2024年の公共投資資金の支出に集中できる残り時間はわずか2か月余りですが、支出すべき資源は膨大であり、各省庁、各部門、地方自治体が時間との競争を強いられる時期となっています。
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| 計画投資省は、 2024年の公共投資資金の支出を加速するために、一連の解決策を重視している。 |
時間との競争
先週の最終営業日、ホー・ドゥック・フック副首相は、2024年の公共投資資金の支出を検査、監督、困難や障害を解決し、促進するための首相府タスクフォース第4および第7タスクフォースの会議を主宰した。この会議には、関係する26の省庁、部門、地方の代表者が出席した。
これら2つのタスクフォースに所属する省庁、セクター、地方自治体のうち、多くの部署の支出率が全国平均を下回っています。具体的には、タスクフォース4には5つの省庁と3つの地方自治体があり、タスクフォース7にはコントゥム省（42.93%）とラムドン省（38.37%）の2つの省の支出率が全国平均を下回っています。
前日、ファム・ミン・チン首相は、ドンダン（ランソン省）～チャリン（カオバン省）高速道路プロジェクトとヒュー・ニー（ランソン省）～チラン（チラン省）高速道路プロジェクトについて、3度目の現地視察を自ら行いました。首相は、カオバンとカマウを結ぶ高速道路の開通に貢献するため、これら2つのプロジェクトを2025年までに完成させるよう求めました。
一方、ホーチミン市、ダナン市、フンイエン市などの都市は、最終段階を迎え、公共投資資金の支出を急いでいる。ホーチミン市は最も懸念される地域の一つで、2024年10月末時点での支出率は首相が割り当てた資金の約22%にしか達しておらず、当初の目標を大きく下回っている。
ホーチミン市は2024年度の予算総額が79兆2630億ドンを超えていますが、今後2ヶ月間で支出すべき金額は62兆ドン以上あります。これは非常に大きな額であり、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が繰り返し表明している、今年度の支出目標の95%達成は、これまで以上に困難な課題となっています。
ダナン市は2024年11月初旬までに予算の60%を支出済みとほぼ同等の成果を上げていますが、依然として大きなプレッシャーがかかっています。95%の支出目標達成に向け、市の指導者たちは投資家やプロジェクト管理部門に対し、遅延しているプロジェクトの建設を加速させるよう引き続き要請しています。一方、市人民委員会の指導者と関係部局・機関は、支出プロセスの指導と迅速化に責任を負っています。
そのため、各省庁、各部門、地方自治体だけでなく、政府関係者も公共投資資本の支出を緊急に加速させています。財務省の報告によると、2024年の最初の10か月間の公共投資資本の支出は首相が定めた計画のわずか52.29%にとどまり、前年同期の支出率（56.7%）を約4ポイント下回っていることから、懸念は深刻です。
注目すべきは、33の省庁と22の地方自治体が、最初の10ヶ月間の支出率が依然として全国平均を下回っていることです。一方、公共投資支出は、今年最後の四半期の経済成長を7.4～7.6%に押し上げる重要な原動力の一つであり、政府が設定した年間GDP成長率7%の達成につながります。この最後のスプリントにおいて、これ以上の遅延は許されません。
リモート準備
各省庁、地方自治体、そして政府が公共投資資金の支出促進活動に取り組んでいたのと時を同じくして、公共投資法案（改正）が国会で審議に付されました。地方分権の強化と権限委譲、投資手続きの改革、投資準備の改善など、多くの画期的な規定が提案されました。
計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣によると、これは制度上の重要な進展である。したがって、公共投資法（改正）案が第15期国会第8回会期で可決されれば、来年から公共投資資金の配分にさらに前向きな変化が見られると期待される。「来年、この法律が施行されれば、これまでのいくつかの障害や未解決の問題が解決されるだろう」とチャン・クオック・フオン副大臣は述べた。
最近、首相は、2024年の残りの期間に公共投資資金の支出を加速するための課題と解決策を断固として実施することに関する公式指令第115/CĐ-TTg号を発行しました。これを受けて、首相は各省庁、中央機関、地方自治体に対し、柔軟で創造的、タイムリーで効果的な措置と解決策の実施に重点を置くこと、指導と管理において決断力と強い決意を持ち、責任、課題、タイムライン、期待される結果を明確に割り当てること、公共投資資金の支出における規律と秩序を強化すること、検査と監督に注意を払い、実施上のボトルネックと障害を速やかに解決することを要求しました。 
困難や既存の問題が解決され、投資準備が適切に行われれば、支出も改善されるでしょう。これは非常に困難な課題です。なぜなら、2025年には約790兆VNDを超える多額の公共投資資金が配分されるからです。また、2021～2025年中期公共投資計画の最終年度でもあります。そのため、年初から支出を加速しなければ、大きな圧力がかかることになります。
しかし、来年の展望を議論する前に、計画投資省は2024年の公共投資資本の支出を促進するために、一連の解決策を強調しました。これには、公共投資における規律の強化、建設資材関連を含む困難や障害の迅速な解決、公共投資支出促進に関する首相直轄のタスクフォースの活動促進、そして各部局長の説明責任の強化などが含まれます。
ホー・ドゥック・フック副首相は、タスクフォース4とタスクフォース7に所属する26の地方自治体との会合で、2024年末まで残りわずか45日で、約束された資本支出の95％を達成するには、損失を防ぐためにタイムリーかつ厳格な手順を踏んで昼夜を問わず取り組む多大な努力が必要であると強調した。
ホー・ドゥック・フック副首相は、公共投資法の重要な改正、特に地方分権と権限委譲について言及し、「地方自治体が決定し、地方自治体が実行し、地方自治体が責任を負う」という精神での地方分権と権限委譲により積極性が生まれ、公共投資プロジェクトが早期に完了し、効果的になることに役立つだろうと述べた。
しかし、地方分権と権限委譲に加え、厳格な監督も必要となる。「投資を行う際には、地方自治体は長期的なビジョンを持ち、迅速かつ断固として、確実に行動し、プロジェクトの質を確保し、無駄を省かなければならない」とホー・ドゥック・フック副首相は強調した。
出典: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
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