公共投資資本の移転

ヴァン・リー橋などの大規模なプロジェクトや工事は、支出できない他のプロジェクトやプログラムからの投資資本で補われます。

2024年10月16日現在、 クアンナム省の2024年度公共投資資本計画の支出率は首相が割り当てた資本計画の46.1％（中央予算源は37.6％）に達しており、要件に比べて低すぎます。

資本計画の移転

省人民評議会は、2024年度公共投資資本計画の支出が遅れている、または全額支出できない業務、決議、プロジェクトについて、2024年度公共投資資本計画を約2,462億ドン削減する調整を承認しました。具体的には、省人民評議会の決議により、約338億ドン、その他多くのプロジェクトを約2,124億ドン削減することになります。

計画投資局計画総合部長ディン・チャウ・ヒエウ・トアン氏によると、2023年12月8日付決議第56号において、省人民評議会は土地使用料収入（省収支に含まれる金額）からの投資支出見積額を約1兆720億ドンと決定した。割り当てられた土地使用財源は6458億ドン以上で、約4262億ドンが未配分となっている。

しかし、統計によると、現在、省予算から得られる土地使用料収入は1,250億ドンです。したがって、土地使用料の不足額（予算の不均衡）は5,208億ドンを超えています。

予算の均衡を確保するため、土地使用収入の見直しと調整により節約された約1,174億VNDを計算し、予算を回収して土地使用収入の不足を克服します。

ハイウェイ 129 から全額支出できない中央資本については、地域内の他の中央資本投資プロジェクトへの移転が検討されます。

残りの調整資本減額約1,288億ドンは、資本配分の原則と優先順位に従い、業務およびプロジェクトに補充されます。これにより、完了、引き渡し、運用開始、最終決済承認済み、または最終決済監査を完了した決議およびプロジェクトに約217億ドンが充当され、2件のODAプロジェクト（中部地域連携および少数民族のための気候変動適応インフラ構築（CRIEM））の325億ドン超の先行資本の回収と、決議およびプロジェクトの過渡期分（国家目標プログラムの見返り資本を含む）の債務746億ドン超の返済が行われます。

省は、2024年度予算からの公共投資資金の繰り入れを検討するために、2024年末まで待つ必要はありません。クアンナム省国庫が2024年5月末までに実施した調査で、公共投資資金計画の支出率が15%を下回っている部局・支局が13局、地方自治体、および12の地方自治体であることが判明しました。省人民委員会は、2024年5月31日までに、資金計画の配分条件を満たしていない業務およびプロジェクトについて、計画投資局が省人民委員会に対し、省人民評議会に報告し、資金計画の削減と、必要とする他のプロジェクトへの追加資金の繰り入れを検討するよう勧告することを決定しました。

クアンナム当局は、支出が不可能なプロジェクトや予定通りに支出できないプロジェクトから計画された資本源を移転、削減、または逆転させ、追加資本計画を必要とする支出額が大きいプロジェクト、完了して決済されたプロジェクト、負債額を返済する必要があるプロジェクト、敷地の整地、および基本的な建設量を負っている省予算プロジェクトを補うことを決意している。

プッシュ支払い率

統計によると、投資家と地方自治体が建設の進捗を加速し、プロジェクトを完了し、決済および支払い書類を完成させる努力に加えて、多くの段階を経た資本移転（約5,000億VND以上）が支払い率の大幅な増加に貢献しました。

ホーロックダイ（クエヒエップ）は今年割り当てられた資本を支出することができず、削減されて他のプロジェクトに移される予定です。

前年とのもう一つの違いは、投資家や地方自治体が「資金を溜め込む」のではなく、支出率の低い各特定プロジェクトの支出能力を積極的に確認、検討、評価し、資本計画を量を確保するプロジェクトに調整するよう所管当局に提案している点である。

この資本は、各ユニット内で追加資本を受け取った後すぐに支出できるプロジェクトに振り替えられるか、または管轄当局に年間資本計画を調整して追加資本を必要とするユニットおよび地域に振り替えるよう勧告することができます。

また、用地取得補償に行き詰まり継続が不可能となった事業については、事業を中止するか規模を縮小し、完了した事業の最終精算を行うことを提案しています。

クアンナム省人民委員会は、計画投資省と財務省に対し、2024年の外資計画を1630億ドン以上（省予算は804億ドンを再借入、中央予算は826億ドンを配分）調整し、他の困窮する省や市に削減する決定をまとめ、首相に提出するよう要請した。

また、中央予算の資本計画を移管するという「リスク」を受け入れるのであれば（中央政府が資本を割り当てるかどうかという難しさはあるが、129道路プロジェクトから、ボリュームはあるが今年は約500億ドン不足しているヴァンリー橋に資本を移管することは可能）、クアンナム省が2024年に支出率を引き上げ、設定された目標を達成することを期待したい。

支出年度は2025年1月31日に終了します。支出圧力により、政府は資本の譲渡または削減を決定せざるを得なくなり、これはもはや常套手段となっています。支出率を上げるために資本の削減または譲渡を行うことは、一時的な、状況に応じた解決策に過ぎないことは明らかです。

しかし、計画投資局長のグエン・クアン・トゥー氏は、高い支出率を達成するには、投資家の努力に加えて、資本の削減と移転は技術的かつ状況的な解決策にすぎないが、計画された資本支出率を高めるための「救いの手」であると述べた。

資本移転、そして移転された資本の全額が支払われるかどうかについて、多くの疑問が提起されている。フオックソン県党委員会書記のドアン・ヴァン・トン氏は、年末まで雨期と嵐の季節を含めてわずか2ヶ月しか残っていないと述べた。

地域への追加資本（500億ドン）の全額を支出することは困難であり、その結果、当該地区の支出率が低下することになります。したがって、支出率が上限に達しない場合、地域と分かち合い、共感する必要があります。

省人民評議会経済予算委員会のグエン・ドゥック委員長は、諮問機関が各調整リストを検討したと述べた。資金を使い果たさずにプロジェクトや地域を調整・補充することは不可能である。最も重要なのは、予定通りに支出を行い、資金を使い切り、資金移転に合意した工事やプロジェクトの質を高めるために予算資金を効果的に活用することである。

出典: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html