失われるのではなく、一緒に成長するのです！

省と市の合併は関係当局により慎重に調査・検討され、国民の大多数が同意しているものの、依然として懸念事項が残っている...

省の合併、郡レベルの廃止、そして社町レベルの簡素化は、国民の注目を集める重要な政策です。歴史を振り返ると、ミンマン朝時代から現在に至るまで、過去2世紀にわたり、我が国は10回もの省の分離と合併を経験してきました。これは、省の分離と合併が新しいものではなく、常にそれぞれの時代の発展の必要性に応じて変化してきた客観的な法則であることを示しています。

開発の障壁を取り除く

ベトナムは現在、面積331,212^{平方キロメートル}、人口1億人を超えていますが、63の省・市、705の郡、10,595の町・区からなる行政機構を維持しています。同規模の国と比較すると、この行政機構はあまりにも巨大で、多額の予算を消費し、開発資源を制限し、まとまりを欠いており、将来の飛躍的な発展の大きな障壁となっています。

2008年、 ハノイは境界を拡大し、ハタイと合併しました。これにより首都の人口は800万人に増加しただけでなく、投資誘致と成長率の飛躍的な向上にもつながりました（写真：クアン・ドゥン）

改革を行わなければ、ベトナムは中所得国の罠に陥り、グローバル化の流れに乗り遅れる危険性があります。そのため、党と政府が推進する省の合併と行政機構の合理化政策は、長期的かつ大きな成果をもたらすことから、国民から高い支持を得ており、避けられない措置とみなされています。

省の合併は、予算コストの削減と行政負担の軽減に加え、計画の重複を避け、地域経済発展の機会を広げる効果ももたらします。あるSNS上の意見では、東北地方のいくつかの省を合併すれば、東北地方に経済的な「スーパー省」が誕生し、港湾、観光、産業が連携して発展するための強力な原動力となり、「各地域がそれぞれ独自の計画を策定し、それぞれが独自の道を歩んでいる」という状況を打破できる可能性があると提言されています。

過去の教訓は、このモデルが決して珍しいものではなく、非常に効果的であることを示しています。例えば、2008年にハノイ市は境界を拡大し、ハータイ市と合併しました。これにより、首都の人口は800万人に増加しただけでなく、投資誘致と成長率において飛躍的な進歩を遂げました。これは、行政上の障壁が取り除かれることで、資源がより合理的に配分され、持続可能な開発への推進力が生まれることを明確に示しています。

一方で、計画と政策における同期と緊密性を高めることも重要です。現在、多くの小規模省は大規模省との競争に苦戦しているものの、経済的な繋がりは密接です。このことが、特にインフラ整備において、開発上の多くの欠陥につながっています。

高速道路の例を考えてみましょう。ある省には道路建設の予算があるものの、隣の省には十分な資源がないため、交通路が寸断され、開発が遅れています。これらの地域を統合すれば、計画はより体系的かつ統一的なものとなり、中央政府は南北高速道路のような地域間プロジェクトを、行政上の境界に妨げられることなく実施しやすくなります。

一緒に成長しましょう！

もちろん、省の合併は容易なことではなく、慎重な検討を要する大きな一歩です。しかし、今こそ、抜本的な改革、つまり完全かつ画期的な行政革命を実行するためのあらゆる条件が国に整いつつあるという、まさに今こそが最適な時期であることを強調しておく必要があります。この機会を逃せば、将来は間違いなく更なる困難に直面することになるでしょう。

かつて、省合併の大きな障壁の一つは、地域的な偏見と地方意識でした。しかし、時代は変わり、現代文化は統合と開放性へと移行しました。人々は地方的な考え方から、多様性の中の統一性を受け入れ、それぞれのアイデンティティを維持しながらも閉鎖的ではないという考え方に変わりました。したがって、省合併は地理的境界を消し去り、地域間の格差を縮め、連帯を強化し、より持続可能な共通の発展の未来への基盤を築くのです。

さらに、管轄当局は省の合併を検討する際の基準や基準において重要な要素を無視していません。それは、文化、社会、そして地域の連携における類似性です。ベトナムの6つの社会経済地域は明確に定義されているため、合併の方向性を現実により適合させる調整は避けられません。これは人々の懸念を解消するだけでなく、社会と政治機構における最高の合意を形成することにもつながります。

第二に、省の合併に伴う行政や生活の混乱は、もはや大きな懸念事項ではなくなりました。以前は、合併後、遠隔地の住民が手続きのために新しい省の中心地まで数百キロも移動しなければならなくなり、特に地形が険しい山岳地帯の住民にとって困難になるのではないかという懸念の意見もありました。

しかし、デジタルトランスフォーメーションの進展に伴い、政府は行政改革のオンライン化を加速させ、人々の移動を最小限に抑えています。そのため、主な課題は地理的な距離の問題ではなく、知識の普及とデジタルプロセスへのアクセス方法の指導です。草の根レベルの支援があれば、人々は徐々に新しい方法に慣れ、行政手続きはより迅速かつ便利になるでしょう。

さらに、第14回党大会が迫っている今こそ、まさに好機と言えるでしょう。通常、党大会のたびに指導機構の統合が行われます。もし後回しにしてしまうと、組織が安定した後に再び変化が生じ、人事問題が深刻化し、更なる対応が必要になります。したがって、党大会前に省合併を実施することで、プロセスの円滑化が促進され、安定性が確保され、最高の効率が達成されるでしょう。

しかし、上記の利点に加え、合併後の新省の名称や、継承と新たな発展段階への適合性を確保するための行政・政治の中心地の選定など、依然として慎重に検討すべき課題がいくつか存在します。特に、歴史、文化、伝統といった要素を慎重に考慮し、最終的な決定が行政上の合理性だけでなく、人々の合意も得られるようにする必要があります。

しかし、どのように実施しようとも、誰もが納得できる解決策を見つけることは困難であり、人々の心理は必ずある程度影響を受けるでしょう。しかし、私たち一人ひとりが適応し、個人的な感情や一時的な感情よりも共通の利益を優先する必要があります。目先の変化の先を見据え、国が効果的に機能し、力強く、より持続的に発展していくという展望を見据えましょう。

行政改革は決して容易な道ではありません。社会全体が団結して初めて、あらゆる困難や障壁を取り除くことができます。例えば、大局的な視点から見ると、二つの省が合併する際には、既存の発展の中心地で近代的なインフラを備えた地域を「首都」として優先的に選定すべきです。新たな建設に資源を投じることで、コストや無駄が生じ、移行期間が長引くような事態は避けるべきです。

重要なのは行政の中心地の名前や位置ではなく、思考の革新、制度の合理化、そして国家統治の効率性の向上です。省市合併は損失ではなく、共に成長することなのです！

出典: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html