Lそれは単なる国家管理ではなく、経済部門です
グループ10（タイビン、ドンタップ、ハザンの国会からの代表団を含む）で講演したグエン・カク・ディン国会副議長によると、新法案は地下水、地表水、雨水、雨水を含む水資源を規定しているとのこと。雨水、海水、ただし排水規制はありません。 今日の世界では、廃水は資源であり、水資源はますます枯渇しており、法律では廃水の再利用の問題も提起されています。
我が国に流入する水は主に中国、ラオス、カンボジアからの河川水であり、流出する河川はキクン川とセレポック川の２河川のみである。 統計によると、雨水以外に流入する水はわずか 2%、流出するのはわずか 93% です。 一方、森林である水資源はますます枯渇しており、水資源管理の問題は単一の分野ではなく、多分野にわたる統合的な問題となっています。
我が国の水資源は世界に比べて豊富ですが、領土、時期、雨期の余剰、カインホアのような干ばつ期の不足などの点で偏在しており、雨期には3億立方メートルの水があり、干ばつ期には、 3億近く不足しています。
さらに、我が国の水資源の問題は、浪費、乱開発、深刻な汚染という問題に直面しており、これが法案で解決すべき問題となっております。 一方、再利用があまり行われないため、毎日何百万㎥もの廃水が発生しますが、テクノロジーを再利用に使用できれば、水源を作るために掘削したり彫刻したりする必要がなくなり、非常に優れており、非常に貴重になります。 我が国では廃棄物と損失が3％から37％という統計データがあります。
したがって、水は無料で与えられるものではなく、ますます価値の高い財産および商品であるため、上記の問題を法案で提起する必要があるため、国家は電力規制者として水を規制しなければなりません。 同時に、水は商品ではありますが、すでに商品であるため、料金を支払わなければならず、水資源は単なる国家管理ではなく経済部門でなければなりません。 したがって、起草委員会は法案の完成に向けて研究を続ける必要がある。
水への社会化 もはや「与えるほど安い」ではない
国会は５日午後、水資源法（改正）案に対する集団討論を行った。 グループ5のコメントに参加したタ・ティ・イェン代表（ディエンビエン代表団）は、水質汚染について懸念を表明した。
参加者は問題を提起した：世界銀行の調査によれば、水質汚染の脅威を阻止するための措置が講じられなければ、ベトナム経済は、脅威がないシナリオと比較して、6年から年間GDPの約2035％の損失を被る可能性がある。 主な脅威は汚染水が人間の健康に及ぼす影響で、3,5年までにGDPが2035％減少する可能性があるが、米収量への影響は約0,8％と小さいが、これは汚染物質の影響によるものであり、水質の悪化によるものである。 このモデルは、地表水や地下水への塩水の侵入など、他の形態の水質汚染の経済的影響を考慮していません。 高レベルの汚染は、産業や農業の持続可能な将来の発展も制限します。 タイムリーな治療措置が講じられなければ、ベトナムは12,4年までに汚染による処理費用として18,6日当たり約2030万～XNUMX万米ドルを費やすことになる。
したがって、代表者は、計画、環境保護、投資などに関する多くの専門法と同期した規制は、開発された水源を確保し、劣化、枯渇、汚染、水質汚染を防ぐために非常に重要であると述べた。 同時に、水の開発および利用事業の建設に投資する際の組織および個人の経済的損失、および水源を開発および使用している組織および個人の利益を回避する必要があります。 水開発利用事業を調整・補完する前に、水資源、水源機能、水源容量、水資源の開発利用への影響などを考慮した上で、事業の適切性を判断する必要がある。他の水源です」とタ・ティ・イェンさんは強調した。
さらに、女性代表のタ・ティ・イェン氏は、国家予算から水資源管理活動を実施するための財源だけでなく、歳入を生み出すために、現行の税金、手数料、手数料に関する規制を慎重に見直すことも提案した。 同時に、組織や個人からのサービス収益や寄付を動員するための有利な条件を作り出します。
女性代表は、水がもはや「与えるほど安い」ものではなく、それによって責任ある、経済的かつ効率的な水の使用を奨励する、水部門の社会化に関する法案の政策に同意した。 「同時に、組織や個人に対し、水の安全保障、持続可能な開発、節水、環境保護を確保するための重要な活動である水源の保護、開発、貯留、回復に投資するよう奨励し、水資源を回復する」と強調した。円さん。
「最小流量」の決定規定の明確化
ディスカッショングループNo.7（タイグエン、ラムドン、バリア～ブンタウ、ロンアンからの代表団を含む）、代表グエン・ティ・イェン、省党委員会常任副書記、バリア行き国会議員代表団団長 -ブンタウ省は、2012年間の調整を経て10年に制定された水資源法は、社会全体の意識と行動に前向きな変化をもたらすことに貢献したと述べた。 水資源はより効率的かつ持続可能な方法で管理および使用されます。 しかし、実施プロセス中には多くの欠点や制限も明らかになり、現実との適合性を確保し、効率をさらに向上させ、困難を取り除くためには修正および補足する必要がある…したがって、参加者は、それが非常に必要であることに同意した。国会はこの法律の改正についてコメントする必要がある。
規制の範囲（第 1 条）に関して、代表者は、第 2 条第 1 項の規定によれば、「地下水…」はこの法律の範囲内にないことを確認した。 しかし、法案には、「地下水」に関する管理内容を放流から規制する条項が多く、「地下水」の管理内容を規制する内容となっています。 悪用します。 守る; 追加; 探求、実践。 ライセンスなど（例えば、第 3 条第 12 項、第 2 条第 15 項、第 26 条、第 30 条、第 40 条、第 52 条など）。 したがって、この法案は矛盾しており、第 1 条の規制の範囲には入らないため、代表者は、起草委員会がこれを検討する必要があると提案し、もしそれがこの法律の範囲内にない場合には提出しなければならないと述べた。 しかし、代表者は、「地下水」もこの法律の第 1 条第 3 項で定義されている水資源であるため、起草委員会が「地下水」をこの法律によって規制されるべきであると検討することを提案した。
最低流量（第 25 条）および地下水取水閾値（第 26 条）に関して： 参加者は、「最低流量」に関する規制は法案の新たな内容であり、第 2 条第 25 項「最低流量」の規定に従っていると述べた。これは、水資源の計画、地方の計画、技術的性質に特化した芸術の計画など、多くの重要なタスクを評価および決定するプロセスにおける検討の基礎および基礎です。 貯留槽の操作プロセス。 水資源の開発と使用の許可の発行…
したがって、「最小限のフロー」の決定は最初に実行される必要があるなどであるが、法案では、やるべき時間、終了する時間、発表する時間など、その手法や方法については明記されていない。国間、州間、州内の河川、貯水池、ダムなどでどの程度の流量を最低と呼ぶかを決定することに関連する基準と規制。 この問題が入手できない場合、または特定されていない場合、国家水資源計画、州計画、その他多くの計画が承認される可能性があります。 したがって、起草委員会がこの第 25 条の規定を検討することを提案します。
同様に、法案第 26 条の「地下水利用の閾値」に関する規定についても、第 25 条と同様の内容が含まれているため、代表者は起草委員会に対し、見直しを検討するよう提案した。計画などに関わる多くの重要な課題を評価・決定する過程での検討の基礎にもなるが、法案では「地下水利用の基準」をどのように、いつ、どのように決定するのか、基準などはまだ明記されていない。 。
天然資源の最大限の活用を目的とした一貫性のある法律の改正
チャン・ア・ズオン代表（ハザン国会代表団）は、天然資源の開発を最大限にし、合理的に割り当て、使用するための同期的で統一された法的回廊を完成させるために、2012年に水資源法を改正することに同意した。国家水源の安全保障。水源管理の責任と、中央および地方レベルの両方で水開発事業を管理する責任を明確に定義する。 水資源法の改正は、データベースの統合、国家投資の管理および運営コストの削減に貢献します。
内容や文言の解釈（第3条）について詳細に貢献し、参加者らは、経済的かつ効率的な利用に関する改正法の内容を確実にするために、使用済み水の再利用、水循環、水質改善などの追加概念を検討することを提案した。現在および将来において、水は人間にとって非常に貴重ではありますが、無尽蔵ではない資源であるため、水の使用量の削減と使用済み水の再利用が重要です。
さらに、草案作成を担当する機関は、地域計画、州計画、一般的な流域計画、河川およびその他の専門的な技術マスタープランと一致する必要がある目的のために、水開発および利用事業の投資と建設を調査し、補完することが推奨される。 。 中央レベルから地方レベルまでの管轄当局の全体的かつ包括的な計画を通じて、水資源の開発と利用をより具体的かつ緊密に確保するため。
日常生活のための水資源の開発と利用（第 45 条）に関して、代表者は、法案の第 1 項、ポイント a で次のように指摘した。 「少数民族地域、国境地域、島嶼、水不足の地域、汚染された水源のある地域、深刻な劣化、塩水の侵入がある地域、社会経済的条件が困難な地域、社会経済的条件が極めて困難な地域」。 代表者は、これを次のように書き直すことを提案した：「少数民族や山岳地帯、国境地帯、島嶼、希少地域を優先して、日常生活のための水の供給ときれいな水に関するプロジェクトに投資し、支援する。水、水源のある地域。簡潔さと理解を容易にするために、「汚染、深刻な劣化、塩水の侵入、困難または非常に困難な社会経済的状況にある地域」と説明します。
国家間の水源をめぐる紛争や意見の相違の解決（第 75 条）について、代表者は第 2 項で、次のように簡潔かつ理解しやすいものに書き直すことを提案した。流域における問題は、ベトナム社会主義共和国が参加する国際流域機関との間で、その国際流域機関の枠内で解決されるものとする。」
