法制度の包括的な改善、規律の強化、手続き改革、そしてイノベーションの促進は、発展の余地を拡大し、透明性と開放性のある投資・ビジネス環境を創出し、 経済をより迅速かつ持続的に前進させてきた。
障害を取り除き、資源を解放する。
内務省は、党第13回全国代表大会決議の精神に基づき、制度改革における戦略的突破口の効果的な実施に貢献するため、前任期中、党の指針を迅速に制度化し、内務分野における制度や政策の実施における困難、障害、不備を解消し、統一性と円滑な実施を実現した。
2021年から2025年にかけて、内務省党委員会は、12の法律・政令、14の国会決議、多数の国会常務委員会決議、政府および首相の政令・決定の策定を主導し、内務省の管轄下にある国家管理分野で生じる党の方針や実務上の問題を迅速に制度化しました。2025年だけでも、内務省は19の文書・計画を政治局、書記局、中央委員会に助言・提出し、6つの法律と6つの決議を国会に承認のために提出し、42の決議を国会常務委員会に提出し、41の政令と31の決議を政府に提出し、75の決定と1つの指令を首相に提出しました。内務大臣は、権限の範囲内で31の通達と3つの統合文書を発行しました。
特に、同省は、行政機構の合理化、行政単位の再編、政治システム全体における幹部と公務員の相互連携を伴う二層構造の地方自治制度の確立において革命を起こすための画期的な制度の構築、公務員制度の構築、幹部、公務員、公務員の質の再構築と向上に重点を置いている。同省は、国民に寄り添い、国民へのサービスを向上させ、中央党委員会、政治局、 書記局、政府党委員会から課せられた任務の質と進捗に関する要求を満たすために、二層構造の地方自治モデルを完成させるための助言を行っている。
さらに、内務省は内務分野における既存の非必須法文書すべてを精査した。その結果、法律、政令、通達のうち、矛盾、重複、不明瞭、解釈の相違、不合理、非実用的であり、特に雇用、労働安全、社会保険、海外ベトナム人労働者の管理、文書管理・保管などの分野において、適用、革新、新たな成長の原動力の発展を阻害する43の条項が特定された。これに基づき、内務省は管轄内の法文書の重複を速やかに修正、補足、是正した。
内務省のチュオン・ハイ・ロン副大臣は、制度の構築と整備の取り組みにおいて、考え方が大きく転換し、戦略的な突破口が開かれ、内務分野における法律の起草と実施が改善されたと述べた。困難は迅速に対処され、特に末端レベルにおける新体制の運営に関連する法規制の不備、矛盾、重複が是正された。同時に、二層構造の地方自治制度の質と効率の向上、権限の分散と委譲の促進、そして合理化され、強固で、効率的かつ効果的な制度への国家機構の再編における革命の実施に重点が置かれた。その目標は、国民に奉仕する国家行政、近代的な国家統治システム、そして社会経済発展の原動力となる国家を構築することである。
制度面での画期的な成果――これは政権の任期における最大の功績の一つである。
内務省による制度構築・整備の成果は、党第13回全国代表大会決議の精神に基づき、政府が3つの戦略的突破口の1つを実現しようとする努力を反映している。政府党委員会は、制度を「突破口の中の突破口」と位置づけ、制度と法律の構築・整備の作業を包括的に主導・指導し、現実をしっかりと踏まえ、「ベトナムの実践的基盤に立ち」、体系性を確保し、あらゆる機会を捉え、道を切り開き、あらゆる資源を解き放ってきた。政府は、行政手続き改革を加速させ、事業条件と規制を緩和し、「申請・交付」方式を廃止し、投資と事業環境を改善し、計画作業の建設と完了の加速を指導し、一部の地方自治体向けに試験的かつ具体的な仕組みと政策を策定した。
党委員会は、多くの画期的な決議案を策定し政治局に提出すること、そしてこれまでで最多となる数の法案と決議案を国会に提出し審議・承認を求めることに注力してきた。2025年には、政府は99件の法案と決議案を国会に提出し承認を求める予定である。政府は、法規制上の困難や障害に対処するため、377件の政令と6件の決議を発布する予定である。この任期中、政府は178件を超える法律、条例、決議案の策定と国会への提出を指示し、権限の範囲内で936件の政令を発布した。
市場経済の法的枠組みの整備、公平な競争環境の創出、デジタル空間の発展促進、国家、組織、個人の財産権の完全な制度化などに関する多くの法的文書が調査、補足、改正され、デジタル資産の取引および管理に関する規制、ハイテクを応用した新しいビジネスモデル、シェアリングエコノミーモデル、ベンチャーキャピタルなど、法的文書の質が向上した。投資法および商法における矛盾、重複、対立、時代遅れの行政手続きの見直しと解消はほぼ完了し、投資およびビジネス環境の質が大幅に向上した。
地域市場や世界市場と連動した様々な市場が同時並行的に形成され、急速に発展し続けている。金市場を規制する法律は整備され、金地金生産における国家独占は正式に廃止された。炭素クレジット市場、グリーンクレジット、グリーンファイナンスなど、いくつかの新しいタイプの市場が既に開発され、現在も開発が進められている。
さらに、政府党委員会は、中央機関と地方政府間、および異なるレベルの地方政府間における分権化と権限委譲の加速を主導・指導し、特定の地方における分権化のための試験的な仕組みや政策を研究、開発、実施し、適用範囲を徐々に拡大している。
ベトナム通信社（TTXVN）の記者とのインタビューで、政治局員、政府党委員会常任副書記、常任副首相のグエン・ホア・ビン氏は、制度構築における画期的な成果が政権の大きな特徴であると述べた。特に注目すべきは、発行された法律文書の数が前例のないほど多いことだ。これは量だけでなく質においても特筆すべき点である。土地法、住宅法、不動産事業法、公共投資法などの主要な法律を改正し、これらの改正を通じて、発展を阻害していた既存の法的障害を取り除いた。
「立法プロセスは、管理的な考え方から建設的な考え方へと大きく変化し、ボトルネックを取り除き、管理できないものを禁止するという考え方を捨てました。かつては管理のみに焦点を当てていた法律から、現在制定されている法律はボトルネックを解消し、発展を促進し、成長を支えるものとなり、法制度は真の成長資源となっています」と副首相は述べた。
地方分権、権限委譲、権限の明確化は、「地方による意思決定、地方による行動、地方による責任」の精神に基づき徹底的に実施されてきた。約3,000件のビジネス規制が削減・簡素化され、ベトナムは地域で最も開放的で透明性が高く、魅力的な投資・ビジネス環境を持つ国の一つとなった。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm
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