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3月8日のイラン攻撃後、石油貯蔵施設から立ち上る煙をイラン人女性が見つめている。写真：ニューヨーク・タイムズ |
米国とイランの間でスイスで予定されていた次期合意の調印式は、土壇場で予期せぬ延期となった。6月19日に予定されていた正式な協議は、両国が14項目の覚書に合意し、重要な60日間の停戦に入ったばかりだったにもかかわらず、予定通りには進められなかった。
ロイター通信はホワイトハウスからの情報として、JD・バンス副大統領率いる代表団は出発準備が整っていたものの、物流上の問題で延期せざるを得なかったと報じた。一方、地域筋によると、イスラエル軍がレバノンで軍事作戦を継続しているため、イランもまだスイスに交渉団を派遣する準備ができていないという。
最新の情勢を見ると、戦闘はいくらか沈静化したものの、米国とイランの間で真の和平合意に至る道は依然として困難に満ちていることが示されている。
約4ヶ月に及ぶ紛争を経て、より包括的な合意に向けた60日間の交渉期間が始まる今、米国とイランがこの紛争から何を得て何を失ったのかを振り返る時が来た。
アメリカは非常に大きな代償を払った。
ワシントン・ポスト紙によると、ドナルド・トランプ米大統領政権は当初から、イランの軍事力を破壊し、地域における代理勢力ネットワークを弱体化させ、イランが核兵器を保有できないようにすることを作戦の目標としていた。トランプ大統領は「完全かつ絶対的な勝利」とまで述べていた。
しかし、最終的な結果は当初の発表とは大きく異なっていた。
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ドナルド・トランプ大統領は6月17日、イランとの間で14項目からなる覚書に署名した。写真：ホワイトハウス |
イランは軍事的に大きな損失を被り、複数の高官が死亡したにもかかわらず、その中核的な強みは依然として健在である。情報機関の報告によると、テヘランは依然として戦前のミサイル備蓄量の約70％を保有し、ホルムズ海峡沿いにミサイル基地を維持しており、戦略的抑止力を完全に失ったわけではない。
一方、ワシントンは大きな損失を被った。
この戦争により、アメリカ兵13人が死亡、約400人が負傷した。アメリカはトマホークミサイルやパトリオットミサイルをはじめとする様々な戦略兵器を大量に使用せざるを得なかったため、兵器備蓄は大幅に減少した。
戦略国際問題研究所（CSIS）によると、最も重要な7種類の弾薬のうち4種類は、紛争前の備蓄量の半分以上がすでに枯渇している。一部の兵器は、完全に補充されるまでに最大6年かかる可能性もある。
財政的な負担も莫大だった。最初の12日間だけで、米国は空爆、部隊展開、ミサイル防衛、そして中東における軍事プレゼンスの維持に約165億ドルを費やした。
さらに憂慮すべきことに、こうした損失はイラン戦線に限ったことではない。大量の戦略弾薬の枯渇は、ウクライナから西太平洋地域に至るまで、ワシントンの他の軍事的関与に対するリスクを高めている。
この紛争は、アメリカの同盟国ネットワークにおける亀裂も露呈させた。
欧州諸国はホルムズ海峡の海上安全保障への参加を拒否した。イスラエルは覚書締結に至る交渉プロセスから除外された。
ロイター通信によると、6月17日に署名された14項目の覚書について、イスラエルのアナリスト、ダニー・シトリノヴィッチ氏は、この合意を戦略的な「大失敗」と評した。同氏は、米国はイスラエルと連携して圧力を強め続けるのではなく、徐々にイランとの対話へと優先順位を移しつつあると主張した。
彼はまた、この合意によってイランの行動の余地が広がり、イランの立場を強化する一方でイスラエルの孤立を深める危険性があると主張した。
一方、多くの湾岸諸国は、米国とイスラエルがイランの脅威を排除できる能力について、ますます懐疑的になっている。
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米海軍駆逐艦トーマス・ハドナーは3月1日、非公開の場所からトマホークミサイルを発射した。写真：ロイター |
湾岸諸国にとって、米国とイスラエルの作戦は、彼らが長年恐れていた結果をもたらした。イランによるエネルギーおよび民間インフラへの攻撃、ホルムズ海峡における貿易の混乱、 経済への深刻な打撃などである。そして、この対立の代償は、その渦中に巻き込まれた国々に不均衡に重くのしかかった。
「湾岸諸国はますます、イランが今後も存在感を示し続け、地域秩序に影響を与える能力を依然として持っていることを認識し始めている」と、中東研究者のファワズ・ゲルゲス氏は述べた。
そのため、湾岸諸国は最近、対立のリスクを軽減するために経済的・安全保障上の相互理解を求めて、テヘランとの接触を増やしている、と地域筋は述べている。
経済面では、米国のインフレ率は先月4.2％に上昇した。トランプ氏は、戦争が長引けば経済が不安定になるリスクへの懸念を認めた。「経済的な大惨事は見たくない。この戦争が続けば、それは十分にあり得る」と述べた。
イランは失うものよりも得るものの方が多い。
紛れもなく、イランも大きな損失を被った。
米国の海上封鎖により、同国の経済は危機に陥った。インフレ率は前年比84％上昇し、食料価格は131％以上も高騰した。失業者の数は約200万人と推定されている。
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3月1日、米軍とイスラエル軍による空爆を受けたテヘラン上空に濃い煙が立ち込めている。写真：アナドル通信 |
しかし、驚くべきは、テヘランが最も重要なもの、つまり交渉力を維持していることだ。
軍事的・経済的圧力に直面したイランは妥協を拒否し、依然として相当な交渉力を維持したまま交渉に臨んだ。
現在の合意に基づき、米国は海上封鎖を解除し、イランの石油輸出再開を認め、凍結されていた約240億ドルの資産を解放し、少なくとも3000億ドル規模の復興基金の設立を支援することに同意した。
その見返りとして、テヘランが行った約束は比較的限定的なものにとどまっている。
イランは次回の交渉において、ホルムズ海峡の海上安全保障のみを保証すると表明した。弾道ミサイル計画、核施設、濃縮ウラン備蓄といった最もデリケートな問題は、後の交渉に持ち越された。
特筆すべきは、この覚書はイランに対し濃縮ウランの引き渡しを義務付けたのではなく、希釈することのみを求めていた点である。つまり、約440キログラムの濃縮ウランが依然としてテヘランの手元に残っていることになる。
言い換えれば、イランは即座に経済的利益を得たものの、最も重要な戦略的資産を手放す必要はなかったということだ。
サウジアラビアのアナリスト、アブドゥルアジズ・サガー氏は、ワシントンは掲げた目標を達成できず、同時にテヘランに2つの新たな戦略的優位性、すなわちホルムズ海峡の兵器化と湾岸諸国を直接脅かす能力を与えてしまったと主張している。
当然のことながら、イラン議会のモハマド・ガリバフ議長は、テヘランは軍事力によって得られる以上の成果を交渉の場で達成したと宣言した。
多くの中東専門家は、米国は目的を完全に達成しておらず、イランは国力を再建するための時間、資源、そして余地をより多く得ていると主張している。
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2月28日、イスラエルのハイファから撮影された海上での爆発の映像。写真：ロイター |
戦争は本当に終わったのか？
スイスでの会談が土壇場で延期されたことは、最近署名された覚書がまだ平和を保証するものではないことを改めて思い起こさせる。
それは、依然として解消されていない意見の相違の間の、単なる一時的な小康状態に過ぎなかった。
イランは、核開発計画に関して「過剰な」要求は受け入れないという姿勢を崩していない。イラン最高国家安全保障会議は、米国によるいかなる違反行為に対しても相応の対応を取ると表明している。
イランの最高指導者、モジュタバ・ハメネイ師はメッセージの中で、「米国が不当な要求をするならば、我々はそれを受け入れない」と述べた。
一方、ワシントンの多くの共和党議員は、トランプ大統領が譲歩しすぎたのではないかと疑問を呈している。ほんの数ヶ月前、トランプ大統領はイランが「無条件降伏」した場合にのみ戦争を終結させると宣言していた。しかし、現在の合意内容は、制裁緩和とテヘランへの数百億ドル相当の資産の返還を含むものとなっている。
さらに、交渉プロセスに参加していないイスラエルは、レバノンにおけるヒズボラに対する軍事作戦を継続している。これは、この地域で何らかの事件が発生すれば、関係当事者が再び対立のサイクルに陥る危険性を生み出している。
実際には、危機の最も根本的な問題は未解決のままだ。イランの核開発計画、弾道ミサイル、代理勢力の役割、そして中東の新たな安全保障構造などである。
この地域の歴史が示すように、停戦は平和を意味するものではない。また、覚書も和解を意味するものではない。
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2月28日のテヘラン空爆後、鳥たちが空高く舞い上がる。写真：ロイター |
数日間にわたる激しい戦闘の後、ワシントンとテヘランの双方は、自分たちが失敗したわけではないと主張する理由を持っている。しかし、まさにこの事実こそが、和平プロセスをより脆弱なものにしている。なぜなら、双方がまだ切り札を持っていると信じている限り、妥協する動機は薄れてしまうからだ。
したがって、スイスでの調印式延期は、単なる物流上の問題ではなかった。それは、停戦と平和の間には依然として大きな隔たりがあるという現実を反映していたのだ。
戦闘は沈静化したかもしれないが、数十年にわたる利害の相違は依然として残っている。したがって、永続的な平和は、単一の合意や会談によって決まるのではなく、これから待ち受ける困難な交渉によって決まるだろう。
出典：https://znews.vn/chien-su-iran-da-thuc-su-ket-thuc-post1661331.html
