「中断された」計画の結果

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上部画像(3).jpg — 北西計画方向にある都市の一角（ホーチミン市クチ地区）。写真: 計画投資省。

ホーチミン市監察当局は北西都市圏の欠陥や問題点を調査し、ホーチミン市北西都市圏投資建設管理委員会における都市計画管理、建設投資管理、投資募集における法的規制の遵守に関する2024年2月28日付け結論通知第28号を発行した。そこから、この停止中の「スーパーシティ」の一連の欠点や不十分さが指摘されてきた。

ホーチミン市監察当局の結論では、北西都市圏管理委員会が都市圏の区画の計画業務の評価のための文書を提出するのが遅すぎるという責任があると判定された。これは、投資を誘致し、建設プロジェクトを実施するプロセスに影響を与えます。計画の公表はホーチミン市党委員会と人民委員会の指示に比べるとまだ遅い。都市設計文書がゾーニング計画に策定されていない。書類の準備や境界標の設置がまだ行われておらず、投資家による書類の準備や境界標の設置の促し、監視、確認も行われていない。関連する責任、関与する一部の個人およびグループの違反。

発表によると、2015年から2022年にかけて、北西都市区管理委員会は北西都市区の1/5,000規模のゾーニング計画を調整し、投資誘致や建設プロジェクトの実施に影響を与えたという。そのため、この市街地の土地区画は、投資家を募集すると予想されているものの、現在は計画調整作業の完了を待って一時停止されている。具体的には、北西都市区管理委員会は2016年6月から2020年2月にかけて都市区計画の調整を組織し、1/5,000規模のゾーニング計画業務の承認手順を完了するまでに3年8か月以上を要した。この作業はホーチミン市監察当局により、2016年末までに完了させるというホーチミン市党委員会および人民委員会の指示に沿わず、あまりにも遅く実行されていると判定されました。作業承認手順が遅いだけでなく、ホーチミン市監察当局は、北西市街地の1/5,000ゾーニング計画の評価のための書類提出も何度も行う必要があり、11か月もかかっていると判定しました。したがって、品質と技術要件の一貫性と適時性が保証されません。この作業は非常に遅いペースで進められており、都市計画の策定、評価、承認および管理に関する政府法令第37号にまだ準拠していません。

ホーチミン市の部局、機関、ユニットの管轄段階に関して、ホーチミン市監察当局は、計画業務が承認されてから、計画建築局が北西都市地域の1/5,000スケールのゾーニング計画を審査し、ホーチミン市人民委員会に提出して首相の検討を得るまでの期間が最大10か月かかったと指摘した。検査の時点までに計画プロジェクトは3年半以上続いており、政令37号の規制に比べて遅すぎます。

ホーチミン市監察当局によると、上記の制限、欠陥、違反の責任は、当該期間の北西都市圏管理委員会の指導者、同委員会傘下の組織および個人、および当該計画プロジェクトを開発したコンサルティング部門にある。

ホーチミン市監察当局の結論発表を受けて、ホーチミン市人民委員会副委員長のゴ・ミン・チャウ氏は、北西都市圏管理委員会委員長に対し、権限に基づき、関連する欠陥や違反のある組織および個人の責任を再検討するよう指示および任命した。特にコンサルティング部門においては、1/5,000スケールのゾーニング計画プロジェクトや1/2,000スケールのゾーニング計画プロジェクトにおいて、不足している内容を補完し、克服する必要がある。ホーチミン市北西市街地1/5,000スケール建築区画計画の業務概要と総見積の承認申請において、面積が正確でなく、北西市街地1/5,000スケール区画計画を調整する事業の総見積の策定費用が増加する原因となったため、北西市街地管理委員会は規定に従って精算時に評価額の審査と調整を行う責任を負っている。

北西都市圏は、ホーチミン市クチ地区全体に広がり、1998年以来首相によって承認されている典型的な大規模「スーパープロジェクト」の1つです。2005年にホーチミン市人民委員会は、1/5,000のスケールでタスクと一般的な建設計画プロジェクトを承認し、その後、この都市圏の人口規模を30万人として承認しました。

実際、北西都市圏は20年以上前から計画されており、政府もこの「スーパープロジェクト」を開始するための措置を講じているものの、承認された計画通りに実施できていない。この原因はホーチミン市人民委員会および人民評議会の会議で繰り返し「分析」されてきたが、主に補償の問題と計画境界内の既存住宅地の用地明け渡しが原因となり、不満や苦情を招いている。この都市地域の困難を克服し、北西部の衛星都市地域の発展方向を切り開くためには、今後もホーチミン市政府の多大な熱意と決意が必要である。

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