合理化され効率的な法制度を目指して。

写真キャプション — ホアン・タイン・トゥン法務大臣が演説。写真: ファム・キエン/TTXVN。

ホアン・タイン・トゥン法務大臣は冒頭の挨拶で、近年の「法規範文書公布法」は、法制度の改善に向けた重要な法的基盤を築いてきたと述べた。しかしながら、制度改革と国家統治の効率性向上への要求を踏まえ、党の多くの新たな政策は、立法と執行の活動において、継続的な強力な革新を必要としている。

大臣によれば、法律の起草と施行の改革に関する政治局決議第66-NQ/TW号と、ベトナム法制度の構造の完成に関する結論第09-KL/TW号は、階層的な法制度の構築の方向性を明確に定めつつ、判例、慣習、法的原則といった補足的な法源の適用範囲を拡大している。注目すべき要件の一つは、同一の問題に関して異なる規定が存在する場合、専門的な法規範の適用を優先することである。

これに基づき、政治局は政府党委員会に対し、法規範文書公布法の改正および補足に関する調査を指示し、2026年の第2回国会会期で審議のために提出し、2027年3月1日から施行される予定である。ホアン・タイン・トゥン大臣によれば、現行法に代わる新法の起草は、新たな発展段階における立法プロセスの改革の要求を満たすための客観的かつ緊急の要件である。

会議で報告を行った法文書起草局長のグエン・クオック・ホアン氏は、法文書の質は向上し続けており、党の政策を制度化し、権限の分散と委譲、デジタル変革、科学技術の発展を促進するために、多くの文書が迅速に発行されていると述べた。

しかしながら、この法律の施行過程には依然として多くの限界が見られる。現行の法文書体系は煩雑で多層的、重複しており、一貫性に欠けるため、実務上の適用が困難となっている。一部の規制は、発行権限、法的効力、政策決定プロセス、緊急事態への対応メカニズムに関して不明確である。一部の機関における政策決定の質は依然として低く、政策影響評価は形式的なものにとどまる場合があり、フィードバックの提供の遅延や説明不足も依然として発生している。

この経験に基づき、法務省は、法規範文書制度の見直しと簡素化を継続し、文書の形式と発行権限のある機関を合理化すること、重複や矛盾する状況を克服するために法的効力の階層を明確に定義すること、そして判例、衡平原則、法理論などの補足的な情報源の適用範囲の拡大を研究することを提案する。