明確な成果を上げている。

省内で少数民族の割合が最も高い旧ビンリエウ地区では、地区の政治システム全体が積極的に参加し、少数民族地域の社会経済発展に関する中央政府および省の政策と指針を主導、指導し、迅速かつ効果的に実施することに重点を置いている。

決議06の内容に厳密に従い、地区は計画策定を指示し、地域の特性と状況に応じて、決議を実施するための3つの重点分野を選定した。具体的には、農村地域および少数民族コミュニティにおける社会経済インフラの同時的な発展と改善を段階的に進めること、人材の知的水準と質を高めるための教育訓練を促進すること、そして、地域の自然景観と少数民族コミュニティの文化的伝統の潜在力と強みを活用した農業と林業の発展、特にコミュニティツーリズムの発展と連携した観光開発を行うことが、3つの重点分野として明確に特定された。

決議を具体化するため、ビンリエウ省は、省および地方の予算と社会資源から、貧困から抜け出し豊かになるための原動力となる、同期交通インフラを開発する投資プロジェクトの実施を優先し、重点的に取り組んできました。注目すべき例としては、総投資額4,300億ベトナムドンで完成し、供用されている、フックドン、ドンヴァン、カオバランを国道18C号線に接続する村間道路の改修・改良プロジェクト、および総投資額1,100億ベトナムドンで国道18C号線とルックホン村の棚田景勝地を結ぶ道路の改修・改良プロジェクトが挙げられます。この道路の全長は約8.73km、道路幅は5.5～6mです。始点は国道18C号線（ルックホン村バンパット地区）に接続し、終点はルックホン、ドンタム、ホアンモーを結ぶ村間道路（ガンヴァン下村地区）に接続しています。完成し運用開始されたこの道路は、村間の交通網を円滑化し、地域住民の輸送と交易を促進しています。

それ以来、ビンリュー省は「魚ではなく釣り竿を与える」というアプローチに基づき、条件付き支援を提供し、人々が積極的に生活を改善するよう促すことで、持続可能な貧困削減プログラムを効果的に実施してきた地域の一つとなった。その結果、貧困率は年々急速に低下し、多くの村が極度の貧困状態から脱却した。

ラ・ア・ノン氏とディンチュン開発協同組合のメンバーは、ビンリュー産のキャッサバ春雨製品を包装している。

インフラ整備と生活水準の向上は、地域が特色ある農産物を振興し、商品生産が集中する地域を形成するための重要な基盤を築きました。特に、クズウコンとクズウコン春雨は、この地域の主要産品の一つとなり、少数民族コミュニティの収入増加と安定した雇用に貢献しています。

ディンチュン開発協同組合（ビンリエウ村）のラ・ア・ノン理事長は、「この春雨は、最新技術を用いて100％クズウコンの塊茎から作られています。もちもちとした食感と自然な色合いのおいしさを実現するため、組合員は長年の経験を積み重ね、原材料の選定からクズウコンの洗浄、製粉、乾燥に至るまで、厳格な原則を遵守してきました。組合員は最新の機械設備に投資することで、食品の安全性を確保しつつ、生産性を向上させ、時間と労力を節約しています」と述べました。

少数民族地域における社会経済開発に関するプログラムやプロジェクトからの投資資源のおかげで、多くの世帯が生産の発展、優遇融資の利用、そして地域の実情に合わせた農畜産構造の変革において支援を受けてきたことがわかる。その結果、人々の生活は徐々に著しく向上してきた。

ティエンイエン村の少数民族による唐辛子栽培モデルは、高い経済効率を実現している。写真：トラン・ホアン（寄稿者）

同省は、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（2021～2025年）を予定より3年早く達成し、同省の貧困基準（所得基準で中央政府の貧困基準の1.4倍）に基づくと、貧困世帯や貧困に近い世帯はもはや存在しない。同時に、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域のコミューンについて、2021～2025年の期間に設定された新農村開発（NRD）基準に従って、質の向上と基準／指標の補完に引き続き注力し、NRD基準を満たしている。クアンニン省は、2024年に国家復興開発計画（NRD）の建設を完了したとして首相からも認められています。最近、省人民委員会は2025年12月1日付の決定第4559/QD-UBND号を発出し、2025年末時点のクアンニン省における貧困世帯および準貧困世帯の見直し結果を承認しました。これにより、省人民評議会決議第13/2023/NQ-HĐND号に規定されているように、2023年から2025年の期間、多次元貧困基準に基づくと、省全体に貧困世帯または準貧困世帯は存在しなくなりました。

これらの成果は、クアンニン省が持続可能な社会保障を徐々に確保し、少数民族コミュニティが台頭し、包括的に発展するための基盤を築いていることを示している。

ヴァン・アン

出典：https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-ben-vung-3387390.html