これは必要な措置ではあるが、長期的には、企業と住宅を必要とする人々の双方の利益を確保するための解決策が必要である。
くすぶる不安
最近、小型アパートや下宿で火災や爆発が相次ぎ、多くの人命と財産が失われたことを受け、 ハノイ当局は強力な対策を講じ、防火基準を満たしていない施設に対処するため、包括的な検査と見直しを実施した。
そのため、2024年6月末までに、ハノイ市警察は36,972軒の宿泊施設のうち36,972軒を検査し、4,310件の違反で3,134件の罰金を科し、総額128億3,000万ベトナムドンを超える罰金を課し、672件を一時停止し、75件を現在一時停止し、16,479軒の施設に営業停止を命じました。投資家の100%が遵守の誓約書に署名しました。ミニアパートメントビルについては、193軒の施設が検査され、14件が一時停止され、4件が現在一時停止し、22軒の施設に営業停止が命じられました。
「これは首都ハノイ市内の宿泊施設やミニアパートを対象とした、前例のない大規模な検査です。この検査を通じて、防火対策に多くの抜け穴が見つかり、事故発生時の迅速な対応が困難であることが判明しました。現在、首都ハノイでは住宅事業が活況を呈しているため、今後もハノイ市警察は検査と審査を強化し、違反行為を迅速に発見し、厳正に対処することで、市民の生命と財産の安全を最大限に確保していきます」と、ハノイ市警察署長のグエン・ハイ・チュン中将は述べました。
ハノイはホーチミン市と並び、ベトナムで二大都市の一つです。毎年、移住して働く多くの人々が流入するだけでなく、市内にも20万～30万人の人口が流入し、都市自体の人口も機械的に増加しています。そのため、住宅問題は最も差し迫った社会問題の一つであり、首都政府にとって多くの課題となっています。
一方、急速な都市化に伴い、住宅開発に利用できる土地は減少しており、住宅価格は高騰し続けている。そのため、低所得者層（フリーランサー、学生、工場労働者など）にとって、賃貸住宅は最善の解決策となっている。
「安価な製品には低品質がつきものだというのは紛れもない事実だ。低所得者向けの賃貸住宅のほとんどは、構造が粗悪で、設備やサービスが不足しており、防火対策も不十分だ…」
「さらに、住民の日常生活における安全意識の欠如は、そこに住む人々の生命と財産を脅かす、目に見えないリスクを生み出しています。その一方で、法制度はこの種の製品の管理と運営に関する規制をほとんど『無視』してきました」と、都市管理の専門家であり建築家でもあるトラン・フイ・アイン氏は指摘した。
管理体制を強化する
ハノイ電気工学大学の2年生で、ホー・トゥン・マウ地区（カウ・ザイ区）で部屋を借りているグエン・ハイ・リンさんは、約1か月前、大家から、建物が消防安全基準を満たしていないため市当局によって一時的に営業停止処分を受けたので退去しなければならないと告げられたと語った。
「ここ1か月近く、学校の近くの便利な場所で賃貸物件を探しているのですが、まだ見つからず、仕方なくクラスメートの家に荷物を預けています。多くの賃貸業者が消防安全基準を満たしていないため一時的に営業を停止せざるを得なくなっているので、今は賃貸物件を見つけるのがさらに難しくなっています」とグエン・ハイ・リンさんは語った。
近年、ハノイでは賃貸住宅事業が活況を呈しており、投資家にとって収益性の高い不動産投資先として注目されている。賃貸住宅事業は多額の資金を必要とせず、フリーランサー、学生、工場労働者、会社員、さらには専門職などからの賃貸需要が高いため、物件が完成するとすぐにテナントが入居できる。
特に、投資家が事業資金として銀行融資を利用した場合でも、わずか5～7ヶ月の営業期間で債務を返済できる。家主の計算によると、初期投資の回収には3～5年しかかからず、その後は確実に利益を上げることができる。約10室の賃貸物件を経営する投資家は、月間3,000万～7,000万ベトナムドンの収入を得ることができる。
「ハノイのような大都市では住宅需要が非常に高いものの、すべての労働者がアパートを借りられるわけではありません。そのため、彼らはより狭く、さらに不便な下宿に住まざるを得ない状況にあります。これは投資家とテナント双方にとってメリットがあるように見えます。しかし実際には、当局の管理がずさんなため、安全性、設備、防火基準を満たさないまま、何千もの下宿が建設・運営されているのが現状です」と、ベトナム不動産協会の副会長であるグエン・ヴァン・ディン博士は分析しています。
専門家によると、ハノイ当局による宿泊施設の防火対策に関する包括的な見直しと検査は、最近発生した火災事故を鑑みると、遅ればせながらも実施する方がはるかに良いため、最近および近い将来において必要不可欠である。しかしながら、当局は法的にも妥当でありながら、関係者全員の利益を確保するバランスの取れた解決策を見出す必要があると考える人も多い。
「現在、ミニマンションや下宿が急速に増加しています。 建設省は、綿密な調査と国民、専門家、経営者との広範な協議を経て、2023年住宅法にこれらの物件の事業に関する具体的な規制を盛り込みました。建設省は現在、施行規則の最終化を進めており、事業所の審査、検査、分類の実施、新規建設活動の規制強化、および消防安全要件を満たしていないケースへの対処と是正策に関する文書を地方自治体に送付し、安全な営業継続を支援しています」と、建設省住宅不動産市場管理局長のホアン・ハイ氏は述べました。
賃貸目的で使用されている個人住宅、あるいは賃貸と営業を兼ねた事業活動を行っている住宅に対する検査と取り締まりを強化することが、当局にとって不可欠です。これには、防火安全に関する情報の普及と指導、そしてこれらの要件を満たさない施設の断固たる閉鎖が含まれます。さらに、関係する国家管理機関（建設省）は、詳細な基準と規制を定め、実施を指導し、賃貸住宅事業を条件付き事業活動として分類する政令や通達を速やかに発布すべきです。これにより、地方自治体の管理が容易になります。 -弁護士 チン・フー・ドゥック（ベトナム弁護士協会）
出典: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html
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