イランへの対応、地域安全保障、イスラエル・パレスチナ紛争、そして中東情勢への米国の関与の度合いをめぐる両者間の意見の相違が拡大しており、数十年にわたって続いてきた両国関係の将来について疑問が投げかけられている。
戦略的変化に直面する米イスラエル関係。
今回の変化は米イスラエル同盟の崩壊を意味するものではなく、むしろ「特別な同盟」モデルからより現実的なパートナーシップへの移行を反映したものであり、ワシントンはイスラエルのあらゆる政策をほぼ自動的に支持するのではなく、両国の戦略的利益の一致をますます重視するようになっている。
この変化を促す主要因の一つは、アメリカ国内の政治情勢の変化である。数十年にわたり、イスラエルはアメリカの二大政党、特に安全保障や軍事援助問題において幅広い支持を得てきた。しかし近年、アメリカの有権者や政治家の一部の間で、イスラエルに対する見方はより明確に分かれてきている。民主党内の一部の派閥は、人権、国際的責任、そしてパレスチナに対するイスラエルの政策をますます重視するようになっている一方、共和党内の一部の派閥は、アメリカがイスラエルの地域における軍事行動や戦略的行動にどの程度自国の利益を合わせるべきなのか疑問を呈し始めている。
アメリカ社会の認識の変化により、イスラエル問題はかつてのような幅広い合意を得られる話題ではなくなった。米国では、イスラエルが依然として重要な戦略的資産であるのか、それともワシントンの外交政策において意見が分かれる問題になりつつあるのか、という点に議論の焦点が移りつつある。これは、ホワイトハウスがテルアビブとの関係をどのように構築していくかに直接的な影響を与える。
今日、最も顕著な意見の相違は、イランへの対応策に関するものである。イスラエルは、イランの核・ミサイル開発計画と地域における影響力を自国の安全保障に対する直接的な脅威とみなしている一方、ワシントンは中東における大規模な軍事衝突を回避するため、圧力と外交の組み合わせを優先する傾向がある。特に、国益を最優先し、長期にわたる軍事介入を最小限に抑えるという方針の下、米国政権は、同盟国の安全保障上の利益のためだけに新たな対立に巻き込まれることをためらう傾向がある。
この見解は、複数の米国高官の発言からも明らかであり、彼らは同盟関係にあるからといって、両国の戦略的利益が常に完全に一致するとは限らないと強調している。これは、ワシントンが中東のデリケートな問題においてイスラエルへの強力な支持を維持することを優先してきた以前の時期からの顕著な変化である。
政策上の相違に加え、二国間政治関係の冷え込みの兆候もより顕著になっている。両国首脳間のハイレベル接触の頻度は減少しており、一部の地域問題に関する意見交換では、戦略的優先事項の評価方法における相違が拡大していることが明らかになっている。イスラエルは、米国が以前と同じレベルの支援を維持できなくなるのではないかと懸念している一方、ワシントンは、地域内のより幅広いパートナーとの関係のバランスを取るために、より柔軟なアプローチを推進したいと考えている。
しかしながら、現在の意見の相違は、深い戦略的基盤を持つ関係の中で生じていることを認識することが重要である。米国は依然として、イスラエルを中東における軍事、情報、防衛技術の重要なパートナーとみなしている。逆に、イスラエルも外交、軍事、防衛技術において米国の支援に大きく依存している。したがって、両国が短期間のうちに同盟関係を断絶したり、著しく弱体化させたりする可能性は低い。
関係調整の動向と、それが中東の安全保障構造に与える影響。
米イスラエル関係の変化を明確に反映している分野の一つが、防衛協力と軍事援助の仕組みである。2016年に締結された現行の二国間軍事援助協定は、2019年から2028年までの期間、イスラエルに対し、軍事資金援助やミサイル防衛システムへの支援を含む、実質的な支援を提供するものである。これは、イスラエルの防衛能力を今後長年にわたって維持するための重要な基盤となる。
しかし、この協力モデルは変革の方向へと向かっている。政治的論争の的になりやすい直接援助の形態を維持するのではなく、両国は防衛産業、研究開発、共同生産、そしてイスラエルを米国の軍事技術プログラムに統合するなど、より深い協力へと移行する可能性がある。このアプローチは、ワシントンが国内の政治的圧力を軽減すると同時に、テルアビブとの戦略的協力の可能性を維持するのに役立つだろう。
この調整は、米イスラエル関係が「特別なコミットメント」という基盤から「条件付き戦略的パートナーシップ」というモデルへと移行しつつあるという現実を反映している。米国は依然としてイスラエルの安全保障を確保することに関心を持っているが、同時にイスラエルにはワシントンのより広範な優先事項、特に米国を望まない地域紛争に巻き込む可能性のある行動を避けるよう、より配慮してほしいと考えている。
イスラエルにとって、この変化は外交戦略の調整を必要とする。かつてテルアビブは、国際フォーラムや地域安全保障問題において、ワシントンの後ろ盾に大きく依存することができた。しかし、現在の状況下では、イスラエルは関係を多様化させ、イランに対する懸念を共有する地域諸国との協力を強化する一方で、米国との同盟関係を維持することと政策決定における自主性を確保することとのバランスを取ろうとしている。
米イスラエル関係の変化は、中東の勢力構造にも大きな影響を与える可能性がある。ワシントンがイスラエルへの優先順位を下げれば、サウジアラビア、カタール、アラブ首長国連邦、オマーンといった国々が、地域外交においてより大きな役割を果たすようになるかもしれない。これは、中東諸国が戦略的自律性を高め、単一の外部勢力への依存度を減らそうとする、今日の中東における一般的な傾向と一致する。
しかし、米国が中東から撤退する可能性は低い。ワシントンは依然として、エネルギー安全保障、戦略的な航路、テロ対策、そしてイランなどのライバル国との影響力争いといった点で、この地域に大きな利害関係を有している。したがって、イスラエルとの関係が調整されたとしても、米国はアラブ諸国との広範なパートナーシップネットワークを維持し、必要な軍事プレゼンスを維持し続ける可能性が高い。
長期的には、米イスラエル関係は崩壊する可能性は低く、むしろ再構築の段階に入るだろう。同盟関係は安全保障、技術、地政学における共通の利益に基づいて存続するだろうが、その結束の度合いは、両国間の相違をいかに調整できるかに大きく左右されるだろう。
したがって、米イスラエル関係の変化は、二国間の意見の相違を反映しているだけでなく、ワシントンの対中東政策におけるより広範な変革、すなわち、特別な同盟関係の維持を優先する姿勢から、戦略的利益に対してより柔軟で現実的かつバランスの取れたアプローチを追求する姿勢への転換を示唆している。これは、今後数年間の中東における勢力均衡のあり方を変える可能性がある。
出典：https://congluan.vn/gio-doi-chieu-trong-lien-minh-my-israel-post351918.html
