財務省は、実際にはほとんどの州と市が土地開発基金を設立していると述べた。この政令が発効すると、組織構造を見直して統合し、基金の組織と運営に関する憲章を修正および補足するだけで済みます。ただし、起こり得る現実をカバーするために、政令草案では次のように規定されています。
地域の実情に基づいて、省人民委員会は財務省または省人民委員会傘下のその他の専門機関に、土地開発基金の設立申請書を作成し、地方自治体と調整するよう命じます。省人民委員会。
財務省の報告書によると、2023年現在、57の地方自治体が土地開発基金を設立しており、そのうち27の基金が独立モデルで運営され、30の基金が信託モデルで運営されている。
省人民委員会は、地方人民評議会によって承認された基金設立プロジェクトに基づいて、基金設立プロジェクトを承認し、設立決定と土地開発基金の組織と運営に関する憲章を公布します。
土地開発基金は、省人民委員会が設立した省人民委員会の直下にある予算外の国家財政基金であり、憲章資本を有し、国家予算とは独立して運営され、営利、資本の維持、開発を目的としていません。
基金には法的地位があり、印鑑があり、独立した会計が行われます。名前: 「土地開発基金」に州または中央が運営する都市の名前を組み合わせたもの。
土地開発基金は、資本の前進という任務を遂行するために規制に従って資本を受け取り、動員し、本政令および関連法の規定に従って前進資本の払い戻しを受ける機能を有する。
ファンドの組織構造と運営モデル
基金管理の強化の要件を満たすために、政令草案は以下の多くの規制を補足および修正しています。
経営委員会のメンバーの数は奇数です。管理評議会の議長は省人民委員会の委員長である。副会長および管理評議会の他のメンバーには、財務、計画および投資、天然資源および環境の部門の責任者および基金の責任者が含まれなければなりません。
開発投資基金またはその他の地方財政基金に土地開発基金の資本および運営の管理を委託する場合、開発基金の管理評議会、管理委員会および運営管理機関は、土地が管理委員会、管理委員会、ただし、次の条件を確保する必要があります。 (i) 管理委員会の委員長は、地方人民委員会の委員長である。 (ii) 資金管理評議会のメンバーには、財務、計画と投資、天然資源、環境の各部門のディレクターが含まれなければなりません。
ファンドの運営資金
認可資本:
オプション 1: 土地開発基金の設立資本は、地方予算の開発投資支出から割り当てられます。実際の状況と地方予算の均衡能力に基づいて、省人民委員会は同レベルの人民評議会に提案し、開発基金に割り当てられる初期認可資本と追加認可資本を決定します。
オプション 2: 毎年、実際の状況と地方予算の均衡能力に基づいて、省人民委員会は同レベルの人民評議会に、資金源からの基金の追加の設立資本のレベルを決定するよう提案します。地方予算の支出。
チャーター資本管理:
オプション 1: 基金の設立資本は、州および中央が運営する都市の国庫に寄託されます。
オプション 2: 基金の設立資本は、州および中央で運営されている都市の国庫、またはその地域で有力な州資本を持つ商業銀行に預けられます。
土地開発基金の運転資金を活用
政令草案では、基金の運営資金は次の目的で使用されると規定されています。
土地法の規定に従って補償、支援、再定住を実施するため、補償、支援、再定住の任務を遂行する部隊や組織に資本を前払いする。
国の社会経済発展に貢献するために、土地の価値を高め、土地使用権を競売するための管理に割り当てられた土地基金に基づいてインフラを構築するために、土地基金開発組織に資金を提供します。
少数民族に対する土地支援政策を実施するよう割り当てられた組織に資金を前払いする。
住宅法の規定に従って、アパートの再定住、改築、建て替えのための住宅開発の任務を遂行するよう割り当てられた組織に資金を前払いする。
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