飢餓と貧困を撲滅する「革命」。

貧困撲滅は、ベトナム共産党と国家にとって長年にわたり重要かつ一貫した政策です。アジアで初めて、そして唯一、多面的、包括的、かつ持続可能な貧困削減プログラムを実施した国として、ベトナムの取り組みは貧困撲滅における「革命」として国際的に認められ、最果ての農村地域にまで広範かつ劇的な変化をもたらしています。

飢餓と貧困を撲滅し、特に僻地、少数民族地域、山岳地帯の住民の生活を徐々に改善することは、党、国家、地方当局にとって常に最優先の課題である。さらに、人々の生活向上への強い決意のおかげで、多くの地域で貧困撲滅の取り組みが着実に進展している。

ダクラク省ブオンドン国境地区では、国内の他地域と同様に、住民、特に少数民族の貧困撲滅に向けた取り組みにおいて、明るい変化と大きな期待が寄せられています。ブオンドン地区には18の民族が居住し、少数民族が人口の47%以上を占めています。住民は主に農業を営んでいますが、厳しい自然条件と不毛な土地のために生活は依然として厳しく、貧困率は高いままです。近年、様々なプログラムやプロジェクトの効果的な実施により、住民、特に少数民族地区の住民の生活は多くの前向きな変化を遂げています。

クロンナコミューン（ディクラック県ブオンドン地区）のジャンラン村に住むH'Khưa HĐơhさんとY Chít Niêさんの家族は、畜産への支援を受け、家計の発展と貧困からの脱出に役立っています。

クロンナ村ジャンラン集落に住むハクア・ハドさんの家族は、以前は貧困世帯に分類されていました。生産用の土地はほとんどなく、主に農業と雑用に従事していました。2017年、クロンナ村から1,300万ドン相当のヤギ2頭と納屋への投資が提供され、一家は喜びに満たされました。2020年までにヤギの群れは10頭にまで増えました。牛を飼育する方が利益が大きいことに気づいたハクアさんは、ヤギを売却して牛を飼育することを決意しました。そして2023年、一家は貧困から脱却しました。

ジャンラン村のイ・チット・ニエさんの家族も、2022年にクロンナ村人民委員会から経済発展のための支援として、繁殖用の牛2頭を受け取りました。また、1ヘクタールのキャッサバ栽培による収入も得ており、経済発展に貢献しています。一家は毎年約1億ドンの収入を得ており、そのおかげで2023年には貧困から脱却することができました。

根茎のために蓮を栽培するモデルは、ソクチャン省の農民に適切な収入をもたらし、持続可能な貧困削減に貢献しています。

ソクチャン省の人口は約120万人で、そのうち少数民族が人口の約35％を占め、中でもクメール人の割合が最も高く（30.1％を超え、約36万2千人相当）、省内全域で増加している。これまで、省党委員会と省人民委員会は、少数民族に対する党と国家の具体的な政策や制度を数多く実施し、多くの世帯が貧困から持続的に脱却できるよう支援してきた。ダン・チュムさん（ミートゥー県トゥアンフン村のクメール人）は、かつては家族が貧困世帯に分類され、生産用の土地もなく、雇用された労働者のみで生活し、非常に厳しい生活環境に直面していたと語った。2022年、地方自治体の支援を受けて家を建て、繁殖用の牛を提供し、小規模商売に転換するための資金を得たことで、家族の生活は徐々に改善していった。

ライチャウ省では、「持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム」の実施により、農村地域、特に遠隔地、山岳地帯、そして特に恵まれない地域に新たな様相がもたらされました。特に、人々の生活は改善し、多くの世帯が基本的な社会サービスへのアクセスと恩恵を受けられるようになりました。生産活動の発展、雇用の創出、そして所得の増加も見られました。省党委員会副書記兼ライチャウ省人民委員会委員長のレー・ヴァン・ルオン氏によると、同省は貧困削減政策とプログラムを非常に包括的かつ全面的に実施しています。これにより、人々は貧困から持続的に脱却し、より豊かで幸せな生活を享受できるようになり、省の社会経済発展に貢献しています。

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの実施により、ライチャウ省の農村地域、特に遠隔地、山岳地帯、特に恵まれない地域に新たな様相がもたらされました。

ベトナムの党と国家は、建国以来、国家建設と改革の時代に至るまで、一貫して、全面的な貧困撲滅と国民生活水準の向上が緊急の要求であり、急速かつ持続可能な国家発展の過程における中心的かつ戦略的な任務であると主張してきた。

人々の生活の質は所得以外の多くの側面と関連していることから、ベトナム政府は2015年に2016年から2020年まで適用される多次元貧困基準を制定しました。これは、所得に基づく貧困測定から多次元アプローチへの移行におけるベトナムの重要な一歩となりました。医療、教育、住宅、清潔な水と衛生、情報といった基礎的社会サービスの剥奪度を測定する指標に基づき、より高度な貧困脱却基準を定めたこの新しい貧困基準により、ベトナムはアジア太平洋地域において、あらゆる側面における貧困削減に多次元貧困測定手法を適用する先進国の一つとなりました。

国家貧困基準の使用は、ベトナムにおける貧困削減政策やプログラムの策定、貧困の監視に不可欠であるだけでなく、ベトナムが国連の持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けた進捗状況を追跡するのにも役立ちます。

それ以来（2016～2020年と2021～2025年）、貧困削減は3つの国家目標プログラムの一つとなった。具体的には、2021～2025年期間において、多次元貧困率の年間1.0～1.5％削減率の維持、少数民族の貧困率の年間3.0％以上の削減、沿岸部と島嶼部の貧困地区の30％と特に恵まれない社団の30％が貧困と極度の困窮から脱却すること、貧困地区の貧困率を年間4～5％減少させることを目標としている。さらに、脆弱層、少数民族、特に恵まれない地域を優先する具体的な貧困削減政策が策定され、特定の対象グループへの支援が実施されている。

これらのプログラムを実施するため、政府は行動計画を公布し、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム中央指導委員会を設置し、貧困世帯、準貧困世帯、極度の困難に直面している貧困地区、コミューン、村を特定するための基準、貧困から脱却した世帯、極度の困難から脱却した地区、コミューン、村の基準など、持続可能な貧困削減活動を実施するための法的枠組みを公布した。地方当局は持続可能な貧困削減の宣伝と動員活動を強化し、さまざまな段階を通じて貧困世帯、準貧困世帯、貧困村、貧困コミューンを調査し、地域特有の持続可能な貧困削減を支援するメカニズムと政策を公布し、貧困削減プログラム、プロジェクト、政策を実施し、効果的な貧困削減と社会保障政策を組み合わせた効果的な貧困削減モデルを構築および再現した。

各レベルのベトナム祖国戦線委員会および人民組織は、関係機関・部署と連携し、貧困削減活動の監視・実施に向けた計画を策定した。ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、国家目標プログラム運営委員会と連携し、「全国が貧困者のために手を携える ― 誰一人取り残さない」と題した生放送のテレビ・ラジオ番組を企画し、貧困者支援のピーク月（10月17日～11月18日）と貧困者の日（10月17日）に貧困者支援のための資源動員に努めた。

ベトナムは、世界で初めて、そしてアジアで初めて、多次元貧困基準を導入した国の一つです。この基準は、最低限の生活水準を確保し、基礎的社会サービスへのアクセス不足に対処しています。その目標は、貧困層および貧困地域に住む人々に対し、包括的かつ包括的な支援を提供することで、彼らの物質的・精神的な生活の質の向上を支援し、安全な生活環境へのニーズを満たし、基礎的社会サービスへのアクセスと効果的な利用を可能にすること、そして気候変動への適応能力の向上を支援することです。

バクザン省軍司令部の将校と兵士は、ランザン県クアンティン村ゴックソン村の貧困世帯であるヴー・ティ・クエンさんのために家を建てる支援を行った。

2021年から2025年までの貧困削減プログラムは、その目的、要件、そして要求事項が以前の期間と比べて根本的に変化しました。これに伴い、新たな貧困削減措置は、貧困世帯への食料と衣料の提供だけでなく、基礎的な社会サービスへの平等かつ完全なアクセスの確保、医療、教育、住宅、清潔な水、衛生、情報といった最低限の生活ニーズの充足に重点を置くようになりました。支援の仕組みは、「無償」から条件付き支援へと完全に移行しました。同時に、プログラムの実施は、中核的な貧困地域と国内で最も恵まれない地域に重点を置いています。

ベトナムは毎年、社会保障への投資と支援に多額の資金を投入し、国民の物質的・精神的な生活の向上に努めています。これらの資金は、中央政府の資金、地方自治体の社会保障基金、そしてベトナム祖国戦線の各レベルの「貧困者のための」基金からの拠出金から調達されています。国民の生活水準は著しく向上しました。1993年の一人当たり所得はわずか185米ドルでしたが、現在では約4,650米ドルに達しています。2023年には、多次元貧困率は2022年と比較して1.1%減少を続け、2.93%に達しました。2023年には、沿岸部と島嶼部において特に恵まれない10のコミューンが貧困脱却を果たしました。多くの省市では、貧困世帯、準貧困世帯、そして中核貧困地域の世帯の生活水準が大幅に向上しました。特に、数百世帯の貧困世帯は、貧困リストから外してほしいという手紙を積極的に書き、他の世帯に援助を受ける権利を譲り、貧困からの脱出を目指した。

それに伴い、農村の経済・社会インフラも目覚ましい変化を遂げ、農村の様相は一変し、電力、道路、学校、保健所、市場、文化センターなど、生産発展と人々の生活の要求を満たすための必須プロジェクトが根本的に完成しました。多くの地域でのこうした「変革」は、「誰一人取り残さない」という目標を掲げ、党、国家、人民が貧困層のために結束して行った共同の努力を如実に反映しています。

こうして、かつて世界最貧国の一つであったベトナムは、ここ数十年で最も急速に経済成長を遂げる国の一つへと変貌を遂げました。1989年から2023年にかけて、ベトナムの一人当たりGDPは40倍に増加しました。1993年には58%を超えていたベトナムの貧困率は、2021年には2.23%にまで低下しました。わずか20年で、4,000万人以上が貧困から脱却しました。ベトナムは貧困撲滅に関する国連ミレニアム開発目標を予定より前倒しで達成し、国際社会から世界的な貧困削減の輝かしい例として認められています。

全国の貧困世帯および貧困に近い世帯の仮設住宅や老朽住宅をなくすために力を合わせましょう。

国連開発計画（UNDP）とオックスフォード大学のOPH（貧困・人間開発イニシアティブ作戦）が2023年7月15日に発表した世界多次元貧困指数（MPI）報告書によると、ベトナムは15年以内にMPIを半減させた25カ国のうちの1つです。それに先立ち、世界銀行（WB）は2022年4月に発表した報告書「最後の一歩から次のステップへ ― 2022年におけるベトナムの貧困と平等の評価」の中で、「1975年の戦争終結から半世紀足らずの間にベトナムが達成した進歩は、ほぼ前例のないものである」と指摘しています。

ベトナムにおける過去数年間の貧困撲滅の成果は国民全体に認められており、国際社会もベトナムの貧困削減努力を「革命」と評価し、社会の様相と最果ての地域に住む人々の生活をも変革したと評価しています。これはベトナムの最も顕著な成功例の一つであり、持続可能な開発という目標と、改革と国際統合の時代における国家建設の遂行におけるベトナムの人道的意義を実証しています。