党は組織機構の合理化において主導的な役割を果たす。

政治システムの組織構造の合理化は、多くの党大会で取り上げられてきた課題である。8年前の第12回党大会中央委員会は、第6回全体会議において、2017年10月25日付決議第18-NQ/TW号「政治システムの組織構造を合理化、有効かつ効率的にするための革新と再編の継続に関する若干の問題」を採択した。

これまでのところ、実施過程において初期的な成果は得られているものの、政治システムの機構改革と再編は同期化されておらず、包括的にもなっていない。政治システムの組織構造は依然として複雑で、多くの階層と複数の接点があり、重複や重複が依然として見られる。したがって、政治システムの機構を合理化、効率的かつ効果的なものにするための改革と再編は、現状において喫緊の課題である。

董林総書記は、第15期国会第8回会期におけるグループ討論会で発言した。

国会第8回会期でこの問題を取り上げたトー・ラム書記長は、「機構の合理化なくして発展はあり得ない」と断言した。書記長は、予算の約70%が現在、給与、経常経費、運営支援に費やされており、残りはわずか30%しかない現状を指摘し、開発投資のための財源はどこにあるのかと問いかけた。この状況は、機構の合理化、人員削減、経常経費の削減が喫緊の課題であることを浮き彫りにしている。中央政府が合理化されれば、地方政府も合理化される。中央政府に省庁がなければ、地方政府には部署が、地方政府には事務所が不足する。これを実現するためには、中央政府が率先して模範を示し、党委員会が率先して模範を示し、国会と政府が率先して模範を示す必要があると書記長は強調した。

総書記は、後続の記事で組織構造の問題を引き続き取り上げ、党による国家指導100周年と建国100周年が間近に迫っていると述べた。戦略目標の達成には、並外れた努力と卓越した取り組みだけでなく、あらゆる段階での遅延、怠慢、連携不足、不和を許容することはできない。これを達成するためには、政治システムの「組織構造の合理化における革命」を早急に実施する必要がある。これと並行して、幹部が任務に見合った必要な資質と能力を備えていることを確保するための幹部の再編、合理的な人員配置水準の維持、職務名の標準化を行わなければならない。

董林総書記は会議で演説を行い、決議第18-NQ/TW号の実施状況を要約した。

この「革命」を成功裏に実施するため、中央機関、国会、政府、地方自治体は、決議第18-NQ/TW号の実施をまとめるための運営委員会を迅速に設置した。最初の会合で、運営委員会の委員長を務めるト・ラム事務総長は、決議第18-NQ/TW号のまとめは極めて重要な任務であり、最高の決意が必要であると強調した。また、これは困難で、繊細かつ複雑な任務であり、団結、強い決意、勇気、そして公共の利益のために個人の利益を犠牲にすることさえ必要であるとも述べた。

2024年11月25日に開催された第13回中央委員会会議の閉会挨拶において、董林総書記は、中央委員は組織再編と効率化を断固として力強く実行に移すために、高い政治的決意、多大な努力、そして模範的な指導力を発揮する必要があると改めて強調した。これは特に重要な課題であり、党全体および政治システム全体において、理解と行動に関する極めて高いレベルの合意が求められる。

董林総書記は第13回中央委員会会議で演説を行った。

中央委員会は、各級の党委員会および組織、特に指導幹部および組織長は、「列に並びながら走る」精神で、割り当てられた任務を模範的かつ積極的、そして断固として遂行する必要があると指摘した。中央委員会は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは末端を待たない。特に中央委員会は、「党指導、国家管理、人民所有」という全体的メカニズムが円滑かつ効果的に機能することを確保することを求めている。

中央委員会閉会から数日後、決議第18号の検討と実施に関する全国大会で、董林総書記は、組織の合理化は、一部の個人や組織の考え、感情、願望、利益に関わるため、困難、いや非常に困難な問題であると述べた。しかし、健全な体を維持するためには、時には「苦い薬を飲み」、「腫瘍の手術」のために痛みに耐えなければならないように、我々は前進しなければならない。

「経済改革を継続することの緊急性について、我々の認識と行動を統一する必要がある。改革なくして二桁成長は達成できない。2025年にその目標を達成できれば、その後も継続して達成できる。特に、行政機構の効率化を最優先事項とし、飛躍的な成長を遂げられるようにしなければならない」と、董林鄭月娥書記長は、2025年の旧正月を機に、南部の元党・国家指導者や模範的なベテラン官僚らとの会合で述べた。

中央委員会、政治局、総書記の緊急の要求に応え、党機関、国会、政府は率先して模範を示し、昼夜を問わず働き、組織合理化のための「革命」を緊急に実施し、急ぎながらも順番待ちをしながら、設定されたロードマップに従ってそれを完了させた。

先駆的かつ模範的な精神に基づき、緊急の準備期間を経て、2024年12月末、政治局と書記局は、13の党委員会、党関連組織、ベトナム祖国戦線中央委員会、および中央レベルの政治・社会組織の機能、任務、権限、組織構造、および協力関係に関する決定を発表した。

同イベントで講演した董林総書記は、中央党および大衆組織機関13機関による組織再編と効率化の完了は、各機関の組織機構の再編と効率化において模範的、断固とした、緊急かつ真剣な精神を示した、大変な努力であったと評価した。この成果は、中央レベルの党の助言・支援機関の緊密な連携と責任感によるものでもある。

これはまだ「始まり」に過ぎず、やるべきことはまだたくさんあると指摘した上で、事務総長は各機関に対し、業務が中断、停滞、または省略されることなく、通常通り継続されるよう要請した。

ファム・ミン・チン首相は、中央決議第18号の実施状況を総括する政府運営委員会の委員長として、数多くの会議を主宰し、政府機構の再編と効率化に関する計画を最終決定した。

首相は、これは困難な課題であることを強調し、運営委員会のメンバーに対し、責任感を持ち、意見に耳を傾け、実施に注力し、進捗状況と品質が要求を満たすよう一貫して促した。同時に、実施過程においては、世論を効果的に管理し、市民や企業に悪影響を及ぼす可能性のある妨害行為を防止することが極めて重要である。

政治局と中央指導委員会に提出された最終計画によると、再編後の政府機構は、省庁・機関22局で構成される予定で、内訳は省庁・機関17局（5局削減）、政府系機関5局（3局削減）となる。これに伴い、省庁・機関の内部組織構造は4,250以上の部局を削減する見込みである。これには、総局13局、部局519局、課219局、小課3,303局、公務員部203局の削減が含まれる。

ファム・ミン・チン首相と政府関係者が、政府機構の合理化と再編に関する会議に出席した。

ホー・ドゥック・フォック副首相はティエンフォン紙の取材に対し、政治システム内の組織構造の合理化は、中央委員会決議第18号の実施を目的とした主要政策であり、効率的な運営のための機構の簡素化と経常支出の削減を目指していると強調した。特に、組織再編プロセスにおける重要な要件は、定められた期限を守りつつ、通常の業務を維持し、割り当てられた任務に影響を与えないように、断固として迅速かつ効果的に実施することである。

「本日我々が行うことは、国が自信を持って新たな時代へと突入するための確固たる基盤を築くものと確信しています。書記長は、政治システムの組織構造の合理化は、これ以上遅らせることのできない非常に困難かつ緊急な課題であると繰り返し強調してきました。今こそ国が発展の時代へと突入する好機です。発展するためには、機構を合理化し、『高く飛躍』しなければなりません」と、ホー・ドゥック・フォック副首相は述べた。

内務省は恒久的な機関として、政府から先駆的かつ模範的な組織とみなされており、高い専門性と期限が求められるプレッシャーの中で、膨大な量の業務を遂行してきた実績がある。

ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣は、同分野の約400人の職員や公務員との会談で、これは「時間を気にせず」働き、苦難を分かち合い、あらゆる困難や課題を克服しようと決意した日々の成果であると述べた。「非常に困難な、一見不可能に思える任務もあったが、内務省は見事にそれを克服し、壮観かつ奇跡的と形容できる、非常に誇らしい成果を達成した」と内務大臣は語った。

先駆的で模範的な精神に基づき、トラン・タイン・マン議長は国会内でも、国会機関における決議第18号の実施状況を総括する運営委員会の会議を数多く主宰しました。これらの会議において、国会指導部は、組織構造の合理化は真に「革命」でなければならず、機械的な取り決めを避け、「中央政府が模範を示し、地方がそれに従う」という原則を遵守し、真に「無駄がなく、効率的で、効果的かつ効率的な」組織体制を確保する必要があると一貫して強調しました。

こうした趣旨に基づき、1月7日、国会常任委員会は、1月15日付けでベトナム国会立法調査研究所とテレビ局を閉鎖する2つの決議を発表した。同研究所の機能と責任は、国家民族評議会、各委員会、国会事務局、ベトナムテレビ（VTV）に移管される。この会議で、グエン・ティ・タイン国会副議長は、国会党員集会と国会常任委員会は同研究所を模範的な機関の一つとみなしており、その実施結果は政治局によって認められ高く評価されていると述べた。

ティエンフォン紙の取材に対し、国会文化教育委員会の常任委員であるブイ・ホアイ・ソン准教授は、行政機構の合理化のような大規模な改革においては、最高レベルの模範的なリーダーシップが、党内だけでなく政治社会システム全体に強力な波及効果をもたらすと指摘した。「戦略的なビジョンと賢明なリーダーシップがあれば、ベトナムはこの『革命』を必ず実現させ、国家統治の新たな章を開くことができると私は信じている」とブイ・ホアイ・ソン准教授は述べた。