2024年7月に開催された第10期省人民会議第21回会議において、省内における草の根民主主義の実施を確保するための措置に関する決議第35/NQ-HĐND号が発布された。この決議では、5つの目標と5つの実施策が概説されており、その中には、法治の強化と社会規律の確保と連携して草の根民主主義を促進するための措置を包括的に実施すること、そして、法律問題に関する国民への情報発信と教育の形態と方法において革新的かつ創造的であり、国民の間で効果と広範な影響を確保することなどが含まれている。
そのため、近年、地方当局は草の根民主主義の実施方法を改革し、人々の正当な意見や願望を尊重し、耳を傾け、受け入れるなど、より人々に寄り添った方法へと転換してきた。
人民公社、区、町レベルでの民主主義の実施において、土地収用事業、計画、土地収用補償計画などの情報は、人民委員会本部への掲示、放送、公開会議などを通じて一般に公開される。そのため、すべての政策や指針は人々に伝えられ、議論され、人々は会議を通じて意見を表明することができる。一部の人民公社、区、町では、人民会議の会議が人民公社のラジオ局で生中継され、広く人々の注目を集め、民主的で開かれた雰囲気を作り出し、代表者の人民に対する責任感を高めている。
さらに、人々が議論し決定する問題に関しては、党委員会と政府は常に村や居住区に対し、村長や居住区長の候補者に対する意見表明や信任投票への参加、新農村建設のための住民拠出金や社会福祉施設や農村交通建設のための住民資源動員による資金の収入と支出の公表、年次貧困評価の公表、住民への資本、種子、家畜に関するその他の支援政策の実施など、住民間の集団討議と合意形成を組織するよう指示している。財政支援を伴うプログラムやプロジェクトの実施においては、受益者や支援レベルに関する情報が地方の公共放送システムや公開集会を通じて一般に周知され、それによって住民の間に民主主義精神が育まれる。
村や近隣の条例の策定と実施など、管轄当局が決定する前に住民が議論し投票する問題は優先的に扱われます。現在、すべての村と近隣が条例を策定、調整、補足しており、それらはコミューンレベルの人民委員会によって承認され、現行法の遵守が確保され、それによって新しく進歩的で健全かつ文明的な慣習と生活様式が形成されています。
地方の社会経済開発計画案、経済・生産構造改革計画、土地利用計画案、公有地基金の管理・利用、土地収用やインフラ建設に対する補償・支援に関する政策・計画など、所轄当局が決定を下す前に住民が意見を表明する参加を求められる問題はすべて、住民によって民主的に議論され、合意される。
人々は、人民検査委員会や地域投資監督委員会などの代表者を通じて、あるいは苦情・告発法に基づき直接、監督権を行使し、管轄当局に勧告を行う。人民検査委員会は、政策や法律の実施、苦情や告発の解決、草の根民主主義に関する法律の実施を監督してきた。地域投資監督委員会は、多くの建設プロジェクトの監督と検査を実施し、違反の兆候や行為を発見し、建設プロジェクトの品質を監督して、管轄当局が法律に従って検討し処理するよう勧告してきた。
公務員、公共部門の職員、労働者を対象とした年次会議を開催することは、草の根レベルでの民主主義の実現を確実にするための措置の一つである。
（写真：2025年に開催された省人民委員会事務局の幹部、公務員、職員による会議）
機関や部署における民主主義の実施において、機関や部署の長は、草の根民主主義の規則を実施する上での指導者の役割と責任を堅持し、職員、公務員、従業員、労働者からのフィードバックや提案に耳を傾け、職務遂行における積極性と創造性を促進してきた。
さらに、組織の業務を評価し、今後の業務遂行のための計画や対策を提案するため、組織のリーダーシップと専門部署および下部組織との間で、月例会議や定例会議が開催されます。組織の財務透明性、調達および機器、車両、その他の資産の使用に関する規制の厳格な遵守が確保されます。実務上の要件に合わせて規制や方針を改正・補足するための勧告を所管当局に行うため、状況の指導と監視が行われます。採用、表彰、懲戒処分、昇給、昇進、任命に関する公示が職員に行われ、組織の運営予算や年次財務諸表、内部規則、業務手順、内部支出規則などがすべての職員に周知されます。
草の根民主主義の実現に向けて、党委員会や各レベルの行政機関は、市民の意見を聞き、直接対話を行う活動に注力してきた。2022年から2024年にかけて、各レベルの党委員会の委員長は、250人以上の市民と約200回の市民意見聴取会や対話会を開催し、省内の行政機関は3,630人の市民と3,493回の市民意見聴取会を開催した。また、6,921件の苦情、告発、請願、意見を受け付けた。これらの会合や対話で提起された意見や提案は、概ね指導者によって議論され、明確化され、権限の範囲内で迅速に解決され、上位レベルにエスカレートする苦情の数は制限された。苦情の年間解決率は一貫して80%を超えている。
2024年、省人民委員会のグエン・ダン・ビン委員長は、住民と面会し対話を行い、彼らの意見や願望に耳を傾けた。
同州の労働組合員、労働者、公務員、および労働者。
特に2022年から現在にかけて、省人民委員会の委員長は青年法に基づき若者との対話を継続するとともに、省内の女性、農民、退役軍人、労働組合員、労働者との直接対話を拡大してきた。
労働者を雇用する企業や組織における民主主義の導入に関して、現在までに、省内の国有企業5社中5社が草の根民主主義に関する規則を制定し、団体労働協約を締結している。また、労働組合を有する企業（従業員10名以上）43社中41社が従業員会議を開催しており、その割合は95.3%に達している。
2025年は、2021年から2025年までの5カ年社会経済開発計画の目標達成に向けた加速と飛躍の年です。また、ベトナム共産党第14回全国大会に向けて、各級党大会をはじめとする多くの重要な国政・地方行事が開催される年でもあります。そのため、国民、幹部、公務員、労働者の自治権を最大限に高め、清廉で強固な党と政治体制の構築、社会経済発展の促進、国防と安全保障の確保、そして各級党大会の目標と決議の達成に貢献するためには、草の根民主主義の強化と改善がこれまで以上に重要となります。
最近、省党委員会常務委員会は、党委員会、党組織、機関、単位、地方に対し、草の根民主主義の実施を強化するよう求める文書を発出した。この文書は、効果的な公開協議の組織化を主導・指導し、第14回全国党大会に提出される草案文書および各級党大会文書への人民の知的貢献を促進し、民主主義を推進し、政治体制の組織機構の再編・統合における透明性を確保することを強調した。また、一部の単位の合併、解散、業務停止において、幹部、公務員、従業員の正当な権利と利益を確保することにも注意が払われた。さらに、省内の仮設住宅や老朽化した住宅を撤去する計画の実施において、民主主義を推進することの重要性が強調された。
監視活動、有権者への働きかけ、有権者からの請願への対応などを通じて、国民の間での草の根民主主義の普及と促進を強化する。また、市民の正当な権利と利益、および省内の経済社会開発投資プログラムやプロジェクトに直接関連するメカニズムや政策の実施状況を監視するための形式と方法を継続的に革新し、有効性と効率性を確保する。
幹部、公務員、公務員、労働者、特に各級人民委員会の委員長、部門、機関、組織、および関連機関の責任者が草の根民主主義法を実施する上で果たす役割と責任について、徹底的な理解と意識向上、責任感の醸成を主導し指導する。草の根民主主義の実施基準を策定し、それを組織や地方の任務遂行、模範、報奨の成果を評価する内容と基準の一つとする。草の根民主主義の実施において成果を上げた集団や個人を速やかに表彰し報奨する。草の根民主主義の内容の効果的な実施を主導し指導することに重点を置く。具体的には：
自治体、区、町レベルでの民主主義の実現。
法律で定められたとおり、国民への情報開示という政府の責務を完全かつ迅速に履行する。関連するすべての情報を周知徹底し、国民が議論し、意思決定に参加し、検査や監督を行う機会を設ける。コミューン、区、町における人民検査委員会、地域投資監視委員会、住宅地における自治活動、草の根調停チームの有効性を高める。
各地域の形態や実情に合わせて、コミューン、区、町における民主主義の実施に関する規則を継続的に見直し、補足し、改善していく。すべてのコミューン、区、町が、それぞれの地域における民主主義の実施を確実にするための規則や措置を制定するよう徹底する。村落や近隣の協定を見直し、改善することで、地域住民による資源の拠出、動員、監督、検査における住民の自治権の促進を確実にする。
祖国戦線および地方レベルの社会政治組織の草の根民主主義と和解の実施における有効性を高めること。特に、祖国戦線の作業委員会、地方社会政治支部、地方、村、近隣レベルの非専門職員が、社会監督と批判に参加し、党と政府の建設に貢献し、草の根民主主義を実施する役割を強化すること。
機関や組織における民主主義の導入。
各機関、部局、組織における民主主義の実施に関する規則を、その機能、任務、管理範囲、行政改革、および各機関、部局、組織内における行政規律と秩序の実施に関連して、引き続き検討し、発行する。
民主主義の実施においては、情報の透明性と公開性を確保し、職員、公務員、従業員が所属機関や部署内で議論し決定する内容が透明であることを保証するだけでなく、職員、公務員、従業員が責任感を持ち、業務の質と効率性を向上させるための課題、解決策、イニシアチブを積極的に提案するよう促す必要がある。また、草の根レベルの労働組合活動の有効性と質を高め、労働組合組織の機能を果たすこと、特に組合員や従業員の正当な権利と利益の保護に重点を置くことも極めて重要である。
従業員を雇用する企業や組織において、民主主義を導入する。
民主主義の見直し、規制の策定、効果的な実施を行い、従業員会議、職場対話会議の開催、団体労働協約の交渉および締結を指揮し、従業員が参加、意思決定、監視および監督を行えるようにすることで、従業員と雇用する企業または組織との間の調和のとれた、合法的かつ正当な権利を確保する。
労働者を雇用する企業や組織が、条件が満たされた際に草の根労働組合を設立できるよう、宣伝、動員、指導、支援を強化することは、民主主義の実現と労働者の正当な権利と利益の確保にとって極めて重要である。これに加えて、労働者の士気と責任感を高め、企業や組織の製品の量、質、価値を向上させるための解決策や取り組みを積極的に提案するよう促すことも重要であり、ひいては労働者の所得増加に貢献する。
民主主義を効果的に実践する企業や組織を称え、報奨を与え、称賛し、評価するための仕組みや政策が存在する。草の根の労働組合に参加するための人材（パートタイムまたはフルタイム）の計画と研修に注力し、彼らが民主主義の実践において責任感と能力を持ち、企業や組織内で労働者の正当な権利と利益を確保するために意見を述べたり提言を行ったりする際に、労働者を効果的に代表できるようにする必要がある。
出典： https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx
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