この問題を解決するには、中央政府からの指示や指針だけでなく、包括的かつ実践的なアプローチも必要となる。
2022年以降、教育訓練省は内務省と連携し、地方自治体向けに65,980人の教員を補充するよう中央政府に報告してきた。2024-2025学年度末までに、全国で幼稚園から高校までの教員数は約128万人となり、前年度比で21,978人増加する見込みである。
最近、 教育訓練省は、特に恵まれない地域における教員不足に対処するため、10,300人以上の教員ポストを追加することを引き続き提案した。地方自治体も割り当てられたポストを積極的に採用しており、教員不足と教員構成の構造的不均衡の緩和に貢献している。
しかし、懸念されるのは「ポストはあるが採用していない」という状況が続いていることだ。教育訓練省のデータによると、2024-2025年度前期末時点で、全国で約6万のポストが空席のままであり、公立幼稚園・小学校の教員は12万人以上不足している。この数字は、特に恵まれない地域において、 教育分野における人材確保・定着政策の不備を部分的に反映している。
明らかに、「職員はいるが教師がいない」という状況は、空席を埋めるとともに、特に遠隔地や恵まれない地域において、教師を確保するための魅力的な報酬パッケージを提供するという喫緊のニーズを生み出している。
この「ボトルネック」を解消すると期待される新たな措置の一つは、教育訓練省が最近発行した通達第15/2025/TT-BGDĐT号であり、これは省や市の人民委員会傘下の教育訓練部、およびコミューンや区の人民委員会傘下の文化社会部における教育訓練分野の機能、任務、権限を規定するものである。
特筆すべきは、この通達が教員の採用、配置、ローテーション、および派遣に関する権限を、実際のニーズを把握し活用している教育訓練省に直接委任している点である。これは、政策と実施の間のギャップを埋める上で論理的な一歩と言える。
しかし、単一の文書だけでは不十分です。根本的な問題は、教員配置レベルは、実際に資格のある教師が配置されて初めて意味を持つということです。これを実現するには、以下のような包括的な解決策が必要です。地域的な教員不足や過剰を避けるために、教員配置を適切に調整・再編成すること。必要に応じて短期契約を結んだり、客員講師を雇用したりすること。専門科目を教えるために外部機関と協力すること。そして、教師が安心して仕事に取り組め、恵まれない地域での教育に尽力し続けられるよう、魅力的なインセンティブ制度を開発すること。
教育訓練省は、内務省と緊密に連携し、各地域における教員採用の見直し、監督、検査を行い、割り当てられた人員がすべて活用されるようにすべきである。同時に、1日2コマの授業実施に必要な人員不足が生じた場合は、関係当局にその補充を提案し続け、行政機構の再編が学生の教育を受ける権利に影響を与えないようにすべきである。
当然のことながら、あらゆる調整は「生徒がいるところには教師がいなければならない」という原則に従う必要があるが、地域の実情に応じて柔軟に対応しなければならない。各省庁や市は、学校や学年を横断した教員配置を積極的に調整、ローテーション、派遣、または調整する必要がある。教員の採用は正確かつ十分な規模で、適時に行われなければならず、専門要件を満たし、教育機関で契約を結んでいる経験のある教員を優先すべきである。
教育界は、多くの変化への期待を胸に新学期を迎えています。しかし、教員不足と空席の根本原因に対処しなければ、どんなに優れた政策も効果を発揮することは難しいでしょう。真に有能な教員が各ポストを埋めて初めて、「未来の世代のために知識を育む」という使命は、量と質の両面において真に実現されるのです。
出典:https://giaoducthoidai.vn/bien-che-bo-trong-post744040.html






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