省や市の合併については、関係当局が徹底的に調査し、慎重に検討を重ね、大多数の人々の賛同を得ているものの、依然としていくつかの懸念が残っている…。
省の統合、郡の廃止、人民公社の合理化は、国民の注目を集める主要な政策である。歴史を振り返ると、明朝皇帝の時代から現代に至るまで、2世紀以上にわたり、我が国では10回の省の分離と統合が行われてきた。これは、省の分離と統合が新しい現象ではなく、各時代の発展ニーズに応じて絶えず変化してきた客観的な法則であることを示している。
開発の障壁を取り除く
ベトナムは現在、面積331,212平方キロメートル、人口1億人を超える国であるが、行政機構は63の省・市、705の郡、10,595のコミューン・区から構成されている。同規模の国と比較すると、この行政機構は過剰に大きく、莫大な予算を消費し、開発のための資源を制限し、連携も欠如しているため、将来の飛躍的な発展にとって大きな障害となっている。
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| 2008年、 ハノイは行政区域を拡大し、ハタイ市と合併した。これにより首都の人口は800万人に増加しただけでなく、投資誘致と急速な成長の実現にもつながった（写真：クアン・ズン）。 |
改革がなければ、ベトナムは中所得国の罠に陥り、グローバル化した世界で後れを取る危険性がある。したがって、党と政府が進める省の統合と行政機構の合理化政策は、その計り知れない長期的な有望な利益から、国民から最大限の支持を得ている必然的な措置と見なされている。
予算コストの削減や行政負担の軽減に加え、省の合併は地域経済の同期化を促進し、計画の重複を回避する機会も生み出す。あるソーシャルメディアの投稿では、東北地方の複数の省を合併すれば、東北経済の「スーパー省」が誕生し、各地域が独自の計画スタイルを持ち、独立して行動する状況を克服し、連携を通じて港湾、観光、産業の発展に強力な推進力をもたらす可能性があると仮説を立てている。
過去の事例から、このモデルは決して目新しいものではなく、非常に効果的であることが分かります。例えば、2008年にハノイ市はハタイ市と合併して行政区域を拡大しましたが、これにより首都の人口は800万人に増加しただけでなく、投資誘致と急速な成長という大きな成果にもつながりました。これは、行政上の障壁を取り除くことで資源がより合理的に配分され、持続可能な発展への推進力が生まれるという明確な証拠です。
一方で、計画や政策において、より大きな相乗効果と一貫性を生み出すことが極めて重要である。現在、多くの小規模な州は、経済的な結びつきは強いものの、大規模な州との競争に苦戦している。このことが、特にインフラ整備において、開発上の多くの欠陥につながっている。
高速道路を例にとってみましょう。ある省には道路建設のための予算があるものの、隣接する省には資金が不足しているため、交通網が混乱し、開発が遅れるという事態が生じます。これらの地域が統合されれば、計画策定はより体系的かつ統一的になり、中央政府は行政境界に阻まれたり中断されたりすることなく、南北高速道路のような地域間プロジェクトをより容易に実施できるようになるでしょう。
共に成長し、より強くなろう！
もちろん、省の統合は容易なことではなく、慎重な検討を要する重大な措置です。しかし、今こそが徹底的な改革、すなわち完全かつ画期的な行政革命を実行する準備が整っている絶好の機会であることを強調しなければなりません。この機会を逃せば、将来、間違いなく多くの障害に直面することになるでしょう。
かつて、省の合併における大きな障害の一つは、地域的な偏見と地方主義的な考え方でした。しかし、時代は変わり、現代文化はより統合的で開放的な方向へと変化しています。人々は、偏狭な考え方ではなく、多様性の中の統一を徐々に受け入れ、自らのアイデンティティを保ちつつも孤立しないようにしています。したがって、省の合併は地理的な境界を曖昧にし、地域間の隔たりを縮め、連帯感を強化し、より持続可能で共有された未来の基盤を築くものと言えるでしょう。
さらに、関係当局は省の合併を検討するにあたり、基準や規格に関する重要な要素、すなわち文化的・社会的類似性や地域的なつながりを見落としていなかった。ベトナムの6つの社会経済地域は明確に定義されているため、合併を通じて現実により適合するように調整することは必然である。これは国民の懸念に応えるだけでなく、社会と政治システムにおける最高レベルの合意形成にもつながる。
さらに、省の合併を実施するにあたり、行政や日常生活の混乱はもはや大きな懸念事項ではなくなりました。以前は、合併後、遠隔地の住民は手続きを完了するために数百キロメートルも離れた新しい省都まで移動しなければならなくなり、特に険しい山岳地帯の住民にとっては困難になるだろうという懸念が一部で表明されていました。
しかし、急速なデジタル変革が進む中で、政府は行政改革を加速させ、オンラインサービスへの移行を進め、人々の移動の必要性を最小限に抑えようとしている。したがって、主な課題は地理的な距離ではなく、知識の普及と、人々がデジタル化された手続きを利用できるよう導くことにある。しかし、草の根レベルでの支援があれば、人々は徐々に新しい方法に慣れ、行政手続きはより迅速かつ便利になるだろう。
さらに、第14回全国党大会が近づいている今が好機であると考えられます。通常、党大会後には指導部の再編が行われます。再編を党大会後まで待つと、既に安定している指導部が再び混乱し、さらなる人事問題や人員配置の問題が発生することになります。したがって、党大会前に省レベルの統合を実施することで、円滑なプロセスが確保され、安定性が保証され、最大限の効率性を実現できるでしょう。
しかしながら、上述の利点にもかかわらず、合併後の新省の名称や、継続性を確保しつつ新たな発展段階に適した行政・政治の中心地の選定など、いくつかの課題については慎重な検討が必要である。特に、最終決定が統治の観点から合理的であるだけでなく、国民の合意を得られるよう、歴史的、文化的、伝統的な要素を徹底的に考慮する必要がある。
しかし、どのような方法で実施するにせよ、すべての人を満足させることは難しく、世論に少なからず影響が出ることは避けられないでしょう。しかし、私たち一人ひとりが適応し、個人的な感情よりも公共の利益を優先する必要があります。目先の変化にとらわれず、国が効率的に運営され、力強く発展し、持続的に進歩していく未来を見据えましょう。
行政改革は決して容易な道のりではなく、社会全体が団結して初めてあらゆる困難や障害を克服できる。例えば、二つの省が合併する際には、費用がかさみ、無駄が多く、移行期間を長引かせる新規建設に資源を分散させるのではなく、近代的なインフラを備えた既存の開発拠点を「首都」として選定することを優先すべきである。 重要なのは名称や行政中心地の所在地ではなく、思考の革新、機構の合理化、そして国家統治の効率性の向上である。省や市の合併は損失ではなく、相互成長につながるのだ！ |
出典: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
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