ラム事務総長 - 写真：GIA HAN
1.社会主義と結びついた民族独立の目標を堅持することは、我が党の創立以来、そして革命指導過程全体を通して、賢明かつ正しい選択である。それは、過去の民族解放と統一のための闘争、そして今日の祖国の建設と防衛におけるあらゆる勝利の根本原因である。
この文脈において、我々が建設している社会主義は、ホー・チ・ミン主席がかつて強調したように、「人民を豊かにし、国を強くすること」であり、「豊かな人民、強い国、民主主義、公正、文明、人民が主人公、近代的な生産力と進歩的な生産関係に基づく高度に発達した経済、国民的アイデンティティーに富んだ先進的な文化、全面的な発展の条件が整った豊かで自由で幸福な生活を享受する人々、ベトナム社会の各民族が平等で団結し、互いに尊重し合い、共に発展するために助け合う人々、共産党が指導する人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家、そして世界各国との友好協力関係」という特徴を持つものである。
マルクス・レーニン主義の社会経済形成理論は、人間の物質生産が社会変革の基礎、源泉、そして最も決定的な原因であることを証明しました。生産は人間の社会関係を生み出し、発展させる基本的な活動であり、生産を新たな高みへと押し上げる協力と競争をもたらし、人類社会の形成、変革、発展の基礎でもあります。
マルクスの見解によれば、社会の本質的かつ主要な変革は物質生産の変革であり、物質生産の変革は社会変革を決定づける最も重要な中心的変革である。社会変革の過程において、経済構造の変化は社会構造の変化、そして価値観と社会規範の体系の変化をもたらす。
「自明の理である…人間は、支配権を争う前に、 政治的、宗教的、哲学的な活動に従事する前に、まず食べること、飲むこと、住む場所を持つこと、そして服を着ること、つまり働かなければならない」に基づき、マルクス主義は、人間が生き、存在し、発展するためには、必然的に社会のために物質的な富を生み出さなければならないことを示した。
同時に、「異なる経済時代は、何を生産するかではなく、どのように生産するか、どのような労働手段を使用するかによって区別される」。
さらに、レーニンによれば、高い労働生産性は社会主義が資本主義よりも優れていることを反映しており、社会主義の勝利にとって最も重要かつ主要な基準である。「究極的には、労働生産性こそが新体制の勝利にとって最も重要かつ主要な要因である。」
資本主義は、農奴制下では前例のない労働生産性レベルを生み出しました。資本主義は完全に敗北する可能性がありますし、そして必ず敗北するでしょう。なぜなら、社会主義は新たな、はるかに高い労働生産性レベルを生み出すからです。
したがって、党の「社会主義移行期における国造りの綱領」（2011年に補充・発展）に明示された特色ある社会主義の建設を成功させるためには、人的・物質的生産活動が最も決定的に重要であり、高い労働生産性が鍵となる。
物質的生産活動を通じて、社会主義の物質的・技術的基礎が築かれ、社会に前向きな変化がもたらされ、限界や欠陥が徹底的に克服され、豊かで自由で幸福な生活と全面的発展の条件を備えた新たな社会主義的人間が育成されます。こうして社会主義への移行期が完了し、マルクスが著書『ゴータ綱領批判』で予言したように、共産主義社会経済システムのより高い段階へと移行します。「個人の全面的発展に伴い、生産力も向上し、社会の富のあらゆる源泉が豊富に供給されるとき、初めて人々はブルジョア法の狭い限界を完全に超越し、社会はその旗印に『各人は能力に応じて、各人には必要に応じて』と記すことができるのです。」
ト・ラム書記長は2024年10月にベトナムのビジネス界の代表者と会談した（書記長兼大統領在任時） - 写真：VNA
2. 中国とロシアにおける経済発展、特に民間セクターの発展の実践経験、そしてベトナムの40年間の改革は、極めて貴重な教訓を残しました。
中央計画経済発展の時代においても、1921年から1991年にかけて民間部門を含む様々な経済部門を発展させたV.レーニンの新経済政策は、ロシア経済が目覚ましい成長を達成するのに貢献した。
この期間中、ロシアはソビエト連邦の他の多くの発展途上国とともに大国となり、エネルギー、産業、宇宙など多くの分野で高度な発展を達成しました。
中国では、1978年の「改革開放」政策、民営企業の合法的権益の保護強化を目的とした1988年の憲法改正、そして1997年の中国共産党第15回全国代表大会における民営経済の社会主義市場経済における重要な構成部分としての承認、そして個人および民営企業の合法的権益の保護へのコミットメントにより、中国の民営経済は爆発的な成長を遂げました。これにより、国内市場を席巻するだけでなく、国際展開も果たし、テクノロジー、通信、電子商取引において重要な役割を果たす大企業が数多く誕生しました。
製造業、サービス業、特にハイテク産業の大きなシェアを占める多数の民間企業は、GDPの60％以上に貢献し、都市部の雇用の80％を創出し、中国経済における発明と革新の70％以上を生み出してきました。
ベトナムでは、第6回党大会文書において多部門経済が正式に承認され、第7回党大会では民営経済の発展を奨励し、その条件を整備することが確認され、第8回党大会でもさらに強調され、第9回党大会では、社会主義志向の市場経済における民営資本主義経済が長期的な重要な経済構成要素であると党が確認する重要な進展が見られ、「民営経済の発展を奨励し、その条件を整備するためのメカニズムと政策の継続的な革新について」という専門決議が初めて採択され、第10回党大会では、経済の原動力の一つとして民営経済が重要な役割を担うことを強調し、党員による民営経済活動への参加問題を具体的に規定し、第12回党大会と第13回党大会では、民営経済が経済の重要な原動力としての役割を力強く、断固として確認するなど、民営経済は発展において前途有望な一歩を踏み出しました。
中央集権化、官僚主義、補助金制度の下で「苦闘」と「停滞」し、社会意識だけでなく国家の仕組みや政策においても差別に直面していた民間経済は、改革の過程で力強く成長し、国家予算への貢献度を高め、社会に雇用を創出し、全国および各地方の潜在力と優位性を開発し、社会経済の発展に重要な貢献を果たし、国防と安全保障を強化し、国際統合の重要な原動力としての役割を確立した。
社会主義を志向する市場経済において、正しいビジョンと政策のもとで、民間経済の発展は、物質的生産を促進し、社会変革を生み出し、技術レベルを「向上」させ、職業訓練を促進し、資本吸収力を高め、労働生産性を促進し、社会主義の物質的・技術的基礎を築くための重要な選択であることは明らかです。
民営経済を発展させるためには、これまでの社会主義的市場経済体制の国家管理から、党の指導のもと、思考、意識、行動を画期的に変革し、社会主義的市場経済体制を継続的に完成させ、社会主義的市場経済体制の国家管理の基本的特徴を確立することが最も重要かつ中核的な問題である。
3. 2025年5月4日、政治局は民営経済の発展に関する決議第68-NQ/TW号を公布した。この決議は、前例のない目標、観点、任務、画期的な解決策を示し、国家の管理と党の指導の下で社会主義を志向する市場経済の中で民営経済の発展に対する党の新たな観点を形成し、今後の経済発展の新たな原動力となる民営経済の発展を強力に推進した。
決議第68号を成功裏に実施するためには、以下の緊急課題の遂行に重点を置く必要があります。
まず、党の決議を速やかに実行に移すための措置を断固として効果的に実施しなければなりません。第15期国会第9回会議において、国会は具体的かつ実現可能で効果的な優遇措置と政策を盛り込んだ民営経済発展に関する決議を審議し、採択する予定です。
決議68号を実施するための国家運営委員会を設置し、首相を委員長として、各省庁、部門、地方自治体による決議の実施状況を毎月定期的に検討・監視し、中央政府の政策の有効性を損なう可能性のある混乱や独自の実施を徹底的に防止する。
業績結果を定期的に公表し、特にリーダーの能力と責任遂行を評価する基準の一つとする。行政における「管理」から「パートナーシップ」への思考の転換を推進し、企業を「管理」ではなく「奉仕」の対象と捉え、「言葉と行動が一致する」という原則が政治システム全体にわたって一貫しているようにする。
政府は速やかに各省庁、部門、地方自治体に対し、特定の分野（安全保障、防衛など）を除き、すべての行政手続きを事後検査に移行するよう求める指示を発令すべきである。また、模倣や奨励プログラムと連携し、企業支援における各レベルの党委員会および政府首脳の公式責任について具体的な指針を示し、投資認可手続き全体を電子モデルで標準化し、結果発表までの時間を短縮すべきである。
第二に、党の見解を法制度化し、政治体制、企業、そして国民全体にわたって厳格に実施することが急務である。 「民営経済発展法」の研究開発と関連法規の改正・補足を行い、決議第68号に示された政策の完全な制度化を確保する。
これには、公正な競争システムの構築、市場アクセスに悪影響を与える行為や民間部門に対する差別的慣行の明確な特定が含まれます。また、投資促進と金融支援のためのメカニズムの構築、金融機関による民間部門に適した信用格付けシステムの確立と金融支援の提供の義務付けも含まれます。
民間企業が国家の主要なプロジェクトを主導し、国家の研究・イノベーション基盤を構築することで、科学技術の発展を奨励する。
市場参加者の権利と利益を保護するシステムを確立し、経済紛争と刑事犯罪を明確に区別し、市場管理における法律の濫用を厳しく禁止します。
民間セクターへの手続き・政策サービス支援策を実施し、行政手続き・政策を標準化する。刑法を改正し、詐欺行為や不当利得行為と通常の行政過失を明確に区別する。
第三に、中小企業・零細企業への支援に特別な配慮を払い、特にイノベーション分野において、起業家精神と自立心を備えた社会の発展を促進する必要があります。中小企業向けの特別優遇融資パッケージを、国家信用保証基金を通じて直ちに実施する必要があります。
ハイテク工業団地の土地の5～10%をスタートアップ企業に優遇価格で賃貸する。法務サンドボックスモデルを全国規模で展開し、明確な法的保護期間内にフィンテック、AI、デジタル農業の実用化を検証できるようにする。地方に中小企業向けの無料または補助金付きの法律相談センターを設置する。
第四に、経済の最前線で真に「兵士」となり、政策立案に積極的に参加する起業家チームを構築する必要がある。
愛国心、国民精神、法令遵守の精神、国の繁栄と富への貢献への意欲、市場経済における知識と経営能力、従業員と地域社会に対する責任感を備えた起業家を保護し、支援し、奨励し、称えること。
起業家が政策批判に参加し、開発戦略の立案と実施に貢献できるような好ましい環境を整備する。省庁は、法律や政令を起草する際に、国民や企業、特に経験豊富な起業家の意見に徹底的に耳を傾ける必要がある。
政策を批判的に評価できる、強力で独立した業界団体の構築に、予算面および専門的支援を提供する。長期的な経済・産業戦略について政府に直接助言を行う全国的な民間企業協議会の設立を奨励する。
我々は、強靭な伝統、熱烈な愛国心、確固とした理論と実践の基盤、そして包括的な政治と法的基盤を有しています。政治体制全体、企業家、起業家、そして全国民が「国民生活のあらゆる側面を安定させ、質の高い発展と向上を図る」という目標を達成するという強い志、意志、団結、そして強い決意をもって、この決議を必ずや成功裏に実行し、民間経済をその潜在力を最大限に発展させ、真に国民経済の力強い発展を保障する最も重要な原動力と支柱となり、繁栄し、強大で、民主的で、公正で、文明的な社会主義ベトナムを建設するという大志を実現するでしょう。
ラム事務総長
出典: https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-cho-phat-trien-kinh-te-20250511142709968.htm
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