かつては「閑散期」と考えられていた地域でも、山頂から新たな波が徐々に押し寄せている。それは通信波やインターネット、デジタルデータといったものだけではなく、知識の波、新しい経営手法、そして発展の機会といったものも含まれ、山間部のあらゆる村々に深く浸透しつつある。
山奥深く、村の中心部から数十キロも離れた僻地の村々でも、テクノロジーの進歩によって地理的な距離は徐々に縮まりつつある。こうした新たな「波」は、人々を外界と繋げるだけでなく、政策をより迅速かつ効果的に人々に届けることを可能にし、紙のノートや地方職員の骨の折れる旅を徐々に置き換えつつある。
連載記事「山頂の波」は、こうした動きを記録している。テクノロジーが山や地理的な隔たりを乗り越え、高地地域を国の全体的な発展と結びつけている様子を描き出すとともに、携帯電話基地局、送電線、デジタルデータの背後には、発展の道から取り残される村が一つもないことを確実にするという強い願いがあることを示している。
*第1条：政策を村々に「持ち込む」役割を担う役人に代わって「波」が押し寄せる
政策の「デジタルマップ」にすべての世帯とすべての村が確実に反映されるようにするため、少数民族地域や山間部の多くの地域では、村や集落を核として、草の根レベルから徐々にデジタル政府を構築している。
テクノロジーのおかげで、多くの会議は長距離移動を必要とせず、多くの行政手続きも地域で行えるようになりました。オンラインのZaloグループから電子ノート、業務管理ソフトウェアに至るまで、草の根レベルの活動はより便利で透明性の高いものになっています。
テクノロジーは、行政や生産から地域活動に至るまで、デジタルツールを活用して地方自治体の生活を再構築するのに役立っている。こうした変化はまだ初期段階ではあるものの、地理的な障壁を徐々に取り払い、経験に基づく管理からデータに基づくガバナンスへの移行を促進し、それによって地域の発展の可能性を解き放ちつつある。
「デジタル村」からデジタル政府へ
ラオヴァンは、ラオカイ省バットサット村の中でも最も辺鄙で恵まれない村の一つである。起伏の多い地形は分断されており、93世帯のうち多くの家族が山腹に散らばって暮らしているため、住民が公共サービスを利用したり、政策やガイドラインを実施したりすることは非常に困難である。
政府と住民との距離を縮めるため、2025年11月から、バットサット村はラオヴァン村をデジタル村モデルの試験導入地として選定した。村に「デジタル化の波」をもたらすための基本的な設備と施設が提供され、住民は以前のように移動に時間とお金を費やすことなく、迅速に公共サービスを利用できるようになった。
村人のヴァン・トン・ディン氏はこう語った。「以前は、書類手続きが必要な時は、村役場まで行かなければなりませんでした。バイクの運転ができない高齢者にとって、行政手続きのために毎回そこまで行くのは、大変な労力でした。」
「今では多くの手続きが簡素化され、オンラインでアクセスできるようになり、村の文化センターでコンピューターを使って直接手続きを行えるよう、村の役人と連絡を取るためのガイダンスも提供されています」とディン氏は興奮気味に語った。
バットサット村は7つの村で「デジタル村」モデルの試験運用を行っており、2026年にはさらに3つの村に拡大する計画です。バットサットでの成功に基づき、2026年3月27日、ラオカイ省人民委員会は「暫定デジタル村およびスマート村」の基準に関する決定第828/QD-UBND号を発布しました。この基準は、基本、高度、スマートの3つのレベルに分かれており、地域ごとの不均一な開発状況への適合性を確保しています。
特に、ラオヴァン村の村長であるチャオ・ドゥアン・ファウ氏によると、「デジタル村」モデルは、喫緊の社会問題への対応において、より顕著な効果を発揮しているという。タイムリーに更新されるデータは政策実施を「加速」させ、人々の基本的なニーズを解決している。
バットサット郡の地滑り危険地域であるラオヴァン村では、2022年以来、国家目標計画1719に基づき、約7ヘクタールの移住地域への投資資金が割り当てられてきた。しかし、情報の確認や更新の遅れなど様々な理由により、2025年末までに土地の整地作業は50％しか完了していない。
人口データ、移住ニーズ、世帯情報に関する定期的な更新は、当局がプロジェクト実施過程における多くの障害を解決するのに役立ってきた。
「デジタルビレッジ」モデルは、ラオヴァン移住プロジェクトの進捗を加速させるのに貢献してきた。現在、移住地域のインフラ整備は完了し、2026年5月初旬には電力網が正式に敷設され、19世帯が移住している。
ラオヴァン村のような辺鄙で恵まれない村から見れば、デジタル変革は必ずしも複雑な技術から始まる必要はないことが明らかだ。山間部におけるデジタル変革は、人々の移動費の節約、役人の山越えの回数の削減、そして政策を人々の生活に近づけることから始めることができる。
「デジタル人間」構築の「波」
少数民族や山岳地帯にとって、ラオヴァン村のような「番号村」の設立はさらに喫緊の課題である。広大な地域、分断された地形、分散した人口、不十分な交通インフラといった状況において、こうした「山を越える波」は行政上の隔たりを埋めるだけでなく、人々が政府の政策に十分かつタイムリーにアクセスできることを保証する役割も果たす。
さらに、「デジタルビレッジ」は、草の根レベルからのデジタル政府形成の基盤を築き、地理的な距離を縮め、開発格差を縮小し、デジタル変革の過程でどの市民も取り残されないようにするのに役立つ。
しかし、特に恵まれない村々にとって、デジタル変革とは単に機器の購入や設置、ネットワークへの接続などだけではなく、より重要なのは住民のデジタルスキル向上です。こうした状況において、住民がテクノロジーにアクセスできるよう支援し、徐々に「デジタル市民」を育成していくことは、地方自治体にとって最優先事項となっています。
ラオヴァン村に戻ると、厳しい経済状況のため、人々がスマート電子機器を利用できる機会やその使い方に関するスキルは依然として限られている。「デジタル村」モデルの試験的実施における主要村であるバットサット村は、村人向けにデジタル変革に関する多くの研修会を開催してきた。
ごく最近（2026年5月29日）、同コミューンは、ラオカイ省人民委員会の決定第828/QD-UBND号に規定された「臨時デジタル村、スマート村」の基準に従って、村民のデジタル変革を支援するプログラムを実施しました。バットサットコミューン・デジタル変革タスクフォースとラオヴァン村コミュニティ・デジタルテクノロジーチームのメンバーの支援により、住民は安全にデジタル変革の恩恵を受けることができます。
バトサット村人民委員会のレ・マン・フン委員長によると、このプログラムは、オンライン公共サービス、電子カルテ、「デジタル人民教育」プラットフォーム、「スマート農業」アプリケーションのインストールと使用、電気・水道料金の支払い、SIMカードの所有権の確認、通信およびインターネットサービスの利用などについて住民を指導し、村のデジタル変革を支援するものである。
「デジタル村モデルが実質的で効果的であり、村の実際の状況に適していることを確実にするため、デジタル変革チームのメンバーが各家庭を直接訪問し、高齢者、障害者、特に困難な状況にある人々、または中央支援拠点に行く手段がない人々に支援を提供する」とフン氏は述べた。
バト・シャットで行われたような研修コースは、少数民族地域や山岳地帯全体に普及させる必要がある。デジタル変革は、インフラ、設備、インターネット接続だけでは成功しない。重要なのは、「デジタルネイティブ」、つまり情報にアクセスし、デジタルサービスを利用し、テクノロジーを開発のためのツールとして活用できるスキルを持つ人材を育成することだ。
人々がスマートフォンだけで行政手続きを処理したり、生産に関する知識にアクセスしたり、必要不可欠なサービスを利用したりできるようになれば、高原地帯における「波」はもはや単なる通信やインターネットの信号ではなくなる。それは機会の架け橋となり、開発格差を縮小し、高原地帯の人々が自信を持って未来へと歩み出すための新たな道を開くことになる。
民族宗教省の2026年3月31日付報告書第812/BC-BDTTG号によると、再編後、少数民族地域と山岳地域には現在33,764の村があり、そのうち13,139の村が特に不利な状況にある。同地域の村の97.5%には舗装道路があるが、北部中部地域と山岳地域では95.9%にとどまっている（特にディエンビエン省は93.8%、ソンラ省は82.8%）。
出典: https://vietnamnet.vn/chuyen-doi-so-o-thon-ban-khi-cu-nhap-chuot-thay-cho-hanh-trinh-vuot-nui-2523926.html
