地方自治体レベルの職員は、困難な問題や新たな問題に対処するための研修を受ける。

この研修コースは、対面形式とオンライン形式の両方で実施され、全国の市町村、区、特別区の職員が参加した。

二層構造の地方自治体制度の導入に伴い、人民公社の役割と責任はますます強化されてきた。人民公社は、党と国家の政策や指針が直接実施される場であるだけでなく、人々に最も近いレベルであり、人々の日常生活で生じる多くの問題に直接対処する場でもある。

これは、末端の行政官に対し、より積極的、柔軟かつ効果的な方法で、思考を絶えず革新し、管理能力、予測能力、状況対応能力、および業務遂行能力を向上させることを求めるものである。

開会挨拶の中で、政治局員でありホーチミン国家政治学院院長でもあるドアン・ミン・フアン准教授は、トー・ラム書記長兼国家主席の末端幹部の質向上に関する結論を実行するため、ホーチミン国家政治学院が研修コースの開講式を企画したと述べた。

彼は、この研修コースは、地方自治体が二層構造の地方自治モデルを確立・運用してから1年後の成果を緊急に検証している状況下で企画されたものであり、その検証には、末端の職員や公務員の研修や実務的な組織能力の向上といった課題も含まれていると述べた。

「実際の状況は、多くの新たな困難な課題を突きつけており、官僚や公務員には政治的に揺るぎない姿勢だけでなく、体系的な思考力、開発管理能力、そして状況への対処能力が求められています。単に業務を処理する方法を知っているだけでなく、データと革新的な思考に基づいて複雑で学際的な問題を解決する能力が求められています」と、ドアン・ミン・フアン氏は述べました。

このコースの目的は、知識を補完するだけでなく、より重要なことに、草の根レベルの使命、立場、責任を正しく定義し、包括的なガバナンス、開発の創出、そして人々への奉仕に基づいた、実践的な組織スキル、実施管理、問題解決能力、そして革新的な思考力を高めることにある。

現実世界のシナリオに焦点を当てると、問題解決能力が有効性の尺度となる。

ホーチミン市政治学院の院長は、この研修プログラムは実践的な内容となるよう設計されており、地方自治体レベルの開発ガバナンスの基盤となる中核的な能力に焦点を当てていると述べた。これには、包括的なガバナンス能力、二桁成長を達成するためのリーダーシップ、制度的なボトルネックや内在的な障壁への対処、地方自治体レベルのガバナンスにおけるデータ、デジタル技術、人工知能の活用などが含まれる。

この授業の斬新さは、知識伝達から能力開発へ、一方的なコミュニケーションモデルから知識の共創へと、方法論を革新的に転換した点にある。授業は現実世界の状況を中心に展開し、問題解決能力を有効性の指標として用いる。その根底にある原則は、「実践から学び、現実世界の問題を解決し、実践に還元する」ことである。

ドアン・ミン・フアン氏は、この研修コースはアカデミーの研修・育成モデルにおける強力な改革プロセスの始まりに過ぎず、より実質的で効果的な、実践的なニーズに密接に結びついたアプローチへと移行していくものであると強調した。

同アカデミーは、2026年から2031年までの期間における、末端レベルの職員および公務員の研修・育成計画を発表した。この計画では、各地域および各部署における各職務のニーズを満たすように設計された研修コースが用意されている。

その目標は個々の研修コースに限定されるものではなく、各職員・公務員チームにおける自己学習、自己改善、生涯学習能力の育成を目指すものであり、学習を、ますます厳しくなる職務要件や現実の急速な変化に適応するための、継続的で自発的なプロセスと捉えている。