2024年度の公共投資資金の配分に注力できる期間は残り2か月強。配分すべき資金は膨大であり、各省庁、各分野、地方自治体は今こそ時間との戦いを強いられる時だ。
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| 計画投資省は、 2024年の公共投資資金の支出を加速させるため、一連の対策を重視している。 |
時間との戦い
先週の最終営業日、ホー・ドゥック・フォック副首相は、首相府の第4タスクフォースと第7タスクフォースの合同会議を主宰し、2024年の公共投資資金の支出における困難や障害の調査、監督、解決、および促進について協議した。この会議には、関係省庁、部門、地方自治体から26の代表者が出席した。
これら2つのタスクフォースに属する省庁、部門、地方自治体のうち、多くの部署の支出率が全国平均を下回っている。具体的には、タスクフォース4には5つの省庁と3つの地方自治体があり、タスクフォース7では、コントゥム省（42.93%）とラムドン省（38.37%）の2つの省の支出率が全国平均を下回っている。
前日、ファム・ミン・チン首相は、ドンダン（ランソン省）－トラリン（カオバン省）高速道路プロジェクトとフーギー－チーラン（ランソン省）高速道路プロジェクトの3回目の現地視察を自ら実施した。首相は、これら2つのプロジェクトを2025年までに完成させ、カオバンとカマウを結ぶ高速道路の開通に貢献するよう求めた。
一方、ホーチミン市、ダナン市、フンイエン省などの都市は、最終段階に入って公的投資資金の支出を急いでいる。ホーチミン市は特に懸念される地域の一つで、2024年10月末時点で、首相が割り当てた資金の約22％しか支出されておらず、計画目標を大きく下回っている。
ホーチミン市は2024年度の総予算が79兆2630億ベトナムドンを超えているが、今後2ヶ月間で支出しなければならない予算は62兆ベトナムドン以上もある。これは非常に巨額であり、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が繰り返し表明してきた、今年中に95％を支出するという目標は、これまで以上に大きな課題となっている。
ダナン市は、2024年11月初旬までに割り当てられた予算の60％を支出したが、依然として大きなプレッシャーがかかっている。95％の支出目標を達成するため、市当局は投資家やプロジェクト管理部門に対し、遅延しているプロジェクトの建設を加速するよう引き続き促している。一方、市人民委員会および関係部署・機関の指導者らは、支出プロセスの指揮と促進を担当している。
そのため、省庁、部門、地方自治体だけでなく、政府関係者までもが公共投資資金の支出を急ピッチで加速させている。財務省の報告によると、2024年の最初の10か月間の公共投資資金の支出は、首相が割り当てた計画のわずか52.29%にとどまり、前年同期の支出率（56.7%）を約4ポイント下回っており、懸念は大きい。
特筆すべきは、33の省庁と22の地方自治体において、最初の10か月間の支出率が依然として全国平均を下回っていることである。一方、公共投資の支出は、政府が設定した年間GDP成長率目標である7%を達成するため、今年最後の四半期に7.4～7.6%の経済成長を実現する主要な原動力の一つである。この最終局面において、これ以上の遅れは許されない。
遠隔準備
各省庁、地方自治体、政府が公共投資資金の支出促進活動を実施する一方で、公共投資法（改正案）が国会に提出され、審議された。この法案には、権限の地方分権化と委譲の強化、投資手続きの改革、投資準備の改善など、多くの画期的な条項が盛り込まれていた。
計画投資省のトラン・クオック・フオン副大臣によると、これは重要な制度的突破口となる。そのため、第15期国会第8会期で可決される予定の公共投資法（改正案）が成立すれば、来年から公共投資資金の支出はより前向きな変化を遂げると期待される。「来年、この法律が施行されれば、過去の障害や未解決の問題がいくつか解決されるだろう」とトラン・クオック・フオン副大臣は述べた。
最近、首相は、2024年の残りの期間における公共投資資金の支出を加速するための課題と解決策を断固として実施することに関する公式指令第115/CĐ-TTg号を発令しました。これに伴い、首相は各省庁、中央機関、地方自治体に対し、柔軟で創造的、タイムリーかつ効果的な措置と解決策の実施に注力すること、指揮管理において断固として高い決意を持ち、責任、任務、期限、期待される成果を明確に割り当てること、公共投資資金の支出における規律と秩序を強化すること、検査と監督に注意を払い、実施上のボトルネックや障害を速やかに解決することを要請しました。 
困難や既存の問題が解決され、投資準備がより適切に行われるようになれば、資金の支出も改善されるだろう。しかし、これは非常に困難な課題である。なぜなら、2025年には790兆ベトナムドンを超える巨額の公的投資資金が配分される予定だからだ。また、2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施最終年でもあるため、年初から支出を加速させなければ、大きなプレッシャーがかかることになる。
しかし、来年の計画について議論する前に、2024年の公共投資資金の支出を促進するため、計画投資省は一連の解決策を強調した。これには、公共投資における規律の強化、建設資材関連を含む困難や障害の迅速な解決、公共投資の支出促進に関する首相直属のタスクフォースの活動の推進、各部門長の責任の強化などが含まれる。
タスクフォース4とタスクフォース7に所属する26の地方自治体との会合で、ホー・ドゥック・フォック副首相は、2024年末まであと45日しかない中で、約束された資金支出の95％を達成するには、多大な努力と昼夜を問わない作業、そして損失を防ぐための迅速かつ厳格な手続きが必要であることを強調した。
ホー・ドゥック・フォック副首相は、公共投資法の重要な改正、特に地方分権と権限委譲に関する改正について言及し、「地方自治体が決定し、地方自治体が実行し、地方自治体が責任を負う」という精神に基づく地方分権と権限委譲は、積極性を生み出し、公共投資プロジェクトの早期完了と効果的な実施に役立つだろうと述べた。
しかし、地方分権化と権限委譲と並行して、厳格な監督も必要である。「投資を行う際には、地方自治体は長期的なビジョンを持ち、迅速かつ断固として、そして確実に行動し、プロジェクトの質を確保し、無駄をなくさなければならない」と、ホー・ドゥック・フォック副首相は強調した。
出典: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
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