辺境の村々から沿岸地域、そして州内のカトリック教徒コミュニティに至るまで、献身的な警備員たちが静かに人々に付き添う姿は至る所で見られる。
兵士たちは困難にもひるむことなく、常に「人々が必要としている場所」へ積極的に赴き、治安維持と秩序維持に貢献し、草の根レベルから強固な民衆安全保障体制を構築している。
地域レベルでの治安と秩序を維持するためには、草の根レベルから強固な民衆の安全保障体制を構築することが極めて重要な課題である。
地域の実情に基づくニーズから生じる要件。
行政再編後、タインホア省は現在166のコミューンと区を有し、国内で最も多くのコミューンレベルの行政単位を有する地方の一つとなっています。その領域は、山岳地帯、国境地帯、平野部、沿岸地域から都市部、経済特区、工業団地まで広がっています。ラオス人民民主共和国のフアファン省との国境は213.6kmに及び、海岸線は102km、ギーソン深水港、トースアン空港、主要な観光地や経済特区などがあります。各地域には、あらゆる面で国家安全保障に直接影響を与える可能性のある要因が存在します。
こうした現実を踏まえると、事件発生時の効果的な対処だけでなく、より重要なのは、早期段階から遠隔で積極的に事件を特定、予測、予防することである。「積極的な治安維持」の原則に基づき、 タインホア省警察の党委員会と指導部は、各コミューンや区の治安部門と警察治安部隊を指導・指揮し、包括的な作戦措置を実施することで、末端レベルで強固な民衆の治安体制を構築することに重点を置いている。
このような文脈において、一般的には地方警察、特に地方治安部隊は、住民や地域に寄り添い、状況を徹底的に把握し、発生した問題を迅速に解決することに直接関わる部隊として認識されている。
そのため、治安担当官は職務を遂行するだけでなく、各村、集落、地域を直接訪問し、村の長老、地域指導者、宗教関係者、地域社会の有力者と面会して、人々の考えや願望に耳を傾けています。これにより、新たに発生する問題の解決について、党委員会や政府に迅速に助言することが可能になります。このように人々と密接に関わり、人々を理解することで、強固な民衆安全保障体制が構築され、新たな状況下における国家安全保障の基盤が築かれています。
実際には、国家安全保障に関わる多くの事案は、重大な事件から始まるのではなく、むしろ非常に小さな出来事から始まります。例えば、見知らぬ人物が地域に現れたり、市民が不法出国を準備したり、ソーシャルメディアのアカウントが有害な情報を拡散したり、地域社会内で紛争が発生したりといったことです。これらが発見され、迅速に解決されない場合、悪意のある人物によって悪用され、社会不安を煽る原因となる可能性があります。
そのため、地方自治体や区の治安部隊は、業務のあらゆる面において、「早く知り、遠くから理解し、現場レベルで即座に対処する」というモットーを常に遵守している。
静かな足音
タインホア省では、地域ごとに独自の特性があり、それぞれ異なるアプローチが求められます。ムオンラットのような山間部のコミューンでは、国境沿いの治安維持、不法移民の防止、違法な宣教活動の阻止が主な任務である一方、ティンザー、ガソン、ハウロック、サムソンなどのコミューンや区では、治安対策はカトリックコミュニティ、沿岸地域、観光地、海洋経済活動と密接に関わっています。
自然環境や人口構成の違いはあるものの、両地域には共通するイメージがある。それは、常に住民に寄り添い、地域社会に根ざし、問題の発生初期段階から積極的に予防・解決にあたる警備員たちの存在だ。
ムオンラット村では、高床式の家で座って数杯のお茶を飲むだけで、重要な情報が発見され、警察が問題を早期に未然に防ぐことができるようになる。
人里離れた山間部のムオンラット村では、地形が複雑に入り組んでおり、村の中心部から数十キロ離れた場所に、険しく危険な山道や小川を越えた先に、多くの集落や村、小村が点在している。治安当局者にとって、こうしたルートはお馴染みのものだ。住民からの通報を待つのではなく、彼らは積極的に各村や世帯を訪れ、村の長老や集落の長老、有力者と面会して情報を収集する。
会話は暖炉のそばで行われることもあれば、高床式の家で数杯のお茶を飲みながら、あるいは野原で行われることもあるが、こうした出会いから多くの重要な治安情報が明らかになり、警察が問題を早期に未然に防ぐのに役立っている。
ムオンラット村警察は、治安と秩序の確保が全市民の責務であることを認識し、2026年初頭から現在に至るまで、村党委員会および人民委員会に対し、治安と秩序の確保に関する決議1件、公式文書12件、計画15件、戦略5件を発行するよう積極的に助言するとともに、「全市民による国家安全保障の保護」運動に政治システム全体の力を結集して参加するよう働きかけてきた。
警察はまた、28名の隊員からなる5つの治安維持チームを草の根レベルで統合し、治安維持における同部隊の役割を効果的に促進すること、そして「家族一族による治安維持の自主管理」、「安全な学校」、「麻薬のない共同体」、「熟練者の動員」、「元受刑者の社会復帰を支援するための連携」など、多くの自主管理モデルを維持することを助言した。
政治システム全体が関与し、住民の集団的な努力によって、ムオンラット国境地帯のコミューンでは、常に治安と秩序が維持されてきた。
現在、ムオンラット村警察署で治安維持に携わる警官や兵士の数はまだ少ないものの、その大半は訓練を受けた優秀な隊員であり、多くは少数民族出身で、現地語に堪能で、地域の慣習や伝統にも精通している。そのため、住民への宣伝活動や動員活動を効果的に行い、草の根レベルで発生する問題を解決する上で、彼らは大きな強みを持っている。
ムオンラット村警察署長のグエン・ヴァン・マン少佐は、「国境地帯において最も重要なことは、状況をしっかりと把握することだけでなく、住民との信頼関係を築くことです。住民が警察を自分たちの支えだと認識すれば、積極的に情報を提供し、治安維持に協力してくれるでしょう。それが、私たちが『早期から、遠くから、そして草の根から治安を維持する』というモットーを効果的に実行するための基盤となります」と述べた。
その粘り強い努力は、明確な成果を生み出した。2026年初頭からだけでも、コミューン警察はテンタン国境検問所を出入りする6,000人以上を調整し、厳格に管理してきた。外国人3人とベトナム国民1人の入国規則違反事件を処理し、外国人13人が合法的に入国するための許可証の発行を指導し、仕事や留学のために海外へ渡航する114人の国民を綿密に管理してきた。特筆すべきは、国民が不法に国外に出て働くケースはなく、民族や宗教問題を悪用して治安や秩序の問題を引き起こす個人もいないことである。
ティンザー区の警察は、各住宅地を積極的に訪問し、宗教指導者や役人と面会し、影響力のある人々の協力を得て、法的情報を広め、党の指針や国家の政策・法律を遵守するよう人々に促した。
ムオンラットのような国境地帯とは異なり、ティンザー区には5万8千人以上の住民がおり、そのうち約1万人がバラン教区とその4つの小教区に通っている。この地域は9.5kmの海岸線を有し、ハイホアビーチ観光エリアには毎年数万人の観光客が訪れる。そのため、住民管理、宗教的安全、観光安全、農村安全、沿岸安全の確保には多大なプレッシャーがかかっている。
そのため、区警察の警備員は事件発生時に現場に駆けつけるだけでなく、積極的に各居住地域に出向き、宗教指導者や関係者と面会し、有力者の協力を得て法的情報を周知し、信徒に党の指針や国家の政策・法律を遵守するよう促します。同時に、漁港に直接出向き、個々の漁船に乗り込んで違法・無報告・無規制（IUU）漁業に対する意識を高め、漁師が海に出る際に規制を遵守するよう促します。
治安部隊は、草の根レベルで状況を積極的に把握したおかげで、地域で開催される重要な政治、経済、文化イベントの絶対的な安全と安心を確保するための計画や戦略の効果的な実施について、積極的に助言や調整を行ってきた。
同時に、警察は船舶追跡装置との接続が途絶えた漁船11隻の確認と解明を調整し、違法漁業対策の効果的な実施と海上航路沿いの安全の確実な確保に貢献した。
ティンザー区警察副署長のレ・ヴァン・タイン中佐は、「治安維持のためには、地域をしっかりと把握し、住民に寄り添い、住民の声に耳を傾け、宗教指導者、有力者、漁師の役割を最大限に活用する必要があると確信しています。すべての市民が心から私たちを支持してくれれば、あらゆる問題を早期に発見し、草の根レベルで対処することができます」と述べた。
沿岸地域や宗教地域の独特な特性を鑑み、ティンザー区の治安担当官や兵士は、常に住民の生活に溶け込み、法律を周知徹底させ、治安と秩序を確保するための措置を実施しなければならない。
国民の支持を力強く主張する。
地方自治体レベルでの正規警察部隊の設置と行政単位の再編という政策の実施に伴い、自治体や区の治安部隊は、地方レベルから国家安全保障と社会秩序を守る最前線における中核部隊としての役割を徐々に確立してきた。
従来、多くの治安維持業務は主に区レベルの警察によって行われていましたが、現在では人民公社レベルの治安担当官が末端レベルで積極的に状況を監視し、事件発生後すぐに党委員会や当局に助言して解決を図っています。国内の政治治安、経済治安、宗教治安、農村治安、サイバーセキュリティから、移民管理、国家機密の保護に至るまで、人民公社や区の治安部隊はあらゆる分野で役割を果たしています。
価値ある点は、これらの活動が概ね静かに行われていることである。すべての事件が重大な事件になるわけではなく、すべての成果が目覚ましい数字とともに報道されるわけでもない。村の中で解決される紛争もあれば、犯罪を犯す前に更生する人もいる。また、住民から非常に早い段階で情報が提供され、警察が潜在的な脅威を未然に防ぐことができる場合もある。
治安維持活動の最大の成功は、多くの場合、事件の発生を未然に防ぎ、「ホットスポット」の形成を防ぎ、敵対勢力や反動勢力が国家の統一性の中で分裂を煽り、悪用するのを防ぐことにある。
これは、国家安全保障に対する脅威が国境、海上、重要地域だけでなく、国際統合、経済発展、デジタル変革の過程においてサイバー空間にも現れる現代において、ますます要求される要件となっている。国家安全保障を守る戦線は拡大しており、各安全保障担当者は、政治的に揺るぎない信念を持ち、専門的な能力を備えているだけでなく、国民に寄り添い、国民を理解し、状況を予測し、草の根レベルで柔軟に対応できることが求められる。
ディンホップ
出典：https://baothanhhoa.vn/giu-vung-an-ninh-tu-som-tu-xa-tu-co-so-293082.htm
