調和のとれた解決策が必要です。

これは必要なステップではあるが、長期的には、企業と住宅を必要とする人々の両方の利益を確保するための解決策が必要である。

くすぶる不安

最近、ミニアパートや下宿屋で火災や爆発が相次ぎ、多数の人命と財産が失われたことを受けて、 ハノイ市当局は強力な措置を講じ、防火基準を満たしていない施設に対処するため、包括的な検査と見直しを実施した。

ハノイのタンスアン区クオンディン区にあるミニアパート。写真: ファム・フン

これを受けて、ハノイ市警察は2024年6月末までに、宿泊施設36,972軒のうち36,972軒を検査し、4,310件の違反に対し3,134件の処罰を科し、総額128.3億ドンを超える罰金を科し、672件を一時停止、75件を一時停止中、16,479軒に営業停止を命じ、投資家の100%が遵守誓約書に署名した。ミニアパートについては、193軒を検査し、14件を一時停止、4件を一時停止中、22軒に営業停止を命じた。

「首都ハノイ市内の民宿やミニアパートに対する、前例のない大規模な検査です。これにより、防火対策に多くの抜け穴が見つかり、事故発生時の迅速な対応が困難になっていました。現在、首都ハノイでは住宅事業が活況を呈しており、ハノイ市警察は今後も検査と審査を強化し、違反行為を迅速に発見し、厳正に対処し、市民の生命と財産の安全を最大限に確保していきます」と、ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン中将は述べた。

ハノイはホーチミン市と並んでベトナムの二大都市の一つです。毎年、多くの移住者が居住・就労のためにハノイに流入するだけでなく、20万人から30万人もの人が新たにハノイに流入しています。これは、ハノイ市自体の人口増加の表れです。そのため、住宅問題は最も喫緊の社会問題の一つであり、ハノイ市政府にとって多くの課題となっています。

一方、急速な都市化に伴い、住宅開発に利用可能な土地は減少しており、住宅価格は継続的に高騰しています。そのため、低所得者（フリーランサー、学生、工場労働者など）にとって、賃貸は最適な解決策となっています。

「安価な商品は品質が低いことが多いのは事実です。低所得者向けの賃貸住宅の多くは、粗悪な造りで、設備やサービスが不足し、防火対策も不十分です…」

「さらに、住民の日常生活における安全意識の欠如が、そこに住む人々の生命と財産を脅かす潜在的なリスクを生み出しています。一方、法制度は、この製品の管理と運用に関する規制をほぼ『無視』しています」と、都市管理の専門家で建築家のトラン・フイ・アン氏は指摘しました。

管理を強化する

ハノイ電気工学大学2年生で、ホートゥンマウ地区（コウザイ区）に部屋を借りているグエン・ハイ・リンさんは、約1か月前、家主から、その部屋が防火基準を満たしていないとして市当局によって一時的に営業停止になったため、立ち退きを命じられたと語った。

「ここ1ヶ月近く、学校の近くで便利な部屋を探していましたが、まだ見つからず、クラスメイトの家に荷物を預けざるを得ませんでした。多くの賃貸業者が防火基準を満たしていないため、一時的に営業を停止せざるを得なくなっているため、今は部屋探しがさらに困難になっています」とグエン・ハイ・リンさんは語った。

最近、ハノイでは賃貸住宅事業が活況を呈しており、投資家にとって収益性の高い不動産として注目されています。賃貸住宅事業は多額の資本を必要とせず、フリーランサー、学生、工場労働者、オフィスワーカー、そして専門職の人からも高い需要があるため、物件が完成次第、入居可能です。

特に、投資家が事業のために銀行融資を利用しなければならない場合でも、開業後わずか5～7ヶ月で負債を回収できます。家主の試算によると、初期投資の回収にはわずか3～5年しかかからず、その後は安心して利益を上げることができます。10室程度の賃貸物件を運営する投資家は、毎月3,000万～7,000万ドンの収益を上げることができます。

「ハノイのような大都市では住宅需要が非常に高いものの、すべての労働者がアパートを借りられるわけではありません。彼らは狭く、利便性の低い下宿に住まざるを得ません。これは投資家と入居者の双方に利益をもたらします。しかし実際には、当局のずさんな管理により、安全性、快適性、防火基準が確保されていないまま、数千もの下宿が建設・運営されているのです」と、ベトナム不動産協会副会長のグエン・ヴァン・ディン博士は分析した。

専門家によると、ハノイ市当局による宿泊施設の火災安全対策に関する包括的な見直しと検査は、最近の火災事故を踏まえると、遅かれ早かれ必要かつ不可欠であり、必要不可欠である。しかしながら、当局は法的に妥当でありながら関係者全員の利益を確保できるバランスの取れた解決策を見つける必要があると考える人も多い。

「現在、ミニアパートや下宿屋が急速に増加しています。 建設省は、慎重な調査と国民、専門家、そして経営者との広範な協議を経て、2023年住宅法にこれらの物件の事業に関する具体的な規制を盛り込みました。建設省は現在、施行規則の最終調整を進めており、事業所の審査、検査、分類の組織化、新規建設活動の規制強化、そして防火基準を満たさない事例への対応と是正に関する文書を地方自治体に送付し、安全な運営を継続できるよう支援しています」と、建設省住宅不動産市場管理局のホアン・ハイ局長は述べた。

 

当局は、賃貸目的または商業と賃貸の複合事業として利用されている個々の住宅に対する検査と取り締まりを強化することが不可欠です。これには、火災安全状況に関する情報の普及と指導、そしてこれらの要件を満たさない施設の断固たる閉鎖が含まれます。さらに、関係する国家管理機関（建設省）は、詳細な基準と規制を定め、実施を指導し、賃貸住宅事業を条件付き事業として分類する政令および通達を速やかに公布すべきです。これにより、地方自治体による管理が容易になります。 -弁護士 チン・フー・ドゥック（ベトナム弁護士協会）

出典: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html