公共投資資本の再配分

完了すべき重要な作業が残っているヴァン・リー橋のようなプロジェクトは、資金を支出できない他のプロジェクトやプログラムから追加の投資資本を受け取ることになります。

2024年10月16日現在、クアンナム省の2024年度公共投資計画の支出率は、 首相が割り当てた計画のわずか46.1％（中央政府予算源は37.6％）に達しており、要求事項に比べてはるかに低い。

資本計画の再配分

省人民評議会は、2024年の公共投資計画において、支出が遅れている、または2024年に計画された資本の全額支出が見込めない業務、決議、プロジェクトから、約2,462億ドンを削減することを承認しました。具体的には、省人民評議会の決議により、約338億ドン、その他多くのプロジェクトの資金が約2,124億ドン削減されます。

科学技術省計画総合部長のディン・チャウ・ヒエウ・トアン氏によると、2023年12月8日付決議第56号において、省人民評議会は土地使用料収入（省予算に含まれる）から約1兆720億ドンの投資支出予算を配分した。このうち、6458億ドン以上が配分済みであり、約4262億ドンが未配分となっている。

しかし、統計によると、現在の省予算における土地使用料収入は1,250億ドンです。したがって、土地使用料収入の不足額（予算不均衡）は5,208億ドンを超えています。

予算の均衡を確保するため、約1,174億ドンの削減の見直しと調整の結果生じた土地使用料の節約収入を計算し、土地使用料収入の不足を補うために回収する。

道路129プロジェクトから未使用の中央政府資金は、地方レベルでの中央政府資金による他の投資プロジェクトへの再配分が検討される。

残りの調整資本約1,288億ドンは、資本配分の原則と順序に従い、各業務およびプロジェクトに配分されます。具体的には、約217億ドンは、完了し、使用のために引き渡され、決算書の承認または検証が完了した決議およびプロジェクトに配分され、325億ドン以上は2件のODAプロジェクト（気候変動適応のための少数民族インフラ整備（CRIEM））からの前払資本の回収に充てられ、746億ドン以上は、決議およびプロジェクトの移行作業（国家目標プログラムのための見返り資金を含む）にかかる未払い債務の返済に充てられます。

省は2024年末近くまで待たずに、2024年度予算からの公共投資資金の再配分を検討した。 クアンナム省財務省が2024年5月末に状況を調査したところ、13の部局と12の地方自治体で公共投資資金の支出率が15%を下回っていることが判明した。省人民委員会は、2024年5月31日までに、資本配分の条件を満たさない業務およびプロジェクトについて、計画投資局が省人民委員会に対し、配分された資本を削減し、必要に応じて他のプロジェクトに追加資金を再配分することを検討するよう省人民評議会に報告するよう勧告することを決定した。

クアンナム省政府は、追加資本を必要とする高額支出プロジェクト、完了・決済済みのプロジェクト、完了した工事に対する未払い債務の支払いが必要なプロジェクト、土地の整地、および省予算に基礎建設工事の未払い債務があるプロジェクトを補うために、資金支出ができない、または支出が計画通りに進んでいないプロジェクトへの資本配分を再配分、削減、または取り消すことを決意している。

支払い率を向上します。

統計によると、投資家と地方自治体が建設の進捗を加速し、プロジェクトを完了し、決済書類を確定し、資金を支出する努力に加えて、複数の段階を通じた資本の再配分（約5,000億VND以上）が支出率の大幅な増加に貢献しました。

ロックダイ湖（クエヒエップ）プロジェクトは、今年割り当てられた資金を支出することができないため、資金が削減され、他のプロジェクトに移される予定だ。

過去数年と比べて大きな違いは、投資家や地方自治体が「資本を溜め込む」のではなく、支出率の低い各特定プロジェクトの支出能力を積極的に確認、検討、評価し、完了した作業量を保証するプロジェクトに資本計画を調整するよう所管当局に提案していることです。

この資本は、各ユニット内部で追加資金を受け取ったらすぐに支出できるプロジェクトに振り替えることも、管轄当局に提案書を提出して年間資本計画を調整・削減し、追加資本を必要とするユニットや地域に資金を再配分することもできます。

さらに、土地の補償や立ち退き問題が長期化し継続が不可能となったプロジェクトについては、プロジェクトを中止するか規模を縮小して完了させる提案がなされている。

クアンナム省人民委員会は、計画投資省と財務省に対し、2024年の外資計画における1630億ドン超（省予算からの借り入れ804億ドン、中央政府予算から割り当てられる826億ドン）を他の困窮する省や市に削減する内容を取りまとめて首相に提出し、決定を求めるよう要請した。

さらに、クアンナム省が中央政府予算資金の再配分という「リスク」を受け入れるならば（中央政府がさらなる資金を配分するかどうかについては困難が伴うだろう。129号線プロジェクトから、工事量が多いものの今年度は約500億ドン不足しているヴァンリー橋プロジェクトに資金を再配分することは可能だ）、クアンナム省は2024年に支出率を改善し、設定された目標を達成することが期待される。

支出期間は2025年1月31日に終了します。資金支出への圧力により、政府は資本の再配分または削減を決定せざるを得なくなりました…これはもはや常套手段となっています。支出率を上げるために資本の削減または再配分を行うことは、一時的な、状況に応じた解決策に過ぎないことは一目瞭然です。

しかし、計画投資局長のグエン・クアン・トゥー氏は、高い支出率を達成するには、投資家の努力に加え、資本の削減と再配分は技術的かつ一時的な解決策に過ぎないが、計画資本の支出率を高めるための「命綱」として機能すると述べた。

資金の再配分、そして再配分された資金がすべて支出されるかどうかについて、多くの疑問が提起されている。フオックソン郡党委員会のドアン・ヴァン・トン書記長は、年末まで雨期と嵐の季節を含めてわずか2ヶ月しか残っていないと述べた。

当該地域に割り当てられた追加資本（500億ドン）の全額を支出することは困難であり、その結果、当該地区の支出率が低下することになります。したがって、当該地域が最大限の支出率を達成できない場合には、理解と同情を示す必要があります。

省人民評議会経済予算委員会のグエン・ドゥック委員長は、諮問機関が各調整項目を慎重に検討したと述べた。割り当てられた資金を最大限に活用しなければ、プロジェクトや地域への資金を調整または増額することは不可能である。最も重要なのは、資金を予定通りに支出し、割り当てられた資金をすべて使い切り、資金が再配分されたプロジェクトや事業の質を高めるために予算資金を効果的に活用することである。

出典: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html