インセンティブメカニズムについてはこれまで広く議論されてきたが、いまだに机上の空論にとどまっている。
電力節約の強化と屋上太陽光発電の開発に関する決定1126号の最近の行動計画において、商工省は、各期間の技術的能力、経済状況、国家予算能力に応じて、屋上太陽光発電および蓄電システムの設置を支援する政策を規制する首相決定の発令を検討するよう首相に提案するため、 財務省、ベトナム国家銀行、および関係機関と連携して速やかに調査し、最終決定すると述べた。
屋上太陽光発電の利用を促進する必要性が切実に高まっている。
写真：NHAT THINH
実際、自給自足型の屋上太陽光発電システムと蓄電池システムの設置を支援する政策については、かなり広範囲にわたって議論されてきました。つい最近、2025年10月、商工省は、自給自足型の屋上太陽光発電システムと蓄電システムの設置を支援する政策に関する首相決定案を司法省に提出し、評価を求めました。この案では、社会政策銀行において、世帯に対し最大4,000万ベトナムドンの優遇融資が提供され、年利8.4%の優遇金利、36ヶ月の融資期間、無担保となることが明記されています。太陽光発電システムには最大2,000万ベトナムドン（融資支援額400万ベトナムドン/kWp、最大容量5kWp）、蓄電システムには最大2,000万ベトナムドン（融資支援額200万ベトナムドン/kWh、最大容量10kWh）の融資が提供されます。
さらに、草案では双方向電力メーターの設置に対する支援が明確に規定されており、蓄電システムを併設した屋上太陽光発電システムを設置する世帯は、システム容量が1kWp、蓄電容量が2kWhに達し、かつ最低3年間使用することを約束すれば、200万～300万VNDの支援を受けられるとされています。この政策は2026年初頭から2030年12月31日まで有効となる予定です。しかし、約1か月後（2025年11月）、草案では太陽光発電システムの設置に対する支援を受ける世帯は、屋上太陽光発電システムの設置に対して50万～100万VNDしか受け取れず、蓄電池を併設する世帯は、設置された蓄電システムの総容量が2kWh以上であれば、さらに100万VNDを受け取ると提案されています。支援を受ける世帯は、システムを最低3年間使用することを約束しなければなりません。このように、草案における屋上太陽光発電システムの設置に対する財政支援案は、削減の方向に変更されています。
さらに、現在20％に設定されている送電網への売電の最大許容割合に関して、今年初めに司法省に審査のために提出された政令57号および58号の改正案では、自家発電・自家消費モデルで稼働する屋上太陽光発電システムが余剰電力の最大50％を送電網に売電することを許可するよう産業貿易省が提案した。
エネルギー専門家は、屋上太陽光発電の開発を支援する仕組みに関する提案は数多くあるものの、そのほとんどは机上の空論にとどまり、まだ実施されていないことを認めている。「屋上太陽光発電の直接電力取引の障害を取り除くこと、送電網への電力供給率を高めること、手続きを簡素化することなどに関する以前の提案は、もし実行に移され、かつ断固とした姿勢で取り組めば、太陽光発電投資家にとって大きな支援になったはずだ」と、現在生産に必要な電力の直接取引に苦労している工業団地内の製造企業はコメントした。
MTMNから3つの拘束装置を取り外す必要がある。
ザライ省クイニョン大学の講師であるグエン・ズイ・キエム博士は、屋上太陽光発電は依然として、売電量の割合、価格決定メカニズム、電力網への接続手順という3つの要因によって「制約」されていると考えている。
具体的には、現行の規制では、電力網に売電できる電力の割合が20%に制限されています。これを50%、あるいは80%に引き上げたり、余剰電力を自由に売電できるようにしたりすれば、より多くの人が投資に参加するでしょう。次に、価格設定メカニズムの問題があります。現在、太陽光発電を電力網に売電する価格は1kWhあたり1,000ベトナムドン強ですが、個人が自家消費用に電力網から購入する価格は1kWhあたり約3,000ベトナムドン（累進料金の平均）、企業は1kWhあたり約4,000ベトナムドンです。「この価格差が、屋上太陽光発電の魅力を損なっています。電力網に売電する価格は、少なくとも第一段階の電力購入価格の80%であるべきです」と彼は述べました。
第三に、電力網への接続手続きは依然として複雑です。現状では、形式的な手続きに加え、屋上太陽光パネルの設置には、建設局、工商局、消防局など、多くの機関や部署が関わっています。これらの要件は見直し、省略または簡素化し、地元の電力会社を窓口として一本化すべきです。
「私の考えでは、これら3つが屋上太陽光発電の普及を加速させる決定的な要因です。これらの3つの要因を解消するだけで、財政支援や金利を提供するよりもはるかに効果的でしょう」とキエム氏は断言した。
キエム氏によると、太陽光発電や再生可能エネルギー全般には、安定性が低いという制約がある。そのため、発電容量が大幅に増加すると、それに応じたバックアップシステムが必要になる。蓄電設備の開発を奨励することは、このバックアップを増やすことを目的としている。しかし、蓄電量が増えると、送電網に供給される電力は減る。「蓄電・バックアップシステムの開発は電力業界が投資すべきことだが、人々は自分の家計状況、つまり日中に送電網に電力を供給し、夜間に送電網から電力を受け取ることしか考えていない。そして誰もが『損益分岐点から利益まで』のバランスを取ろうとする。利益が高ければ投資額が増え、その逆もまた然りだ」とキエム氏は語った。
同じ見解を示すエネルギー専門家で、Vinasol Joint Stock Companyのゼネラルディレクターであるグエン・クオック・ベト氏は、余剰電力の販売を最大50%まで認めるなど、強力なインセンティブ政策の必要性を強調した。電力販売価格は再検討する必要がある。なぜなら、現在の平均販売価格は顧客が支払う価格に比べてかなり低いからだ。「私の意見では、生産とビジネス向けの電力価格には時間帯があるため、グリッドに販売される屋上太陽光発電の価格も時間帯に応じて計算されるべきです。たとえば、蓄電システムを備えた屋上太陽光発電の投資家は、ピーク時にグリッドに電力を供給する場合、オフピーク時よりも高い価格で販売されるべきです。夜間のピーク時にグリッドに販売される太陽光発電は、公平性を確保し、家庭や企業が蓄電システムを備えた屋上太陽光発電に投資するよう促すために、異なる価格設定にすべきです」とベト氏は述べた。
さらに、ベト氏は屋上太陽光発電設備の容量制限の仕組みを撤廃することも提案した。この再生可能エネルギー源の開発を加速させるには、最大出力（Pmax）の制限が大きな障害となっている。なぜなら、多くの企業は自社での利用、売電のための蓄電、あるいは日射量が少ない夜間の利用のために、より大容量の太陽光発電設備を設置したいと考えているからだ。そうした場合でも、企業は再利用ニーズを満たすために、比較的高い出力容量を確保できるだろう。
グエン・ズイ・キエム博士によると、生産者と消費者の間で直接電力取引を行う仕組みを確立することは極めて重要である。これは、より多くの人々が電力開発に参加することを促すための、現代的で重要なモデルである。特に現在のエルニーニョ現象と二桁成長という経済目標の下では、電力需要が急速に増加すると予測されており、これは供給を迅速に増やすための有効な解決策となる。
出典：https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-uu-dai-the-nao-de-tang-toc-185260522220307432.htm
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