このプロジェクトは驚異的な速さで完了し、国道1号線の交通渋滞と事故の問題を解決した。
バクザン- ランソン市高速道路の45+100km地点から108+500km地点までの区間への投資と建設、および国道1号線の1+800km地点から106+500km地点までの区間の路面改良を組み合わせたBOTプロジェクトは、2015年から実施されている。
ご記憶のとおり、起工式から2年以上が経過しても、このプロジェクトは手続きや契約の不備により停滞したままでした。当時の投資家（UDICが主導）は、必要な自己資本を十分に調達できなかったことで、経営上の弱点を露呈しました。
バクザン- ランソン高速道路
このプロジェクトの状況が好転したのは、運輸省（現在の建設省）が、以前の投資家に代わってデオ・カ・グループにプロジェクトを「救済」するよう提案し、国家資本を一切使用せずに総額12兆ベトナムドン以上を投資した時だけだった。
それからわずか2年後の2020年1月15日、全長約65キロメートルのこの高速道路が正式に開通した。専門家たちは、これを運輸部門の進歩という点で目覚ましい成果であり、政府と国民の期待に応えるものだと考えている。
プロジェクト実施プロセスの透明性と客観性を確保するため、デオ・カ・グループは積極的に国家会計検査院に検査と監督を依頼しました。2017年から2020年までの期間だけでも、5件の監査結果が公表されました。これらの結果では、プロジェクトと投資家が直面した困難や障害が指摘され、法令遵守状況が評価され、国家がプロジェクトへの予算支援を検討するよう勧告されました。
投資家代表によると、高速道路は5年以上の運用期間を経て、1100万台以上の車両を安全かつ円滑に輸送し、国道1号線は1800万台以上の車両を輸送し、安定した交通の流れを確保してきた。しかし、プロジェクトを支援するための国家予算の配分に関する障害は依然として解決されていない。
BOT契約によれば、このプロジェクトは国道1号線上の2つの料金所（24+800km地点と93+160km地点）および高速道路上のその他の料金所で、投資費用を回収するための通行料を徴収することが認められている。しかし実際には、運営期間中の通行料収入は当初の財務計画のわずか31.06%にしか達せず、銀行への元利金の支払いを賄うには不十分だった。
投資家の代表者によると、このプロジェクトでは国道1号線の料金所1か所（24km+900地点の料金所）を撤去する必要があり、その結果、通行料徴収期間全体の収入が減少し（財務計画によると約5兆5000億ベトナムドンの減少）、国道1号線と高速道路間の交通量配分比率に影響を与え、高速道路の交通量が減少するとのことです。
全長63kmのバクザン・ランソン高速道路は、救済措置を受けてわずか2年で急速に完成した。しかし、完成から5年以上経った現在でも、投資家にとって困難な状況となっている資金面での問題は依然として残っている。
さらに、BOT契約に基づく予定されていた通行料金の値上げが実施されなかったことにより、1,710億ベトナムドンの損失が発生した。Km93+160料金所から半径10km以内の約5,000台の車両に対する通行料金の免除または減額政策により、2018年から2024年の期間に720億ベトナムドンの収入減となった。
そのため、ランソン省人民委員会は、2024年8月13日付文書番号402/BC-UBNDおよび2024年3月6日付提出文書番号23/TTr-UBNDにおいて政府に報告し、プロジェクトのために国家予算から4兆6000億ベトナムドンを追加で要求した（これは総投資額の37.75%に相当し、PPP法第69条第1項で規定されている50%を下回る）。
現在に至るまで、投資家はプロジェクトが効果的に運営できるよう、関係当局による障害の解決を切望している。 「プロジェクトが困難に直面した際、投資家は資源を動員し、同時並行で作業を進め、問題を解決してプロジェクトを完了させ、地域の社会経済発展の推進力を生み出すという課題を受け入れた。したがって、制度政策の不備に直面した際、投資家は地方自治体と管理機関の共同努力によってこれらの困難を解決することを緊急に必要としている」と、投資家の代表者は述べた。
州当局が対処し、最終的に解決する必要のある未解決の問題がいくつか存在する。
デオカグループの取締役会長であるホー・ミン・ホアン氏は記者会見で、バクザン・ランソン高速道路プロジェクトの完成は、人々の団結、特にランソン省人民評議会と人民委員会の長年にわたる緊密な支援と指導の賜物であると述べた。
具体的には、前投資家が関与した事件によりプロジェクトが困難に直面し、約5年間停滞していた時期に、当時のランソン省党委員会書記であったトラン・シー・タイン氏（現中央監察委員会委員長）は、新たな投資家であるデオ・カ・グループに対し、プロジェクトの「救済」責任を担うよう直接促した。また、前投資家が国と合意していたように、ルートの両端に料金所を設置するという矛盾を避けるため、料金所を1つ撤去する計画にも同意した。これは国民の利益に反する行為であった。このプロジェクトは、わずか18ヶ月で63kmの区間が完成し（当時としては最速の用地造成と高速道路建設の記録となった）、
その精神を受け継ぎ、グエン・クオック・ドアン氏（現政府副主任監察官、2021～2024年ランソン省党委員会書記）は、プロジェクトに関わる投資家や企業を繰り返し激励・支援し、バクザン・ランソンBOTプロジェクトの障害を積極的に解決し、フウギー・チーラン高速道路の接続を推進してボトルネックを解消しました（当時、ランソン市まであと30kmの地点でした）。これらすべてが、ルート最適化によって投資額を42兆ドンから21兆ドンに削減し、ドンダン・チャリン・カオバン・プロジェクトの接続と実施の基盤を築きました。
「長年にわたりランソン省の指導者の方々が示してくださった協力の精神は、本プロジェクトが予定通りに完了するための確固たる基盤となり、次の二つの主要プロジェクトであるフーギー-チーラン間およびドンダン-チャリン間の実施に向けた土台作りに貢献しました。これはまた、首相の指示に基づき、2025年までに全国で3,000kmの高速道路を完成させるという目標に向けた重要な一歩でもあります」と、投資家代表はコメントした。
障害を克服するための解決策を見出す過程において、政府監察局、党委員会、ランソン省政府を含む関係機関の協調的な関与は、公平性、透明性を確保し、プロジェクト支援メカニズムの早期完了を促進する上で重要な要素であると考えられている。
2025年7月下旬、バクザン・ランソン高速道路プロジェクトは、建設省がまとめた、政府監察局による審査対象となっている困難や障害に直面しているプロジェクトのリストに含まれた。
投資家たちは数々の会合で、関係当局が障害を解決し、プロジェクトが効果的に運営され続けることを期待していると表明してきた。
2025年10月14日付の政府監察局の検査報告書では、国家予算資源が非常に厳しい状況下で、官民連携による交通インフラ投資のための資源動員に関する党の方針を実行する中で、投資家資本を用いて完成・運用開始されたバクザン－ランソン高速道路プロジェクトへの投資は、スケジュール、品質、投資目標を達成したと結論付けている。これにより、国道1号線の交通量、渋滞、交通事故が削減され、移動時間が短縮され、社会経済発展の推進力が生まれ、経済の競争力が強化され、沿線地域の住民の生活の質が向上した。
政府監察局は結論として、バクザン－ランソンBOTプロジェクトは、ハノイ－バクザン高速道路（2016年完成）およびフーギー－チーラン高速道路（2024年4月着工、2026年完成予定）と合わせて、ハノイとフーギー国際国境検問所を結ぶ完全な高速道路軸を形成すると断言した。この相互接続された高速道路軸の形成は、輸送能力の向上、国際貿易の促進、そして同時に東北地方の社会経済発展の促進と国家競争力の強化に貢献するだろう。
政府監察局によると、このプロジェクトは当初の目標を達成できず、非効率的であり、監察時点では、収益はBOT契約およびその付属書類に概説された財務計画を満たしていなかった。その結果、DNDAの通行料収入は、銀行融資の利息および元本の支払いを賄うのに不十分であった。
政府監察局は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる交通量減少の影響に加え、交通量予測が不正確であり、実際の交通量が当初の予測を大幅に下回ったため、収益不足が生じ、承認されたプロジェクトの財政計画が持続不可能になったと指摘した。
特に、実施時の客観的な状況により国道1号線の24+900km地点の料金所で通行料を徴収しないという決定、および国道1号線の93+160km地点付近の料金所周辺の車両の通行料を免除するという決定は、プロジェクトの財政計画に影響を与えた。
ベトナム道路交通インフラ投資家協会（VARSI）会長のトラン・チュン准教授は、所管当局が承認した政策に基づく国家資本増強の手続きの遅さ、あるいは現在進行中の多くのBOT交通プロジェクトにおける既存の障害の解決の遅さが、PPPプロジェクトの進捗と投資家の士気に大きな影響を与えていると考えている。
「法律は建設的かつ発展的なものでなければならないが、率直に言って、これまでのPPP法は参加企業間の公平性を確保してこなかった。また、PPPプロジェクトの実施中に参加企業間の紛争を解決する仲裁人が誰になるのかも明記されていない。プロジェクトにおける障害への対応が遅いため、政策変更時に投資家が書類作成を完了することがより困難になる。これは膨大な時間の浪費であり、意欲を削ぎ、投資家が国の発展に貢献する機会を失う原因となる」とチョン氏は強調した。
出典: https://congthuong.vn/go-vuong-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang-lang-son-429880.html
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