2023年10月現在、 タインホア省はERPAプログラムから1,620億ベトナムドン以上を徴収しました。この金額は、森林の管理・保護を担う森林所有者の収入増加に貢献するとともに、彼らが故郷の森林保護に引き続き尽力する意欲を高めることにもつながっています。しかしながら、ERPAプログラムからの資金の分配と効果的な活用には、解決すべき多くの課題が存在します。
ERPAプログラムへの期待
タインホア省には647,473ヘクタールの森林があり、そのうち393,361ヘクタールが天然林、254,076ヘクタールが植林地です。2022年12月28日付の政府令第107/2022/ND-CP号「北中部地域における排出削減成果の試験的移転および温室効果ガス排出削減支払協定の財務管理」によれば、森林保護のために組織や個人に以下の支払支援が提供されます。森林の近くに住み、森林保護に参加しているコミュニティへの生計支援、および造林措置、森林の充実、森林の囲い込み、および補完的な再植林に関連する活動への資金提供。
スアンリエン自然保護区管理委員会は、森林計画地24,728ヘクタール（特別利用林23,816ヘクタール、生産林912ヘクタールを含む）の管理を担う機関です。2023年の支払い通知後、同委員会はERPAプログラムから30億ベトナムドン以上を受け取りました。宣連自然保護区管理委員会の副委員長であるNgo Xuan Thang氏は、次のように期待を表明しました。「ERPAプログラムから受け取った資金により、宣連自然保護区管理委員会は、宣連自然保護区内の特別利用林、特に特別利用林生態系復元サブゾーン内の第9区第500サブゾーンの森林を豊かにするための技術設計と費用見積もりを含む林業プロジェクトを計画しています。このプロジェクトは、復元された自然の特別利用林に在来樹種を補充・育成することで、森林再生を促進し、森林の質と流域保護能力を向上させ、生物多様性と森林生態環境を保全・強化し、労働者の雇用を創出し、人々の森林保護意識を高めることを目的としています…」。
ルオンソン村（トゥオンスアン県）ゴックトゥオン村の地域森林保護チームの責任者で、住宅地近くの900ヘクタール以上の自然林の管理と保護を担当するレ・ダン・ハイ氏は、ERPAプログラムから5000万ベトナムドンを受け取れると聞いて大変喜んだ。チームメンバーは話し合いの結果、老朽化したゴックトゥオン村の文化会館前のトタン屋根の修理と交換にこの資金を使うことで合意した。
ムオンラット保護林管理委員会は、3,476ヘクタールの森林地の管理を担当しており、ERPAプログラムから4億5,900万ベトナムドン以上の資金を受け取っています。この資金は、森林管理における地域住民の参加支援、森林管理に地域住民が関与する自治体への資金提供、林業対策への資金提供などの活動に活用される予定です。
ムオンラット保護林管理委員会のグエン・ホアン・アイン委員長は、ERPAプログラムからの資金援助が、農業および林業の普及活動、植物や動物の品種の供給、地域社会のための福祉施設の建設を大きく支援すると考えている。
まだ多くの障害が残っている。
期待とは裏腹に、ERPAプログラムからの資金配分は現在、多くの障害に直面しており、地方自治体に混乱をもたらしている。スアンリエン自然保護区管理委員会の副委員長であるンゴ・スアン・タン氏によると、「現在までに、2023年度ERPAプログラムからの支払いは、森林保護に関わる団体や個人にはまだ行われていない。その理由は、2023年度から2024年度への資金移転と、2024年度ERPAプログラムの財政計画が、所管当局によってまだ承認されていないためである。」
農業農村開発局傘下の森林保護・開発・防災基金管理委員会の統計によると、2023年から2025年の期間、タインホア省では北中部地域でERPAプログラムから支払いを受けている天然林が39万3000ヘクタール以上ある。2023年10月現在、ERPA支払いによる収入は1620億ベトナムドンを超えている。しかし、受益団体や個人に支払われたのは465億ベトナムドンのみである。このうち、森林保護を割り当てられた世帯や個人には230億ベトナムドン以上が支払われているが、国有林の所有者への支払いはまだ行われていない。
ERPAプログラムに基づく支払いが遅れている理由は、同プログラムが2023年9月末にようやく実施されたためであることが判明した。実施後、タインホア省は受益者を審査し、財政計画を承認した。そのため、森林所有者への支払いは2023年末まで行われず、森林所有者の財政計画に遅れが生じた。
さらに、タインホア省の天然林の大部分は現在、国が資金提供する森林保護プログラムや契約に基づくプロジェクトによって資金提供を受けています。2022年12月28日付の政令107/2022/ND-CP（北中部地域における温室効果ガス排出削減成果の試験的移転および合意された支払いの財務管理に関する政令）によれば、ERPAプログラムからの資金は国家予算からの資金と重複してはなりません。このため、森林所有者はERPAプログラムの任務や活動を決定する際に困難や障害に直面しています。
政府令107/2022/ND-CPによれば、ERPAプログラムの資金支出は2025年に終了する予定です。しかし、実施プロセスはタインホア省だけでなく、中北部地域の他の多くの省でも困難や障害に直面しています。したがって、ERPAプログラムの実施期間を2027年末まで延長することを検討すべきです。
ディン・ジャン
出典： https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
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