党は機構の合理化の先駆者であった。

政治システムの組織構造の合理化は、これまで幾度となく党大会で言及されてきた課題である。8年前の第6回党大会において、第12期党中央委員会は2017年10月25日付の決議第18-NQ/TW号「政治システムの組織構造の合理化と効果的かつ効率的な運営に向けた継続的な革新と再編に関する若干の問題」を採択した。

現在までに、実施は初期の成果を達成したが、機構組織の革新と配置は同期しておらず、包括的ではなく、政治システムの機構組織は依然として煩雑で、多層的で、多重に連結されており、依然として重複と重なりがある...したがって、政治システムの機構組織を合理化し、コンパクトで、強力で、効率的で、効果的で、効率的に革新し、配置することは、現在の実際状況の緊急の要求である。

ト・ラム書記長が第15期国会第8回会議のグループ討論会で演説。

林鄭月娥（ト・ラム）書記長は、第8回国会会議においてこの問題に言及し、「機構の合理化なしに発展はない」と断言した。書記長は、現在の予算の約70%が給与、通常経費、運営費に充てられており、残りはわずか30%に過ぎないと指摘し、投資と発展のための財源はどこにあるのだろうかと問いかけた。こうした状況は、機構の合理化、人員削減、通常経費の削減を喫緊に必要としている。中央政府が合理化されれば、省庁も合理化される。もし省庁がトップになければ、省庁は部局を持たず、地区事務所もなくなる。そのためには、中央政府が模範的であり、党委員会が模範的であり、国会と政府が模範的でなければならないと書記長は指摘した。

書記長は、後続の記事で組織体制の問題について引き続き言及し、「党の指導の下での国家の100周年、そして建国100周年はそう遠くない。戦略目標の達成には並々ならぬ努力が必要であるだけでなく、あらゆる段階において遅延、怠慢、同期の欠如、リズムの欠如は許されない。そのためには、政治体制の「組織体制の合理化革命」を緊急に遂行する必要がある。同時に、組織体制の合理化と、任務に見合った十分な資質と能力を持つ幹部の再編、合理的な人員配置、そして職位の標準化を組み合わせなければならない」と述べた。

ト・ラム事務総長が決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する会議で演説

この「革命」を成功させるため、中央政府、国会、政府、地方の各機関は、決議第18-NQ/TW号の実施状況を検討するための運営委員会を速やかに設置した。運営委員会委員長であるト・ラム書記長は、最初の会合で、決議第18-NQ/TW号の検討は極めて重要な任務であり、最大限の決意をもって遂行する必要があると強調した。これは困難で、繊細で、複雑な任務であるため、団結、強い決意、勇気、そして公共の利益のために個人的な利益を犠牲にすることさえも必要となる。

2024年11月25日、党中央委員会第13回会議閉会式において、ト・ラム書記長は改めて、党中央委員会メンバーは高い政治的決意を持ち、多大な努力を払い、機構の改革と合理化の実現において力強く、断固とした模範を示す必要があると強調した。これは特に重要な任務であり、党全体と政治システム全体における意識と行動の高度な統一が求められる。

ト・ラム書記長が第13回中央執行委員会会議で演説

中央委員会は、各クラスの党委員会と組織、とりわけ指導者と幹部は、「走って並んで」の精神に基づき、模範的かつ積極的かつ断固として、与えられた任務を遂行する必要があると指摘した。中央委員会は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは末端レベルを待たない。特に、中央委員会は「党の指導、国家の管理、人民の支配」という全体メカニズムの円滑かつ効果的な運用を確保することを要求している。

中央会議閉幕から数日後、決議第18号の実施状況を周知・総括する全国会議で演説したト・ラム書記長は、組織の合理化は難しい問題であり、非常に困難でさえあると述べた。なぜなら、それは思考、感情、願望を巻き込み、一部の個人や組織の利益に影響を与えるからだ。しかし、それでも私たちは前進しなければならない。健康な体を持つためには、時に「苦い薬を飲み」、「腫瘍を手術する」ために苦痛に耐えなければならないからだ。

「経済イノベーションを継続する緊急性について、認識と行動を一致させる必要があります。イノベーションなしには、二桁成長目標は達成できません。2025年にこの目標を達成できれば、その後も引き続き達成できるでしょう。特に、離陸し、高く遠くまで飛翔できるよう、体制の合理化を最優先に進めなければなりません」と、ト・ラム書記長は、アティ2025の春を記念して、南部で元党・国家指導者や模範的なベテラン幹部との会合で述べた。

中央委員会、政治局、総書記が提示した切実な要求に基づき、党、国会、政府の各機関は先頭に立って模範を示し、昼夜を問わず努力し、機構の合理化、同時進行、整列化の「革命」を緊急に実行し、定められた期限通りに完了させた。

党政治局と書記局は、先駆的かつ模範的な精神をもって、緊急の準備期間を経て、2024年12月末に、13の党機関、党の公共サービス部門、ベトナム祖国戦線中央委員会、中央レベルの社会政治組織の機能、任務、権限、組織構造、業務関係に関する決定を発表しました。

ト・ラム書記長はここで演説し、13の党中央・大衆組織機関による機構の再編・合理化の完了は偉大な努力であり、各機関の機構の再編・合理化における模範的な精神、決意、緊急性、そして真剣さを示していると評価した。この成果は、党中央レベルの諮問機関と支援機関の緊密な連携と責任感の賜物でもある。

事務総長は、これは単なる「第一歩」であり、まだやるべき仕事はたくさんあると指摘し、各機関に対し、業務が中断、停止、省略されることなく通常通り運営され続けるよう確保するよう要請した。

ファム・ミン・チン首相は、中央委員会決議第18号の実施状況を検討する政府指導委員会の委員長として、数多くの会議を主宰し、政府機構の再編と合理化の計画を完成させた。

首相は、これが困難な課題であることを強調し、運営委員会のメンバーに対し、責任感を育み、意見に耳を傾け、実施に集中し、要求に沿った進捗と品質を確保するよう常に求めている。同時に、実施過程においては、理念的な活動をしっかりと行い、業務を中断して人々や企業に影響を与えないようにする必要がある。

政治局と中央指導委員会に提出予定の完成した計画によると、再編後の政府機構は22の省庁・機関で構成される見込みで、内訳は17の省庁・省庁レベル機関（5省庁削減）、5の政府直轄機関（3機関削減）となっている。これに伴い、省庁・機関内の組織体系では、4,250以上の窓口が削減される見込みである。そのうち、総局13/13、部局519、局219、支局3,303、公共サービス機関203が削減される見込みである。

ファム・ミン・チン首相と政府関係者が、設備の整備と合理化のための会議に出席した。

ホー・ドゥック・フック副首相はティエン・フォン氏と共に、政治システムにおける機構の整備と合理化は主要政策であり、中央委員会決議第18号の実施において、機構の効率的な運営と通常支出の削減を目指していると強調した。特に、機構整備における重要な要件は、定められた進捗を確保しつつも、正常な運営を維持し、割り当てられた任務に影響を与えないように、断固として、迅速かつ効果的に実施することである。

「今日私たちが行っていることは、この国が新たな時代を迎えるための確固たる基盤を築くものと信じています。事務総長は、政治システムの合理化は非常に困難かつ緊急の課題であり、これ以上先送りすることはできないと繰り返し強調してきました。今こそ、この国が新たな発展の時代を迎える好機です。発展を遂げるためには、より軽量な体制を構築し、『高く飛翔』させる必要があります」とホー・ドゥック・フック副首相は述べました。

内務省は常設機関として、高い専門性と進歩が求められるプレッシャーの中で膨大な量の業務を遂行してきた先駆的かつ模範的な機関として政府から評価されています。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、内務省の関係者や公務員約400名に対し、これは「昼夜を問わず」努力し、苦難を共にし、あらゆる困難と課題を乗り越える決意を固めた結果であると述べた。「達成不可能と思えるほど困難な課題もありましたが、省は見事に克服し、非常に誇らしい成果を達成しました。まさに驚異的で奇跡的と言えるでしょう」と内務大臣は述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、国会ブロックにおいて、先駆的かつ模範的な精神に加え、国会運営委員会の多くの会議を主宰し、国会機関における決議第18号の実施状況を総括しました。これらの会議において、国会指導者たちは、今回の機構の合理化は真の「革命」でなければならないと常に強調しました。機構が機械的に配置されるのではなく、真に「合理化・コンパクト・強力・効果的・効率的・効果的」なものとなるよう保証し、「中央政府が主導し、地方が対応する」というモットーに則ったものでなければならないと。

この精神に基づき、1月7日、国会常任委員会は、立法研究所とベトナム国会テレビの活動を1月15日から終了するという2つの決議を発表した。これらの機能と任務は、民族評議会、委員会、国会事務局、そしてベトナムテレビ（VTV）に移管された。この決議において、グエン・ティ・タン国会副議長は、国会党代表団と国会常任委員会が指導的かつ模範的な機関の一つとして認められ、その実施成果は政治局によって認められ、高く評価されていると述べた。

ティエン・フォン氏との会談において、国会文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授は、機構の合理化といった大改革においては、高官レベルの模範的なリーダーシップが、党内だけでなく政治・社会システム全体に強力な推進力を生み出すだろうと述べた。「戦略的ビジョンと賢明なリーダーシップがあれば、ベトナムはこの『革命』を完全に現実のものにし、国家統治の新たな章を開くことができると確信しています」とブイ・ホアイ・ソン氏は述べた。